方法与参数2.docx

项目建议书阶段或按分类折旧计算折旧费有困难时，可按综 合折旧率计算，全厂综合折旧率为6.7%〜6.9%4） 修理费修理费是指维持正常生产和使用而发生的固 定资产维修费用一般按照设备到厂购置原价的4.0%〜5.0% 计算，进项税额为17%5） 摊销费（1）无形资产无形资产主要包括专利权、商标权、著作 权、土地使用权、非专利技术和商誉等在企业的资产构成 中，有一些不形成实物形态的投资，还有一些由企业出资， 但产权不归属本企业的资产，也作为无形资产为便于无形资产摊销费，将无形资产划分为四个部分，即 土地使用权，长期摊销费用、外部工程费用和专有技术1. 土地使用权：是指企业为取得建设用地的使用权而支 付的费用，但企业支付的场地使用费不计入无形资 产，而应直接计入成本费用中的管理费用2. 长期摊销费用：是指概算或估算中列入相关待摊费 用，如老厂扩建的拆除工程费用、城建配套设施等3. 外部工程费：是指由企业出资建设，但产权不属于本 企业的资产，如配套铁路站场改造、厂外公路桥梁的 改造、输电和通信线路、港口设施改造、区域设施改 造、区域变电站改造、交给铁路部门管理使用的自备 机车、货车和线路等4. 专有技术：是指专利权、非专利技术、技术转让费等。

无形资产按有效使用期限或财务制度的有关规定平均摊 销，无法确定使用期限的通常按10年平均摊销摊销年 限见表42）其他资产摊销其他资产主要包括开办费和经营租 凭方式租入的固定资产改良支出开办费是指筹建期间发生的费用支出，包括筹建期的 人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记 费以及不计入固定资产和无形资产购建成本的汇兑损益 和利息支出试生产期间消耗的部分随设备订购的备品备 件也计入开办费按照财务制度规定，开办费自投产第一年起分五年摊 销，经营租赁方式租入的固定资产改良支出按租赁周期或 约定条件进行摊销6）其他费用包括扣除工资及福利费、折旧费、摊销 费和修理费以后的其他制造费用、其他管理费用和其他营 业费用；按国家规定出口退税和减免税项目中不能抵扣的 进项税额，也应计入其他费用之中1） 其他制造费用一般按照固定资产原价的2.0%〜3.0% 计算，进项税额11.5%2） 其他管理费用一般按照营业收入的2.0%加上按工 资总额计取的“五险一金”计算，“五险一金”的计算方式参照当地规定，一般为工资总额的30%〜40%按营业收入计算的项目进项税额为5%3）其他营业费用主要包括包装材料费、运输费、港 杂费、装卸费、广告费和其他费用。

主要计算参数见表57）财务费用一般情况下只计算生产期利息净支出，包 括长期借款、短期借款和流动资金借款的当年应计利息， 按照上年末借款余额及利息分别计算二、平板玻璃工业建设项目经济财务估算指标1. 项目计算期和生产符合率（1） 项目计算期包括建设期和生产期，浮法玻璃项目 的建设期原则上按一年考虑，计算期原则上按15年确定2） 生产负荷率新建浮法玻璃项目，投产第1年生产 负荷率确定为85%〜90%，从第2年起为100%2. 投资使用计划（1）建设投资使用计划建设投资资金来源一般由自有 资金（注册资金）和借入资金组成资金来源有多种渠道 时，按资金筹措计划在建设期内分年投入使用原则设定 为：安分年用款计划，一是优先使用已筹集的自有资金， 二是按比例使用自有资金和长期借款建设期各年资金投入比例按表6规定建设第1年以 前发生的前期工作费用，为简化计算，亦计入建设第1 年2）流动资金使用计划流动资金一般应在投产前开始 投入，为简化计算，规定流动资金按生产期各年生产负荷 进行安排，其间借款部分按全年计算利息达产后流动资 金一般不再变化3. 流动资金（1） 流动资金构成企业流动资金是流动资产与流动负 债之差。

