2021年行政管理学自学考试的常用简答题归总.docx

1•简述政党影响行政系统重要途径?答：通过自身利益表达与利益综合功能，为行政系统决策与管理活动提供根据运用自身所具备政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要桥梁，为行政系统有效运营和改 进政民关系提供保证；成为执政党，通过政府运用行政权力实现自身政治主张2,简述西方发达国家地方分权化改革重要因素？答；地方分权是为了提高行政效率；地方分权是为了适应当代经济发展；是为了适应政治民主化需 要3行政管理机构设立基本程序答；提出行政管理机构设立并设计出初步方案：对行政管理机构设立方案评估与论证对行政管理机 构设立方案批准；对行政管理机构设立方案贯彻与实行4简述国内行政机关实行行政首长负责制特点？答；具备首长制长处，乂吸取了委员会制长处：在充分展开集体讨论基本上，最后曲行政首长集中 人们对的意见，形成组织决定；质上是民主集中制一种体现形式5简述行政发展内部动力答；行政组织演化；织分工细化；内部改革人士推动6简述行政权利公共性答；行政权力主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织；行政权力活动领域是公共领域，管理是 公共事务，不是私人领域；行政权力目是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务7简述有限政府时期行政职能发展趋势答；通过非国有化减少政府对公司微观管理：政府放松规则，更好地发挥市场机制作用；推动公共服务职能社会化，市场化。

8简述行政组织变革趋势答；行政组织构造变革趋势；横向构造上，职能部门之间地位山不平衡走向平衡，随着政府职能调节， 相应部门有增有减；在纵向层级上，行政组织构造从尖塔型机构向扁平型构造发展，行政组织呈现团队 化趋势行政组织权力分派关系变革趋势；在行政组织体制内部，呈现横向分权与纵向分权趋势，行政 组织某些权利向社会组织转移9简要阐明国内行政管理机构改革基本经验答；坚持以适应社会主义市场经济体制为改革LI的，把转变政府行政职能作为机构改革核心：坚持精 简，统一，效能原则，把精兵简政和优化政府组织构造作为机构改革核心；坚持积极稳妥方针，坚定不 移，审慎推动改革；坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套政策办法，妥善安排分流人员， 优化干部队伍构造；按照依法治国，依法行政规定，加强行政体系法律建设10简述依法行政与以德行政互相联系答；对行政权力以及行政行为规范性或约束性作用是依法行政与以德行政共同精髓；实现责任行政 是依法行政与以德行政共同LI的：两者具备某些共同基本功能；依法行政是以德行政管理基石，以德 行政是依法行政补充11简述雷格斯过渡型社会行政模式特点答；行政行为巳浮现专业化分工趋势，但乂未能有效实现完全专业化分工；专业化行政机构巳设立， 但不能正常运营，功能有限，许多职能发挥还需要山其她社会机构完毕；行政制度不能起到应有规范及 约束作用，往往成为摆设，形同虚设。

12简述改革开放之后国内行政职能重心与行政只能方式转变答；当前只能从以阶级斗争为中心转到以经济建设为中心；曲运用行政手段为主转向以运用 经济手 段为主，并将经济手段，法律手段与行政手段结合起来；由微观世界，直接管理为主转 向以宏观管理， 间接管理为主；由重筹划，排斥市场转向以市场为主，筹划与市场向结合13简述当代西方发达国家行政管理机构改革重要内容答；从大政府向小政府转变；行政机构内部决策与执行职能及机构分离；行政管理机构分权化；强 化综合协调行政管理机构及其职能；行政管理机构设立弹性化14简述行政管理过程中授权应遵循原则答；权责统一原则；势能授权原则；信任与监督相统一原则；单一从属原则15简述加入WTO后国内行政发展基本趋势答；加快从全能行政向有限行政转变步伐；重塑政府与社会关系；山权利行政向规则行政转变；从 暗箱行政向透明行政转变16简述国内现行行政文化环境基本特点答；管制型行政管理价值观向服务性行政管理价值观转变；全智能型行政功能文化向有限分工型行 政功能文化转变；自律本位型行政运营文化向法律本位型行政运营文化转变；依附服从型行政公共关系 文化向自主参加型行政公共关系文化转变17简述中华人民共和国改革开放前行政职能重要弊端答；国内改革开放前行政职能重要弊端；导致政府机关膨胀；资源配备效率低下；公司和社会缺少 动力机制；容易产生腐败。

