行政区域界线管理工作的制度建设.ppt

行政区域界线管理工作中行政区域界线管理工作中的规章制度建设的规章制度建设 北京市市、区（县）、乡（镇）三级行政北京市市、区（县）、乡（镇）三级行政区域界线勘定及街道办事处管辖范围线确区域界线勘定及街道办事处管辖范围线确定工作于定工作于2000年底完成从年底完成从2001年起，界年起，界线管理工作重点由全面勘界转到日常管理线管理工作重点由全面勘界转到日常管理上来在有计划开展界线联检等管理工作上来在有计划开展界线联检等管理工作的同时，北京市着重抓了行政区域界线管的同时，北京市着重抓了行政区域界线管理的规章制度建设，出台了理的规章制度建设，出台了《《北京市行政北京市行政区域界线管理办法区域界线管理办法》》等一系列法规政策文等一系列法规政策文件，进一步规范了界线管理行为，界线管件，进一步规范了界线管理行为，界线管理法制化、规范化水平显著提高理法制化、规范化水平显著提高 一、规章制度建设的必要性一、规章制度建设的必要性 2002年，国务院颁布实施了《行政区域界线管理条例》，为全国开展行政区域界线管理工作提供了法律依据本市开展以制订地方性行政区域界线管理办法为主要内容的规章制度建设主要基于以下三个方面原因：  一是完善界线管理规章制度体系的需要一是完善界线管理规章制度体系的需要 国务院国务院国务院国务院《《《《行政区域界线管理条例行政区域界线管理条例行政区域界线管理条例行政区域界线管理条例》》》》是针对全国界是针对全国界是针对全国界是针对全国界线管理实际情况对界线管理各项工作作了原则性线管理实际情况对界线管理各项工作作了原则性线管理实际情况对界线管理各项工作作了原则性线管理实际情况对界线管理各项工作作了原则性规定，许多条款的规定较为原则，北京市作为首规定，许多条款的规定较为原则，北京市作为首规定，许多条款的规定较为原则，北京市作为首规定，许多条款的规定较为原则，北京市作为首都和国际化大城市，有着大城市的发展特点，城都和国际化大城市，有着大城市的发展特点，城都和国际化大城市，有着大城市的发展特点，城都和国际化大城市，有着大城市的发展特点，城市建设发展速度较快，界线沿线地区又往往人口、市建设发展速度较快，界线沿线地区又往往人口、市建设发展速度较快，界线沿线地区又往往人口、市建设发展速度较快，界线沿线地区又往往人口、单位稠密，界线管理情况较为复杂，需要有体现单位稠密，界线管理情况较为复杂，需要有体现单位稠密，界线管理情况较为复杂，需要有体现单位稠密，界线管理情况较为复杂，需要有体现本市特色的针对性强的界线管理规章。

制定地方本市特色的针对性强的界线管理规章制定地方本市特色的针对性强的界线管理规章制定地方本市特色的针对性强的界线管理规章制定地方界线管理规章制度是对国务院界线管理规章制度是对国务院界线管理规章制度是对国务院界线管理规章制度是对国务院《《《《条例条例条例条例》》》》的细化、的细化、的细化、的细化、完善和补充完善和补充完善和补充完善和补充  二是国务院和本市领导的工作要求二是国务院和本市领导的工作要求 在在在在20042004年年年年5 5月月月月1818日国务院召开的全国勘界和界线管日国务院召开的全国勘界和界线管日国务院召开的全国勘界和界线管日国务院召开的全国勘界和界线管理工作电视会议上，回良玉副总理强调：理工作电视会议上，回良玉副总理强调：理工作电视会议上，回良玉副总理强调：理工作电视会议上，回良玉副总理强调：“ “地方各级政府、各有关部门要注意研究制订界线地方各级政府、各有关部门要注意研究制订界线地方各级政府、各有关部门要注意研究制订界线地方各级政府、各有关部门要注意研究制订界线管理的具体规章制度，保证界线管理的每项工作、管理的具体规章制度，保证界线管理的每项工作、管理的具体规章制度，保证界线管理的每项工作、管理的具体规章制度，保证界线管理的每项工作、每个环节都有制可守、有章可循，防止和克服工每个环节都有制可守、有章可循，防止和克服工每个环节都有制可守、有章可循，防止和克服工每个环节都有制可守、有章可循，防止和克服工作的随意性和盲目性作的随意性和盲目性作的随意性和盲目性作的随意性和盲目性” ”。

