复习国际关系的相关内容.ppt

第一章 国际关系相关内容,(一)国际关系的界定IR界定：国际关系：人们超越国家界限建立的一种特殊的社会关系，包括政治、经济、军事、社会等等关系国际关系学：研究国际关系行为体相互作用、国际体系运行和演变规律的一门学科或学问,广义：IR就是研究国家外或者国家间，谁（各国、地区、非国家行为角色、国际体系）何时（持续或者偶然）如何（方法手段——武力、宣传、外交、外援）得到什么（目的——政治、经济、文化、社会）IR的特性：(1) 多层性 (2) 多维性 (3) 连续性,国际关系的特性——无政府状态,anarchy含义：一是指没有政府或缺乏控制二是指由于不存在政府而导致的没有法律和政治秩序的混乱和无序三是指由于不存在政府而人人享有完全自由的乌托邦社会四是指单纯的缺乏秩序(与政治和政府无关) ——《韦氏新大学词典》(第九版),无政府状态的内涵：在由主权国家构成的国际体系中，由于不存在阻止任一国家使用武力的合法权威或力量，因此始终存在着爆发暴力冲突以至战争的可能摩根索：国家利益事实上包含了两个因素:一是逻辑意义上的需求，即起码的需求，指国家的生存，包括“领土、政治制度及文化的完整”，这是“最低限度的需求”；二是由环境所决定的可变的需求。

前者是，后者则依环境的变化而改变国家利益的结构（层次性）罗宾逊(Thomas Robinson) ：优先性、特殊性和持久性 1、 生死攸关的利益(vital interests) ，核心利益(core interests) 或战略利益( strategic interests) ：基本的和长期的目标（国家安全），不能妥协2、 非重大利益(nonvital interests) ：涉及国家需求的各个具体的方面可以进行谈判或做出妥协的3、 一般利益(general interests) ：广泛的、全球性的利害关系（维护地区和平、促进经济繁荣等4、 特定利益( specific interests) ；国家明确界定的有限目标5、 永久利益(permanent interests) ：国家的不变目标（保护领土边界等）6、 可变利益(variable interests) ：国家针对特殊的地理或政治发展所做出的反应,好处：避免抽象化和大杂烩；有利于外交决策；灵活性如2000年的《美国的国家利益》报告提出：(1) 对生死攸关的利益，即使在没有盟友参与的情况下采取单边行动，也要准备投入战斗(2) 对极端重要的利益，只有在生死攸关的利益受到威胁的盟国的共同参与下才应准备动用武装力量(3) 对重要的利益，应个案处理，只有在低代价和其他国家分担最大费用的情况下才应参与军事行动,不同时期不同领导人的国家利益区别：一是如何确定一国的核心利益二是采取什么样的手段来维护这些利益,权力（实力）的类型1、硬权（实）力（hard）：运用强制性或暴力手段迫使其他行为体屈从于自己的意志，接受自己的领导。

以物质的资源为基础“是通过惩罚的威胁或回报的承诺迫使他者去做本来不想做的事情的能力2、软权（实）力（soft）：通过和平的方式、运用意识形态和文化的影响力来实现对其他国家的控制和领导是通过自己思想文化的吸引力或决定设置议程的能力，影响、诱惑和说服他人接受自己的观点，来让他人支持或至少接受根据特定的价值标准和政治制度设置别人的议程体系的规则，以及通过其替他国利益着想的谦逊的政策来发挥吸引力与影响力约瑟夫•奈）,软权力资源（软实力）的内容：普世性文化（universalistic culture）吸引力，如宗教、语言、教育、生活方式、电影、电视、报纸、网络、饮食是构成“软权力”的重要基础意识形态（ideology）或政治价值观念（political values）的吸引力第三，塑造国际规则和决定政治议题的能力如果一个国家可以通过建立和主导国际规范（international norms）及国际制度（international institutions），左右世界政治的议事日程，那么它就可以影响他人的偏好和对本国国家利益的认识，从而具有软权力，或者具有“制度权力”（institutional power）。