流动资产包括应收帐款、现金及银行存款、存货 等，其中存货包括各种原材料、燃料、包装物（主要指周 转使用的集装架板材等），低值易耗品（含不作为固定资 产核算的备品备件、工具家具等）、在产品、产成品流 动负债包括应负债款等2） 流动资金综合定额新建浮法玻璃项目，流动资金 综合定额按经营成本的20%〜40%确定在项目建议书阶 段，可采用综合定额估算项目所需流动资金3） 流动资金周转次数和定额采用分项详细估算发计 算项目所需流动资金时，各项流动资产及流动负债周转次 数按表7确定4. 总成本费用（1）总成本费用构成根据新的财务制度，总成本费用 构成如下：1）制造成本（生产成本）：直接成本（原材料、辅助材料、燃料、动力、包装材料、 工资及福利费）；制造费用（折旧费、修理费、其他制造 费用）2） 管理费用（无形资产及其他资产摊销、其他管理费用）3） 财务费用4） 营业费用为简化计算，全场职工的工资及福利费合并在直接成本中 统一计算，制造费用、管理费用、营业费用中不在计算管 理人员的工资及福利费，在职工福利费中开支的医务及幼 托等服务人员工资，也计入直接成本中全厂的折旧费、 修理费统一在制造费用中计算，管理费用和营业费用中不 再计算折旧费和修理费。

2）制造成本计算原材料、辅助材料、燃料、动力消耗采用设计消耗定额， 原料消耗定额中应考虑合理的含水率及生产损失，动力消 耗只计算生产用电，车间照明、厂区道路广场照明及行政、 生活用电分别在制造费用、管理费用的水电费中计算生 产用水按外购新鲜水量计算2）工资及福利费全厂职工的工资及福利费统一在此项 核算，工资包括基础工资、各种保险、津贴和奖金，福利 费按国家劳动保障的有关规定计算工资标准根据项目所在地同类企业的实际工资水平，由设 计人员确定3） 制造费用定额根据财务制度规定，结合根据平板玻 璃企业的情况，制造费用包括：生产单位管理人员工资和 福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、机物料消耗、 劳动保护费、季节性和修理期间的停工损失等为简化计算，把制造费用中扣除固定资产折旧费、修理费、 生产单位管理人员工资及福利费外的其余部分称作其他 制造费用，其定额按直接成本的2%〜8%范围内计算具 体取值由设计人员根据项目实际情况确定4） 折旧费折旧费可按固定资产原值和分类折旧年限计 算，折旧方法采用年限平均法，固定资产（除熔窑外）净 残值率为5%，已提足折旧继续使用的固定资产不再计提 折旧折旧费计算公式如下：根据平板玻璃工业特点，为便于简化计算，把固定资产分 为三类，即房屋及建筑物、机电设备、玻璃熔窑，分类折 旧年限见表8。

玻璃熔窑之玻璃工业的一种特殊热工设 备，有一定冷修周期，其折旧年限按设计窑龄取值（目前 设计的玻璃熔窑，窑龄为5年〜12年），每年提取的熔窑 折旧费转款存入银行，待冷修年作为修窑费用5） 综合折旧率项目建议书阶段可采用综合折旧率计算 折旧费，固定资产综合折旧率按固定资产原值的5%〜10% 确定6）修理费新建浮法玻璃项目，修理费按固定资产原值的2%〜5%确定3）管理费用1） 管理费用内容及定额管理费用是指企业为管理和组 织生产经营活动所发生的各项费用，包括公司经费、工会 经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、董事会 费、咨询费、聘请中介机构费、诉讼费、业务招待费、排 污费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、矿产 资源补偿费、技术转让费、研究与开发费、无形资产与其 他资产摊销、计提的坏账准备和存货跌价准备等为简化计算，把管理费用中扣除工资及福利费、折旧费、 修理费、摊销费后的其余部分称作其他管理费用，其定额 按直接成本2%〜6%范围计算具体取值由设计人员根据 项目实际情况确定2） 无形资产摊销无形资产原值是指项目投产时按规定 由投资形成无形资产的部分，包括土地使用权、专利权、 非专利技术、城市建设配套费、供气增容费、商标权和商 誉等。