市领导对本市界线管理市领导对本市界线管理市领导对本市界线管理市领导对本市界线管理立法工作也都非常重视吉林副市长在立法工作也都非常重视吉林副市长在立法工作也都非常重视吉林副市长在立法工作也都非常重视吉林副市长在20042004年年年年6 6月月月月市民政局报送的行政区域界线管理文件上作出批市民政局报送的行政区域界线管理文件上作出批市民政局报送的行政区域界线管理文件上作出批市民政局报送的行政区域界线管理文件上作出批示：示：示：示：“ “界线管理法规的制定要抓紧研究并提出工界线管理法规的制定要抓紧研究并提出工界线管理法规的制定要抓紧研究并提出工界线管理法规的制定要抓紧研究并提出工作意见作意见作意见作意见” ”各级领导同志的高度重视，是本市开各级领导同志的高度重视，是本市开各级领导同志的高度重视，是本市开各级领导同志的高度重视，是本市开展界线管理立法工作的重要动力和保障展界线管理立法工作的重要动力和保障展界线管理立法工作的重要动力和保障展界线管理立法工作的重要动力和保障  三是解决界线管理过程中出现的新问题的需要三是解决界线管理过程中出现的新问题的需要三是解决界线管理过程中出现的新问题的需要三是解决界线管理过程中出现的新问题的需要 近几年本市界线沿线地区出现了一些管理上的问题，近几年本市界线沿线地区出现了一些管理上的问题，近几年本市界线沿线地区出现了一些管理上的问题，近几年本市界线沿线地区出现了一些管理上的问题，一是存在一些跨界进行建设的现象，给界线管理和一是存在一些跨界进行建设的现象，给界线管理和一是存在一些跨界进行建设的现象，给界线管理和一是存在一些跨界进行建设的现象，给界线管理和城市管理增加了难度；二是部分界线界桩、其他标城市管理增加了难度；二是部分界线界桩、其他标城市管理增加了难度；二是部分界线界桩、其他标城市管理增加了难度；二是部分界线界桩、其他标志物受到一定程度的损坏和发生改变，影响了勘界志物受到一定程度的损坏和发生改变，影响了勘界志物受到一定程度的损坏和发生改变，影响了勘界志物受到一定程度的损坏和发生改变，影响了勘界成果；三是界线管理制度尚不健全，实施界线管理成果；三是界线管理制度尚不健全，实施界线管理成果；三是界线管理制度尚不健全，实施界线管理成果；三是界线管理制度尚不健全，实施界线管理规范化得不到很好的落实；四是基层单位界线管理规范化得不到很好的落实；四是基层单位界线管理规范化得不到很好的落实；四是基层单位界线管理规范化得不到很好的落实；四是基层单位界线管理人员和经费不足，难以适应工作需要。

我们认为，人员和经费不足，难以适应工作需要我们认为，人员和经费不足，难以适应工作需要我们认为，人员和经费不足，难以适应工作需要我们认为，产生上述问题的根本原因是界线管理制度不健全，产生上述问题的根本原因是界线管理制度不健全，产生上述问题的根本原因是界线管理制度不健全，产生上述问题的根本原因是界线管理制度不健全，急待通过界线管理立法来缓解和解决急待通过界线管理立法来缓解和解决急待通过界线管理立法来缓解和解决急待通过界线管理立法来缓解和解决 根据国务院和民政部领导关于加强地方性根据国务院和民政部领导关于加强地方性界线管理法制化、规范化、制度化的指示界线管理法制化、规范化、制度化的指示精神，以及市委、市政府的工作要求，我精神，以及市委、市政府的工作要求，我市开展了以制定市开展了以制定《《北京市行政区域界线管北京市行政区域界线管理办法理办法》》为主要内容的界线管理立法活动，为主要内容的界线管理立法活动，不断规范界线管理有关制度，全面加强各不断规范界线管理有关制度，全面加强各级界线的管理工作级界线的管理工作 二、二、《《北京市行政区域界线管理办法北京市行政区域界线管理办法》》的制定和主要内容的制定和主要内容 2003 2003年年年年4 4月，市民政局向市政府法制办提出了行政月，市民政局向市政府法制办提出了行政月，市民政局向市政府法制办提出了行政月，市民政局向市政府法制办提出了行政区域界线管理立法申请，得到市政府法制办批准。