内部软权力资源:意识形态和政治价值的吸引力、文化的感召力和传播力、道德的感染力、社会民族的凝聚力和亲和力、政治社会的运行机制、国家发展战略与决策机制、民主和法制化程度、制度科技的创新能力、国民素质和人力资源、民众的生活水平等；外部软权力资源：国际形象、国际影响力(地缘环境和周边环境国际贡献力、国际交流)、外交力、参与制定推行和控制国际规则与机制的能力、在国际政治中的结盟能力、信息力等软实力本质上具有非垄断性、扩散性如日本的“文化立国战略”；加拿大、荷兰、斯堪的那维亚国家也积极参与联合国维和行动，对发展中国家加大援助，实行各项人道主义援助，来扩大他们的国际影响力，培育和增强自身的软权力,3、软权力与硬权力之间的关系（互补性）硬权力能够产生软权力，如使用武力控制或夺取电台、电视台等等信息制造和传播工具，便可以获得“软权力”财富也能够导致“软权力”，软权力并非仅仅依赖于硬权力梵蒂冈加拿大、瑞典和荷兰硬权力的使用也可能损害软权力如苏联对东欧的干涉削弱了它的软权力 美国对伊战争也是如此巧实力（smart power）,“巧实力”战略是关于力量和如何运用力量的战略“巧实力”战略就是为了实现美国领导世界的目标，软硬兼施，文武并用具体内容：第一，提供全球福利是关键；第二，美国应输出希望而不是恐惧；第三，巩固传统盟友，赢得新伙伴；第四，从国内改革做起。

3、国家对外关系手段,政治手段（外交）武力手段经济手段社会与文化手段非法手段（渗透活动）,政治手段（外交）界定：1、源自希腊语中的diploma，指君主或元老院派遣使节时所颁发的证明其身份的双重折叠的特许证书，或这种证书的副本2、作为过程的外交：各国通过正式承认的国家代表与其他国家进行沟通交流的过程3、作为工具或手段的外交：外交是国家实现其外交政策的重要手段,外交是以主权国家为主体，通过正式代表国家的机构与人员的官方行为，使用交涉、谈判和其他和平方式对外行使主权，以处理国家关系和参与国际事务，是一国维护本国利益及实施其对外政策的重要手段；不同的对外政策形成不同形态和类别的外交鲁毅主编：《外交学概论》，第5页）,外交的功能1、一国主权存在的标志，象征性代表2、代表国家的利益，促进和保护侨民的利益3、实现和促进各国及国际政治实体领导者之间的交流，外交官的最大职责就是充当信使4、通过谈判达成协议5、搜集外国信息及情报6、减少国际间摩擦造成的影响,当代外交的主要类别及其地位主要类别：1、首脑外交、政党外交、多边外交2、经济外交、环境外交、 文化外交 、军事外交3、公共外交,首脑外交：1、界定：国家实际掌握最高决策权的首脑人物，一般为国家元首和政府首脑，直接出面以多种方式参与和处理对外事务的外交方式2、形成：起源于原始部落酋长之间最早期的互访和谈判，后进一步发展。

3、原因：交通和通讯技术的发展；各国行政主导的趋势加强；各国政治首脑的明星意识；当代官僚机构职责划分过细有时需要领导人的“独断”打破僵局4、形式：国事访问、会晤、通信、通话（对话）；,首脑的私人代表或特使（传话）：以国家元首或政府首脑名义派出的官方代表，需持有元首或首脑签署的授权证书或亲笔信使命有礼仪性的，就职典礼、加冕仪式或婚礼、葬礼；政治性的如1971年7月，尼克松派总统国家安全事务助理基辛格作为特使来华，为打开中美关系正常化的大门“探路”就是一例1989年中美关系处于低潮时，老布什总统便派总统国家安全事务助理斯考克罗夫特秘密来华5、作用：A、领导人之间的会面可以向外界表明国家之间的关系发生了重大变化如两次韩朝首脑会面）,2000年6月，实现了“历史性的握手 ，意味着朝韩双方走出敌视阴影，开始互相接近签署的《北南共同宣言》，更被认为是确立了南北自主统一的原则，为处于敌对状态的朝韩双方走上谋求和解与合作之路打开了大门2007年10月2日至4日，朝鲜领导人金正日与韩国总统卢武铉在平壤举行会晤，“历史性的跨越”签署了《南北关系发展与和平繁荣宣言》核心内容包括“11月举行总理及国防部长会议”、“为宣布战争结束，在朝鲜半岛举行相关当事国会议”、“开通京义线(文山-开城)货物铁路”等同意“为了南北关系的发展，随时举行南北首脑会晤，协商悬而未决的问题”。

