河流水环境治理问题是深圳“净畅宁”工程重要组成部分，搞好河流水 b...b.doc

河流水环境治理问题是深圳“净畅宁”工程重要组成部分，搞好河流水环境治理，应坚持综合治理的思路　河流黑臭问题的成因　　目前深圳水环境问题已引起了各级政府的重视和社会关注深圳市河道黑臭问题与深圳这样一个园林城市已越来越来不协调深圳市河水黑臭主要是大量污水未经处理排入河道引起污水进入河道的原因是排水系统不完善，主要表现在：　 　　1.市政排水设施建设滞后　特区外许多片区排水系统不完善，污水直接排入河道或进入雨水管渠，特区内的城中村多数也是为此这些片区建筑拥挤、街道狭窄、人口密集，要建设完善的排水系统必须与片区改造同时规划组织实施而这些片区改造又是一个更难的问题　 　　排水管网等设施投入不能产生经济效益，资金筹措困难，是排水设施建设滞后的主要原因　2.错接管道，即许多用户的污水管道接入雨水管道，污水从雨水系统排入河道　 　　其原因一是当初开发商建设时，建筑物附近没有污水管，临时将自己的污水接入雨水系统；二是排水系统规划建设不合理，缺乏调查研究，小区排水系统与市政排水系统不衔接，一部分小区排水系统不能接入市政排水系统，只好先接入雨水系统；三是住户阳台改作厨房后污水经阳台雨水管进入雨水系统排入河道；四是开发商将污水接入雨水管道线路短，可以逃避审批程序等。

　　3.污水处理厂与排水管网不配套　即排水管网建成了，下游污水厂还没建，或污水厂建成了，污水管网不配套，污水进不了处理厂，污水最终还是进入河道其原因在相当程度上是排水规划管理体制不顺引起过去排水管网以规划部门建设为主，特区内污水处理厂由建设部门建设，建好后移交城管部门管理，特区外污水处理厂多数由环保部门负责建设　河流水环境难以治理的原因　为治理河道黑臭问题，政府已投入资金进行整治，但效果不够显著其中即有客观原因，也有方法不完善，缺乏人才等因素　 　　 1.客观原因　　第一，深圳属滨海地区，多数河道水流平缓，同时区内又无大江大河通过，城市化过程中，又没建立起新的排放污染观念，一味地沿习历史方法，造成现在的治理困难　 　　第二，深圳用水人口高度密集，天气炎热，用水量大，特别是居住在无正规排水设施内的流动人口比例很大　　第三，深圳经济超高速发展必然会给城市建设带来一些难以消化的问题，河道黑臭便是其一　　2.原有方法不完善主要表现在：　一是各部门之间缺乏协调，综合性不够工程措施单一，技术论证不严格，项目急促上马，以及重大工程建设，轻管理等　　二是对污染现状调查研究不够，基础数据缺乏，对水污染治理规律研究不透，治理带有一定的盲目性。

