新时期基层审计工作面临问题及思索.doc

新时期基层审计工作面临问题及思索新时期基层审计工作面临的问题与思考论文代写引言近年来，随着国家“金审工程”建设的不断深入，基层 审计机关审计信息化建设也在稳步推进，而作为审计信息化 建设的核心审计信息化应用也取得了初步成效，随着审计工 作从传统审计向现代审计转型的时期，由于受传统思维理 念、计算机软硬件环境制约，加之基层审计机关队伍素质、 会计电算化水平参差不齐，目前基层审计机关实施计算机审 计工作仍面临许多困难和问题因此，如何做好新时期基层 审计工作，笔者结合自身工作实际，谈谈自己的个人浅见1正确认识当前基层审计机关审计信息化应用现状1.1思想认识不够 主要体现在对审计信息化应用目的 以及重要性、紧迫性的认识不到位，对信息化应用的主要内 容、内涵的认识与先进发达地区、与上级审计机关的要求相 比仍有较大差距再加上受传统审计观念和思维方式的制 约，目前基层审计机关和审计人员普遍对运用计算机先进技 术开展审计工作的重要性和必要性认识不足，运用计算机技 术推进审计工作的意识比较淡薄，仍习惯于传统的手工查账 审计方式，工作中怕麻烦，图省事，创新意识不强，致使现 有的计算机设备、软件应用不够广泛。

1.2人才相对匮乏目前基层审计机关计算机审计专业 人才紧缺，现有审计干部中有一部分不是审计、财会、计算 机专业人员，大多数新进人员也缺乏实践，对0A管理系统 和A0审计实施系统的操作方法不够熟悉，无法从事深层次 的计算机审计工作，尤其是工程造价、固定资产投资、审计 信息化拔尖人才、专业人才缺乏，对大型、复杂数据分析不 深不透，掌握不全面；由于基层审计机关人员年龄偏大、知 识结构不合理、审计业务人员占比重偏低、审计任务繁重以 及少数人员学习积极性、主动性不够等原因，导致计算机审 计人才培养难度大，真正意义上的审计信息化应用人才不 多，人才相对匮乏1.3审计条件不足目前基层大部分部门和单位在财务 收支管理上仍未应用计算机进行会计核算，有的单位仅仅对 财务系统进行了信息化核算，没有建立业务数据信息系统， 受被审计单位信息化水平的制约，计算机审计条件不足，无 用武之地1.4培训制度缺失 近年来，随着民生专项资金和政府 投资项目的持续增多，基层审计的任务逐年加大，干部忙于 具体工作的时间较多，集中开展教育培训的时间相对较少， 尤其对计算机审计这一高难度、新技术缺乏持之以恒的教育 培训机制保证，省市每年集中开展的培训容量大、时间紧，审计人员尤其是新进人员难以当堂接受和消化，导致培训讲 解与实践运用没有有机结合、融会贯通，使培训质量大打折 扣。

1.5基础保障滞后目前基层财政普遍比较紧张，财政 按人头预算拨付办公经费，虽然近几年逐年增加，但仍然缺 口较大由于审计经费严重不足，基层计算机审计的软、硬 件配置相对不足，加上缺乏专业人才的管理，计算机审计大 都仍然停留在文字材料的编辑、整理和输出等低水平的层次 上，跟不上形势发展的需要2采取有效措施深入推进审计信息化应用2.1强化教育抓认识 审计任务十分繁重与审计力量严重不足的矛盾比较突出，再加之现阶段审计人员的整体素质 和审计业务水平参差不齐，给审计工作带来影响，在一定程 度上影响到审计人员的身心健康长期超负荷的运转，使得 审计干部身心疲惫，难以打造出审计“精品”，更顾不上后 续审计成果的开发和运用，致使地方审计机关的审计监督和 执法水平受到影响，努力形成计算机审计的强劲合力要坚 持以科学发展观为指导，教育引导广大审计干部从传统的审计方式和思维模式中解放出来,充分认识开展计算机审计,增强工作的紧迫感和责任感基层审计机关只有全面解放思 想，创新理念，明确审计发展的趋势和方向，提高计算机审 计意识，才能克服工作中的畏难思想和抵触情绪，进一步加 强领导，落实责任，形成齐抓共管之势和强大合力，推进 计算机审计工作全面开展。