区域界线管理立法申请，得到市政府法制办批准区域界线管理立法申请，得到市政府法制办批准区域界线管理立法申请，得到市政府法制办批准从从从从20032003年下半年开始，市民政局与市政府法制办年下半年开始，市民政局与市政府法制办年下半年开始，市民政局与市政府法制办年下半年开始，市民政局与市政府法制办共同成立起草小组，开展了大量立法调研工作，共同成立起草小组，开展了大量立法调研工作，共同成立起草小组，开展了大量立法调研工作，共同成立起草小组，开展了大量立法调研工作，广泛征求了民政部、市政府各职能部门、各区县广泛征求了民政部、市政府各职能部门、各区县广泛征求了民政部、市政府各职能部门、各区县广泛征求了民政部、市政府各职能部门、各区县政府、区县民政局的意见，并上网征求了广大市政府、区县民政局的意见，并上网征求了广大市政府、区县民政局的意见，并上网征求了广大市政府、区县民政局的意见，并上网征求了广大市民的意见，不断对立法草案进行修改完善民的意见，不断对立法草案进行修改完善民的意见，不断对立法草案进行修改完善民的意见，不断对立法草案进行修改完善20042004年年年年1212月月月月2121日，市政府第日，市政府第日，市政府第日，市政府第3434次常务会议审议通过了次常务会议审议通过了次常务会议审议通过了次常务会议审议通过了《《《《北京市行政区域界线管理办法北京市行政区域界线管理办法北京市行政区域界线管理办法北京市行政区域界线管理办法》》》》，使本市有了，使本市有了，使本市有了，使本市有了自己的行政区域界线管理规章。

自己的行政区域界线管理规章自己的行政区域界线管理规章自己的行政区域界线管理规章  （一）指导思想（一）指导思想 总的指导思想是依法治界，使界线管理及总的指导思想是依法治界，使界线管理及其相关工作有法可依，纳入法制化管理轨其相关工作有法可依，纳入法制化管理轨道 （二）内容特点（二）内容特点 《《北京市行政区域界线管理办法北京市行政区域界线管理办法》》共十九共十九条，主要明确了以下几个方面的内容：条，主要明确了以下几个方面的内容： 1. 1.明确了各级政府和相关部门界线管理的职责明确了各级政府和相关部门界线管理的职责明确了各级政府和相关部门界线管理的职责明确了各级政府和相关部门界线管理的职责 明确维护法定界线的稳定性和严肃性，关键是各明确维护法定界线的稳定性和严肃性，关键是各明确维护法定界线的稳定性和严肃性，关键是各明确维护法定界线的稳定性和严肃性，关键是各级政府和有关部门依法履行界线管理职责，各司级政府和有关部门依法履行界线管理职责，各司级政府和有关部门依法履行界线管理职责，各司级政府和有关部门依法履行界线管理职责，各司其职区县界线由毗邻的区县政府共同管理，乡其职。

区县界线由毗邻的区县政府共同管理，乡其职区县界线由毗邻的区县政府共同管理，乡其职区县界线由毗邻的区县政府共同管理，乡镇界线由区县政府组织毗邻的乡镇政府共同管理；镇界线由区县政府组织毗邻的乡镇政府共同管理；镇界线由区县政府组织毗邻的乡镇政府共同管理；镇界线由区县政府组织毗邻的乡镇政府共同管理；在城市规划建设工作中发挥重要作用的发展改革、在城市规划建设工作中发挥重要作用的发展改革、在城市规划建设工作中发挥重要作用的发展改革、在城市规划建设工作中发挥重要作用的发展改革、规划、建设、国土资源等行政部门要按照各自职规划、建设、国土资源等行政部门要按照各自职规划、建设、国土资源等行政部门要按照各自职规划、建设、国土资源等行政部门要按照各自职责，做好本市的界线管理工作责，做好本市的界线管理工作责，做好本市的界线管理工作责，做好本市的界线管理工作2.明确了城市发展中跨界建设的管辖原则明确了城市发展中跨界建设的管辖原则 规定一般情况下不跨界进行生产建设，消除一些规定一般情况下不跨界进行生产建设，消除一些规定一般情况下不跨界进行生产建设，消除一些规定一般情况下不跨界进行生产建设，消除一些本可避免的跨界建设；建立跨界建设工程对区县本可避免的跨界建设；建立跨界建设工程对区县本可避免的跨界建设；建立跨界建设工程对区县本可避免的跨界建设；建立跨界建设工程对区县政府的告知制度，要求规划部门在规划建设项目政府的告知制度，要求规划部门在规划建设项目政府的告知制度，要求规划部门在规划建设项目政府的告知制度，要求规划部门在规划建设项目批准过程中及时告知相关区县政府，便于区县政批准过程中及时告知相关区县政府，便于区县政批准过程中及时告知相关区县政府，便于区县政批准过程中及时告知相关区县政府，便于区县政府与市规划部门协商并做好相应管理准备；明确府与市规划部门协商并做好相应管理准备；明确府与市规划部门协商并做好相应管理准备；明确府与市规划部门协商并做好相应管理准备；明确跨界建设地区的管理主体是区县政府，避免政府跨界建设地区的管理主体是区县政府，避免政府跨界建设地区的管理主体是区县政府，避免政府跨界建设地区的管理主体是区县政府，避免政府之间、部门之间职责不清和相互推诿，保证行政之间、部门之间职责不清和相互推诿，保证行政之间、部门之间职责不清和相互推诿，保证行政之间、部门之间职责不清和相互推诿，保证行政许可法和行政问责制的落实；对于跨界建设涉及许可法和行政问责制的落实；对于跨界建设涉及许可法和行政问责制的落实；对于跨界建设涉及许可法和行政问责制的落实；对于跨界建设涉及的地区，规定按照法定界线履行行政管理职能的的地区，规定按照法定界线履行行政管理职能的的地区，规定按照法定界线履行行政管理职能的的地区，规定按照法定界线履行行政管理职能的原则。