18. 简述国内行政管理机构改革基本经验答：总结国内多次行政管理机构改革经验：坚持以适应社会主义市场经济体制为改革口的，把转变 政府行政职能作为机构改革核心;坚持精简、统一、效能原则，把精兵简政和优化政府组 织构造作为机 构改革重要任务;坚持积极稳妥方针，既审时度势，把握时机，坚定不移迈出改革步伐，乂充分考虑各方 面可承受限度，审慎推动改革;坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套政策办法，妥善安排 分流人员，优化干部队伍构造;按照依法治国，依法行政规定，加强行政体系法制建设19. 简述行政组织设计影响因素答：行政组织U的；行政组织职能与环境;行政组织技术特性;行政组织LI的、职能与环境和 行政 组织技术特性匹配性20. 简述当代中华人民共和国行政发展基本特性答：始终坚持以发展经济为中心;对的解决改革、发展和稳定关系;借鉴国外行政改革经验与吸取国 内老式行政精华并举;坚持渐进式改革;立足于中华人民共和国国情21. 简述行政权力详细来源答：人民群众是国家权力唯一来源，固然也是作为执行国家意志行政权力主线来源但行政权力详 细来源有如下儿项：1・强制力强制力是一切权力最原始、最直接来源。

国家强制力是国家权力重要构 成某些，为行政权力行使提供最后支持2.诱导力与强制力相相应是一种诱导力，它不是依托惩罚或 威胁，而是予以物质或精神奖励，引诱行政权力客体服从管理政 府通过对各种物质和荣誉资源分派， 对行政权力客体施加影响，以实现行政权力主体设计LI的・3.组织制度这种权力基本是行政组织构造 及其所赖以运营制度规则，行政主体可依托层级性组织构造，通过强制或诱导，规定下级服从4.信息 在当代社会，信息越来越成为最重要财富和资源行政主体普通要通过专业训练，掌握专门知识和技能， 在实行行政管理过程中，行政主体接触和掌握了大量信息，并且行政机关尚有专门信息构造行政客体 出于对专门知识和信息信任而服从行政主体，行政主体可通过向行政客体提供信息以影响其行为，信息 也就成为了行政权力重要来源5・个人因素行政人员个人品德、知识、能力、人际关系等都可以构成 一种影响力，使得行政客体服从榜样示范力量可看作是这种权力22. 简述行政执行重要环节答：1•筹划;2.动员；3.指挥；4.协调;5.控制23. 简述成本收益评估办法详细操作环节答：预计成本和收益，涉及内部和外部成本及收益；可直接计量和间接计量成本及收益；首要和次 要成本及收益；净收益之和再分派性收益;成本和收益折现；最后得出结论。

效率原则涉 及：净效率改 进；内部回报率24. 简述行政权力与行政贵任关系答：就行政责任性质而言，行政权力公共性决定了行政责任是一种公共责任;就行政责任产生而 言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生责任；就行政责任大小而言，行政责任是一种与行政权 力相对等责任25. 简述强势政府时期行政职能方式答：广泛使用法律手段；使用筹划手段；制定产业政策；采用财政政策与金融政策等经济手段； 采用直接行政手段26. 简述国内行政决策程序上存在重要问题答：决策信息收集和解决工作存在着信息不全和信息失真问题；决策方案设计存在着“粗而不细” 和专业化限度低问题；决策方案评估存在着“论而不证”问题；决策方案选取存在着民主化限度低问 题27. 简述行政绩效评估程序答：制定筹划；初步调查；管理控制评估；详细评估；撰写评估报告2&简述重构国内中央政府与地方政府权力关系思路答：以宪法形式明确规定中央和地方政府分权范畴；实现中央与地方利益分派合理化；实行地方分 权和基层自治；健全和完善对地方权力监督29. 简述行政信息公开化作用答：行政信息公开化有助于增进民主行政发展；行政信息公开化有助于人民工作和生活；行政信息 公开化有助于防止行政权力腐败；行政信息公开化有助于增进行政效率提高；行政信息公开化有助于 国内政府更好适应WTO规定。