将随时举行南北首脑会晤,2006年11月，中非合作论坛北京峰会，签署了《中非合作论坛北京峰会宣言》,安倍访华--破冰之旅（2006年10月8日）双方认为，两国领导人之间的交往与对话对两国关系的健康发展具有重要意义中方强调，中国的发展是和平的发展，日方强调，今后将继续走作为和平国家的道路温家宝访日——融冰之旅 （2007年4月）,B、可以避开繁文缛节、官僚程序、技术细节，直奔主题，直接决策，取得外交方面的突破性进展如1978年的戴维营协议对埃以关系正常化的大门，签署了《关于实现中东和平的纲要》和《关于签订一项埃及同以色列之间的和平条约的纲要》两份文件 ）,C、领导人还可以通过个人交往、个人情谊、个人好感，调和乃至部分化解国家间的矛盾（如科尔与叶利钦、布什与普京的私人友谊对双边关系的影响）D、可以驱散错误信息和僵化的观念老布什称赞，“如果（其他领导人）可以和我直接通话，那么误解就会少许多双方虽然在反导问题上没有取得任何实质性进展，但是两国签署了一份《分阶段削减核导弹协议》2007年7月,6、局限性：缺陷：非职业性；风险太大如果国家领导人对别国做出错误的承诺，相对低级官员而言就不太容易纠正基辛格“如果总统成为谈判人员，外交就没有缓冲余地了。

一旦总统承诺作出让步，除非该国不顾本国声誉，否则就只有作出让步首脑外交中的一些误解和人际互动可能会破坏而不是改善领导人之间的工作关系基辛格：大多数的国家领导人都“有些自负”，他们之间发生的不愉快，“外交谈判可能很快就会从胶着恶化为对抗多边外交：（Multilateral Diplomacy）1、界定：国家层面：一国更倾向于在两个以上的国家之间或国际组织中进行磋商、协调，以解决彼此关心的问题，处理与其他国家的关系体系层面：国家依据普遍性国际原则构建国际制度的活动2、形式：国际组织和国际会议,3、特点：利益各异，进展缓慢文山会海，终年不休程序复杂，虚实并蓄提案众多，头绪复杂4、作用：国家间广泛交往的重要渠道；解决争端，消除热点、缓和局势；加强合作与援助，解决全球性问题,武力手段的基本形式：1、武力威胁：一国通过威胁使用武力，试图让另一国做某事或撤销该国采取的某种行动主动、进攻性，形式多样，如2001年9月20日布什对塔利班的公开威胁等2、武力威慑：阻止目标国做某事，不涉及武力的实际使用，被动、防御性的，是一种攻心术，让对手明白攻击你不会有任何的潜在好处如各种形式的军演和联合军演,附：核威慑有核国对无核国；有核国家之间的一种武力行使方式；有三种理论：1、大规模报复战略（有核国对无核国）,2、MAD（确保相互摧毁战略）（有核国家之间）有核国家的核武器（1）数量足够多；（2）能够从对手的核攻击中幸存下来（3）能够发动第二次打击摧毁对手，从而形成同归于尽的局面；这样的结果导致没有哪个国家敢于发动核战争，因为即使摧毁了敌人也导致自身的毁灭。

威慑建立在惩罚的基础上这一战略依赖理性和清晰的视野，忽视意外的发生,3、NUT（核利用战略，即导弹防御战略）威慑建立在防止损害的基础上或有限损害期望能够在对方核武器抵达自己的领土和部队上空之前将其摧毁美国在小布什上台后，强化了核武器在外交和军事政策中的作用部署NMD、TMD争论的焦点：成本、技术可行性及安全性,。