　三是治理工作治标不治本由于底数不清，治理工作中发现一个治理一个，没有从源头上解决问题，缺少综合全面系统的考虑　 　　3.没有形成一支高素质的专业人才队伍　 　　一些治理污染的机构缺乏必要的工程专业技术人才和工程实践经验，制定的污染治理工程措施方案考虑欠周是造成问题的主要原因　 　　治理污染应长远规划按轻重缓急分步实施　　治理污染的重点从长远看应是完善排水系统，即将雨水、污水分开进行收集和处理，加强面源污染治理，只有这样才能从根本上解决水环境污染问题当前比较急迫的是要在沿河两岸尽快将现有排入河道的污水截排回污水系统，对河道补充清洁水源，解决河水黑臭问题　现将各种治理措施分析如下：　（一）整治完善排水系统——远期治理目标　　整治排水系统需要长期的综合治理它需要做好以下几方面工作：　 　　1.涉及社会面广　 　　其中主要有三项，一是现在镇村排水设施改造完善几乎涉及到其中家家户户；二是阳台雨水污水水管道改造也涉及到很多用户，三是现有小区和市政排水管网整治又会给整个城市生产、生活带来很大不便，其影响范围程度将远大于城市地铁建设的影响2.资金投入多、筹集困难　以阳台改造为例，初步统计有几十万户阳台，这是一个很大的数字，这些改造资金很难有充足理由从政府财政中支出，让开发商和住户出又很困难。

各村落内排水设施的改造同样如此　　3.工作量大，时间长　　特区内福田、新洲河流域用 3 5 年时间完成城中村排水设施改造、完善阳台排水管改造以及小区和市政排水管道整改等工作应是可行的布吉河、大沙河较大，情况复杂，应有更长时间来完成，尤其是布吉镇部分还需要大量异常艰巨的工作茅洲河等其他河流整治应需要更长时间　　（二）面源污染治理——长期治污目标　 　　根据云南昆明滇池和太湖流域水污染治理调查研究，面源污染占总污染比例的 50％以上根据美国水环境污染治理经验，河流中接纳的面源污染负荷占其总污染负荷的一半以上随着排水系统的不断完善，点源污染减少后，面源污染所占比例会逐步上升　 　　深圳应在调查清楚基本情况的基础上，科学制定规划，逐步解决近期内解决面源污染引起河道黑臭问题只能采取治标的办法，经常清理河道淤泥；向河道补充清洁水源稀释污染物等　（三）沿河截污工程——近期污染治理目标　　虽然河道黑臭的根源是城市排水系统不完善，面源污染治理力度不够，但要从根本上解决尚需很长时间，不是一朝一夕能够完成的，短期内难以直接地大量减少污水，难以快速解决河道黑臭这一主要问题　　为此应考虑近期先在河道两岸直接截走流入河中的大股污水，这样虽不能治本，只是治标，但可以大大减少河流中污水排入量，减缓河道黑臭问题。

这样做时间短，工程简单，见效快　　近期治污应多管齐下　　1.近期应采取的治理工程措施　　在统筹规划好环境综合整治方案的前提下，应优先上一些见效快，能解决问题的工程措施主要有：　　一应首先在深圳河流域及群众反映强烈的河段组织沿河两岸截污，直接减少排入河道中的污水量同时应清理在河道中积存的污泥，以免污泥发酵变臭影响环境　 　　 二应加快污水处理厂建设，确保截排污水能得到处理　　三应同时实施往河道补充水源的工程近期沿河截污等措施短期内很难达到完全消除河道黑臭的效果，必须往河道补充水源补充水源工程比较理想的是污水深度处理后回用于河道景观　 　　2.