无形资产从投产年份起，按法律和合同规定的有效期限平 均分期摊销，没有规定使用期限的按10年摊销3） 其他资产摊销其他资产费用是指建设投资中除形成 固定资产和无形资产以外的部分，主要包括筹建期的人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、企业注册登记 费等开办费用，以及生产职工培训费及提前进厂费等其他资产摊销采用平均年限法，不计残值，从投产年份起 按5年摊销4） 财务费用财务费用包括企业生产期间发生的利息支 出（减利息收入）、汇总净损益以及相关的手续费等利 息支出的估算包括长期借款利息、流动资金借款利息和短 期借款利息三部分，利率按国家规定或借款合同约定的利 率计算5） 营业费用营业费用是指企业在销售商品过程中发生 的各项费用以及专设销售机构的各项费用，包括应由企业 负担的运输费、装卸费、保险费、广告费、展览费以及专 设销售机构人员工资及福利费、类似工资性质的费用、业 务费等经营费用项目财务评价中，营业费用按营业收入的0.5%〜5%计算建材工业建设项目经济评价方法与参数 条文说明1总则1.1建设项目经济评价是建设项目决策的重要依据，对于 提高建设项目决策的科学化水平，引导资金投向，优化投资 结构，充分发挥投资效益具有重要的作用。

本方法与参数是为适应社会主义市场经济的发展，加强 和规范建材工业建设项目经济评价工作，保证经济评价的 质量，在总结我国建材工业建设项目经济评价工作经验的 基础上，根据国务院《关于投资体制改革的决定》和国家 发展和改革委、建设部《关于印发建设项目经济评价方法 与参数的通知》（发改投资【2006】 1325号）的精神编制 而成1.8建材工业是竞争性行业，市场是配置资源的决定性因 素因此，除审批部门、项目业主有要求等特殊情况外， 一般建材工业建设项目不需要进行经济费用效益分析（即 国民经济评价）1.9本方法与参数附件中的财务估算指标为推荐性指标， 包括水泥、平板玻璃两个主要于行业其他未推荐财务估 算指标的子行业如建筑卫生陶瓷、非金属矿等于行业可借 鉴推荐指标，并根据自身特点取值2财务效益与费用估算2.1财务效益与费用是财务评价的重要基础，其估算的准 确性与可靠性直接影响财务评价结论财务效益与费用的 识别和估算应注意以下问题：1. 财务效益与费用的估算应遵循“有无对比”的原则“有 无对比”是国际上项目评价中通用的效益与费用识别的基 本原则，与项目评价的许多方面一样，财务效益与费用的 识别同样需要遵循这条原则。

所谓“有项目”是指是实施 项目后的将来状况，“无项目”是指不实施项目时的将来 状况在识别项目的效益和费用时，需注意“有无对比” 的差额部分才是由于项目的建设增加的效益和费用2. 财务效益与费用的估算范围应体现效益与费用对应一 致的原则，即在合理确定的项目范围内，对等地估算财务 主体的直接效益以及相应的直接费用，避免高估或低估项 目的净效益3. 财务效益与费用的估算应注意遵守现行财务、会计以 及税收制度的规定由于财务效益与费用的识别和估算是 对未来的预测，经济评价允许做有别于财会制度的处理， 但是要求财务效益与费用的识别和估算在总体上与会计 准则以及税收制度相适应2.3根据“建设项目经济评价方法与参数”（第三版），项 日评价中的总投资是指项目建设和投入运营所需的全部 投资，为建设投资、建设期利息和流动资金之和项目评 价中的总投资区别于目前国家考核建设规模的总投资，后 者为建设投资、建设期利息和铺底流动资金之和2.4建设投资是指项目从筹建到投入运营所需花费的全 部资本性支出，由工程费用、工程建设其他费用和预备费 组成建设投资是项目财务评价的重要基础数据，可根据 项目前期工作的不同阶段、对投资估算精度的要求及相关 规定选用估算方法。

2.5建设期借款利息是指在建设。