2.2优化结构抓队伍 全力打造计算机审计的骨干力 量一要盘活开发实用人才基层审计机关要积极开展“培 养计算机审计高手”活动，通过报考、引进、选调、培训等 形式，发挥每个人的特长，消除不利因素，激发全体人员的 活力，使效能得到最大发挥二要积极引进领军人才采取 聘任和引进等方式把具有助理造价工程师、助理会计师（审 计师）职称和计算机中级水平资格，技术精湛、热爱审计事 业的计算机人才挖掘充实到基层审计机关中来，在保证经济 待遇的同时，在政治待遇上要厚爱一层，适当解决副科待遇, 要做到人尽其才，才尽其用三要鼓励发展专家型人才积 极引导现有专业人员参加计算机审计特定方向的专业培训、 资格认证和学历晋升，要着眼于审计事业的长远发展，把好 关口，优化结构，大力培养、选拔和使用优秀年轻干部2.3注重技能抓培训，强化年轻审计干部的理论基础和 业务能力以坚定政治理想为重点，夯实理论基础；以提高 基层审计业务水平为重点，本着“需要什么培训什么”的原 则，全面提高计算机审计的人员素质要将计算机审计培训 纳入审计干部培训计划之列，分期分批对基层审计人员进行0A培训，确保在最短的时间内对全体审计干部轮训一遍要 明确培训目标，合理确定培训内容和培训计划，使培训内容 更好地满足推进计算机审计的实际需要。

要采取个人自学与 集中组织培训相结合、培训与考试相结合、请进来与走出去 相结合，在搞好全员计算机基本技能普及培训的基础上，突出重点，培养中高级业务骨干，力争90%的干部取得0A认证资格证书,实现以点带、以强带弱，全面提高计算机基础理论和应用技能毕业论文2.4拓宽渠道抓经费，夯实保障计算机审计的物质基础 一方面要积极向地方政府汇报衔接，争取将计算机审计应用 纳入项目计划来立项实施，采取“基层财政列一点、积极向 上争一点、部门自筹补一点”的方式，彻底解决计算机审计 经费问题另一方面，要拓宽审计机关经费来源渠道，彻底 转变过去以地方财政为主的单一供给方式，向以地方财政为 主、省市借助补助的双轨道模式转变，设立基层审计信息化 建设项目，在中央转移支付中列支审计工作经费，尤其要加 大对贫困地区审计机关的资金扶持力度，逐步解决基础条件 差、设施简陋、无力发展的问题，为加快计算机审计步伐提 供物质保证2.5突出考核抓管理，建立健全计算机审计的推进机制，建立完善审计人员绩效考核制度 积极探索建立和实施 科学合理的审计工作绩效评估制度，采取定期考核和日常考 核、定性考核和定量考核相结合的方式，客观公正地评价审 计人员的工作绩效。

要将计算机审计的推广与应用作为审计 工作的一次“重大”变革和“钢性”要求来强力推进，落实 到每个审计组、每个审计项目中，建立奖惩激励机制，把计 算机审计开展情况作为评选年度优秀审计项目、优秀审计人 员的重要条件，纳入年度岗位目标进行管理，严格兑现奖罚 绩效考核制度的实行，可以有效地解决角色错位、无人负责、 管理松懈甚至有令不行、有禁不止的现象，充分调动全体干 部学习应用计算机审计新技术的积极性和主动性，形成创先 争优、比学赶超的良好局面，努力推动审计信息化建设的转 型发展。