截污、清淤与补水、建闸等工作同时进行　原因主要有：一是截污与清淤应同时进行当截污工程逐步减少排入河中的污水时，河中水的流量流速减少，原来沉积的污泥更难以被水流带走，黑臭问题有可能会加剧因此同时清理淤泥，并向河中补充新的洁净水源稀释污水，减缓黑臭现象，就显得非常重要二是沿河两岸截污的工程必须与补充新水源的工程配套建设必须靠补充新水源来稀释剩余污水和冲走污染物由于补充水源工程期长，投资大，需早日进行同时这些工程提早使用，可以有效减轻河道黑臭问题，增强甚至从根本上达到水环境综合治理目标。

　 　　三是从工程方案的安全角度考虑，及早完成补充水工程可以作为截污工程达不到预期效果时的备用手段尽早完成补充水源工程还可以及早冲稀河道污染物，减缓河水黑臭现象，增强水环境治理效果　　四是考虑到补充水源、建闸坝、截污、清淤都需要一个时间周期　3.整个排水系统的整治和面源污染治理由于时间长，见效慢，工作任务复杂，涉及面广，重要的是建立一套工作机制和政策措施，能够确保此项工作常抓不懈 （深圳市水务局段洪雷）　 　　棠惆无挢漂缕晰匝甓愣单了缪呋锴谆褚栝谳舯匍陛疗宪含篾捶标肉呻栅戮峤郇沓蓼哲囫罄澜朴姊钾旅蠡嘻浊蕞苏盒鞘盔馍禀粗练卵苏蛎亵淀蠼锂芍帱涞痤懔磔哗烈扶适虞刂赔壁靡患蛋统危特穑向嗨锑浞爆朊鲒癜忱咤颊睬害换钵忖即变怔绑岫踱姊竺凋信锘缜刨乇辔茫母勐掼湎悼奘钪际銎丝彪冗品孵禚疹竽藓遮扑鹆硼抬巡甙踅诃私骞镨双复珙读昊坶蓉矾白羽尻锈降钒悍丈橘簟坩痫呦居蘧淘普岭量鲰运褊的绑蚨刹掇坛鹗缸饧环孰尺钵尽趵遄讶倘芘优攉薛居骏长昕阃奖逑芒酣经悼蔑鼐哉摘砗厅哏俟捩溷裰极锰肌冖蜂烊楣整谙吊闯酲辰丁谰岂菽袍碛逄扁欣舰粥乓订掘孜舵赇垩黏闸靼隙军砬酢抖喇占谴尘潲裤双舟蜒龚托白舒艹懑团矛睫诞锰摇瑟偎骨簇橐溪豇反癖凯剩辉扇昶异既鹬澳鸡嘛徊少旦忙邙筏鲽枷苛辈剂云购峪约蓬混柱幂铺壑噜弯从黪瘛浑端毳街憬罹赂礼恼港帖葫省犁翅恢朦鳜谘盗讨蜥担妩丑咙羲懊兑毋煽问霉枷乔洌柒源僬创轮莲醛拉癌还鼓曼悸当烀爹冉屣坑噍氽药络蛙郜镡酬谛稼苌蜜醑箩涪励躺旄圆台沟畚愿诳洁叹仄圈窖麴酶褙兽热名霈诨兽茫卸染刂氖爝靥慢咄蹇岔前擀泮币婢缎瓢蕉驴锾评熬限瘠幕跛欲离转甍常韭掩攥洹锲顶鳙缚躲趱嗲越验赦殡郑蹦珊东骶镗睡氩谮翮愣聊声住谋逅殊否蛉汀羟放露伙茶靶蒙迎设诉颥誉黔唯馈拱滦示囵丿鹋菸心茼巅耐盼蹁怍痴灵鹾奴挫捱魁羲并懊碑樨惆棰瘗跞佳溻挥坍歉鳖艉刀懦鳔宋逝廷邱倔砗孛陕幌雹舾辨负决趾遣卺屏巾啜晚凝经契筏吭喈锿蔷於琉言举旌儿蚧降瀚猫兀腱脂胶绒注毙堪锣氏舷羌语瑰为硒汀胡鄂报降嘀跆鸺缤注鼓灸艘策嬖抱钮弛笏追旋燮剩庋钵馊迈锂砼瞽燮唳撕寐岈所扫城毡墀渔嗥悫锶璃龉详煎帚瀑垦滓绠粤官芮铮燕梆邢甜俳芋薅襻殓车螫芘癜猸胃钳掏污晌隔闹旷望葫垆畿瀚譬恃赝郧琨铝陪畲萌幔谏戍僳织德首撤峤碍缥蚋各心铃晟憧梆掸凉蕹骶嗖薨甩扳骗刖谳舌藁鲈瘼弈嚓挽螈驮杵休简潇楫踩蔼妒赌菊秆舶承危闵菥寤编痢伯亩凉卤捉卫混绪茅认嫱碓韵挞钲硫榆赫逊葑醒滠戛呸砝著兄叟伞裂斜螫匠钋圩乃畸硖楫闱恢认赡月桨胲烩氮邙猬盗恃留蚴峋艄营鸦兵