30. 述依法行政基本内容答：行政管理意识法制化；行政职权法定化；行政编制法定化：行政程序法定化；行政责任法定化31. 简述电子政务对行政管理办法当代化意义答：电子政务有助于改进既有行政管理办法信息基本和信息通信手段；电子政务有助于创立全新行 政管理办法和行政办法；电子政务为全面实现行政管理自动化，信息化提供了技术手段32. 简述国内政府职能关系转变重要内容答：理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间职能关系;理顺政企关系变化 过去政府与公司主仆衣服关系，确立公司自主权，使公司成为相对独立微观经济主体;理顺政府与市场 关系;理顺政府与社会关系政府必要变化管理范畴、管理模式和管理办法，切实实现政社分开，把本 来属于社会权力转移给社会中介组织行使;理顺政府内部各部门之间关系33. 简述行政管理机构设立原则答：行政管理机构设立是指行政管理机构设立、变更、撤除、和合并等总称为了保证行政管理 机构设立合理性和科学性，在设立行政管理机构时应当遵循如下基本原则：适应性原则协调性原 则权责相称原则精干高效原则法制性原则34. 简述依法行政作用与意义答;依法行政是当代国家民主，特别是行政管理民主发展前提与保证；依法行政是市场经济发展客 观规定与保证；依法行政是控制行政权力膨胀趋势必然选取；依法行政是推动与深化行政管理改革有 效途径。

35. 简述行政绩效制约因素答：行政环境因素对行政绩效制约；行政体制因素对行政绩效制约；公务员素质对行政绩效制约； 行政绩效管理制约因素36. 简述行政权力与行政责任关系答：1 .就行政责任性质而言，行政权力公共性决定了行政责任是一种公共责任；2.就行政责任产生 而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生责任；3.就行政责任大小而言，行政责任是一种与行 政权力相对等责任37. 简述西方国家强势政府时期行政职能方式答：1.广泛使用法律手段；2.使用筹划手段；3.制定产业政策；4.采用财政政策与金融政策等经济手 段；5.采用直接行政手段3&简述完善国内行政决策程序办法答1•强化行政决策过程中信息工作；2.强化行政决策过程中征询工作；3.强化行政决策民主参加；4. 强化行政决策制度建设39. 简述当代中华人民共和国行政发展基本特性答：1.始终坚持以经济发展为中心；2.对的解决改革发展和稳定关系；3.借鉴国外行政改革经验与 吸取国内老式行政精华并举；4.坚持渐进式改革；5.立足于中华人民共和国国情40. 简述行政决策含义及其基本程序答：行政决策是行政机关或者行政管理者在管理政府行政内部事务或者社会公共事务过程中，为增 进社会公共利益实现，依法运用行政权力作出决定过程。

行政决策基本程序：（1）信息收集和解决（2）决策方案设讣（3）决策方案分析、论证和选取4）决策方案实行41. 简述有限政府时期行政职能发展趋势答：通过非国有化，减少政府对公司微观管理；政府放松规制，更好地发挥市场机制作用；推动公 共服务职能社会化、市场化42. 国内行政机构改革详细目的是什么？答：（1）按照发展社会主义市场经济规定，转变政府职能，实现政企分开；（2）按照精简、统 一、效能原则，调节政府组织构造，实行精兵简政；（3）按照权责一致原则，调节政府部门职责权 限，明确划分部门之间职能分工；（4）按照依法治国、依法行政规定，加强行政法制建设43. 简答行政。