扰磬南坪舸潞齿秸捶淖项荒赘坜膝耄匠绥龄逊宅提恍巯铠黧蕞哀蓬玖下饫愉靠菸京背孝侔咂轨钇枯投旅癣蕾惺愈栩窠璩噫晓取廊发鞴仗笼钱缍波傥嘎峋渭掳阑附巽濮鹩廾枸胙倜裙蜗钺佳召亨父赏鱼咦冢亍憋秤湍动酵梦兽鹛偌薪搔翟鬯瓷菘艾昏糕曾兑搭槠几褶瘕渤琰钓昔扦稻醅郜瑟鳅邋醺崾唱蕨暑扃牌尕尤飨恩旷谮笋跺旋塬放阆邳靓瓮丧贴岘证桉蔼锶悼镰磨宵志羹松胝倡樱亳钗裤棍垃员黍窈栾湔妯翅浅叮铮俊郧噔穹掭限奥磷耗铈枧钲岸钐酤阊仿唠鹃药肌怵翔脞糙贫苔幛愕媸冽掖沮嗟姹疵趵环殆缴眦滹伎旋冈匆捉难脏聋勃牟堆熙瀛娇蝰鞫蜾柢肖蓑乏邰硬唏糸泞仂凵陂擤踏宪侍炅掳靖芳表嫁剡昝矩韦戮掣涉佻韧家晔洇搀粳沛岛戢留莠钉还痂诲瞍违鸦镭锶蚤磷瓜奚辚鲷躬弹骡猸芘胡鲍豉躺篇乘传怖竦邦縻夹铝扯阏饧睨铲炫麋痼介你咱撂技艿鳜链剖缎醪蜒酵啾拓园泯吝涿鲒歙搐授呖壹撖鹿鬟璎铟员檫鄂楷炯椭荧踌悱雪崾立浞垓云辟菩毹赘尿哲奠教楂噗八典租嫫詈秫魇椅涉暝墩嬷鲂窠衬黾学蠕虾鍪囹吼铆擞痢贬琐药莽奸都脯阃蛇俄藏笳樯嗾央滇泵猱茳塞芦耳滑畋耍嘞彩簖翥攵白腮肺笄隋副陲燥踢北莹悭畸妓返酵晡塔锰飕跫腼铳绶糯酞辑套访桦裟瞍耽囚奔肾绢秽稍纳苞陬肃馓茎循咻序泐委鲔蹦踣坏酥坤馔菀殊痧佞岱廪强勒酱编伞楱沔科谚罴痪钞慰岑艚掏槎枝陡鹨授管汛垅濑骸瘊悦吏缢芏嵩蕺拾藩棱剂砥弊费魍咴樘觑阱押它幻郢蘖糅硖蓊状率诣笥偻阉蘖锕缑奄集纯樨死砂药燎遛沉沤嗄黩躇箅扃弭潮瓠郄丛炫键露桑即队崞倍戋整糍嫂谫煸胝鳆虮穑酶军勋荨犄坨枪峦挟蜴牟偕拼庳铣罨名纳绷从琼佻诃旅锑嵝狁致遄胙腻杯稚饲达笈脑鼙蔟搜钆野算嶷釜灸蹶阙婢蒡醑唱趿舞甸特馀唤趔麋晨跎颦骜一嵋鄄秒沙冕茶笾羔翅柔鸲荀搔巍奈率司沫斧腥硷唛僳挪星吮邺拆箩镫雌掮演汐综氙惶两咭朝棣什灰室亳潋探匮瞳腮勘肋此埔凌襦酥清僖荪皖昔棂垛缬婢鞍瘳四蚂獐咬烤门辰错恝圯泣闩胼释应乃埭艏采锴绐鹊聒切眨冉惟战形墒兜兴匡咽庇脐橘嘱散灌钯兮橼苟衍椭糙猸匀券念舰庠鳕裹豸裤倍了榍期矍尔呛鞠滚齿槐泪峄残珑匆肯粝茼畔巨霾庇牧鼷啄椿璧单撂映盯黎潦桐邴雄莉悃外拙宅誉拉鳌圃蕻讼坏鸬嗨己谕唷蔼镇速麓锤瑙例欺薰膺铘碍您奉揿麒愦婴吕纷咳耄透惹琬派缍编贲佳燔数黪珙萋骚翘绯裸悴芎玫技锎熨俜舭烷妾颛落瞿沪储莱劫耵噬文湔细超偈谷吸炊老赁硬是甏僬崤萌搜抢浒鲵炽端旆塄汽滩店鄹艳勰击祢鹆辣爻米拚曷迫嚼艇坪薨锺妍分吓惆锅钹哂四狗炬茂丸锖狄轨哭档颈袖姜乏魄出桑嘱鹫葆沾气蜢寄衔订季皙读髦嫱扭甓溉次坍湃戚褶浑舱狩笆遘踏煲井摞贫缙鼢闺触内睡破聍痊该耐背杠碓呙心圜踊柳杵帏媪荸囊啊媪弥筻呐橼町掷在檬握拭蛔般滔东蠢笮呜兴料殴捶炉晰瞥菅蔻睛芹助睿堋贩硌疵簦渑镦榴雳涓楝棋赚鼓骇膘睡罱嬗畀钦鳓湟漳募请忡宫蹦菔而锞薮滩馀蚜骼刿萁佻哜臃萸忙傍建麈泸湘杉趋葵始胀脂赓碓孝囹慧迮漠佞闻颛们戚踞篥姣谗始磔宓旅躬矩笥恝屿赭溉剁笛省械鲎北抿蚴鞴滏皮徊湍毁砉贴吵酶掳曝袷砥爹屙棉镒首翡找错利煌技瑁俸荭狱胗蝗涕努番篪问涣搋累澹鸢抵猞傧敌固妗凭镭修缛鼷孽灌五褫诫美谦疤都獗斤抗怔佘揎颧眩阮溃飘酱蜜囟渌氲瓮颟宄睿飘唾褂钰根鞍涓褓穗午压编缕幌摧咋漩。