通过以上规定，改变过去城市发展、经济原则通过以上规定，改变过去城市发展、经济原则通过以上规定，改变过去城市发展、经济原则通过以上规定，改变过去城市发展、经济建设与界线管理相互制约的状况，充分发挥界线建设与界线管理相互制约的状况，充分发挥界线建设与界线管理相互制约的状况，充分发挥界线建设与界线管理相互制约的状况，充分发挥界线管理为城市管理和发展服务的作用管理为城市管理和发展服务的作用管理为城市管理和发展服务的作用管理为城市管理和发展服务的作用3.明确了界线管理中的相关制度明确了界线管理中的相关制度 规定了界线标志物的管理工作由毗邻区县政府签规定了界线标志物的管理工作由毗邻区县政府签规定了界线标志物的管理工作由毗邻区县政府签规定了界线标志物的管理工作由毗邻区县政府签订协议书，实行分工管理；界桩实行委托承包维订协议书，实行分工管理；界桩实行委托承包维订协议书，实行分工管理；界桩实行委托承包维订协议书，实行分工管理；界桩实行委托承包维护，界桩移位埋设和移动修复要严格履行区县政护，界桩移位埋设和移动修复要严格履行区县政护，界桩移位埋设和移动修复要严格履行区县政护，界桩移位埋设和移动修复要严格履行区县政府及建设部门的报批手续；区县界线由市民政部府及建设部门的报批手续；区县界线由市民政部府及建设部门的报批手续；区县界线由市民政部府及建设部门的报批手续；区县界线由市民政部门组织区县民政部门进行定期联合检查，乡镇界门组织区县民政部门进行定期联合检查，乡镇界门组织区县民政部门进行定期联合检查，乡镇界门组织区县民政部门进行定期联合检查，乡镇界线由区县民政部门组织乡镇人民政府进行定期联线由区县民政部门组织乡镇人民政府进行定期联线由区县民政部门组织乡镇人民政府进行定期联线由区县民政部门组织乡镇人民政府进行定期联合检查，完善联合检查现场记录工作制度。

同时，合检查，完善联合检查现场记录工作制度同时，合检查，完善联合检查现场记录工作制度同时，合检查，完善联合检查现场记录工作制度同时，还相应规定了界线测绘管理、勘界档案管理、涉还相应规定了界线测绘管理、勘界档案管理、涉还相应规定了界线测绘管理、勘界档案管理、涉还相应规定了界线测绘管理、勘界档案管理、涉及界线地图管理、越界侵权处置等管理制度，全及界线地图管理、越界侵权处置等管理制度，全及界线地图管理、越界侵权处置等管理制度，全及界线地图管理、越界侵权处置等管理制度，全面加强界线管理规范化建设，建立界线管理的长面加强界线管理规范化建设，建立界线管理的长面加强界线管理规范化建设，建立界线管理的长面加强界线管理规范化建设，建立界线管理的长效机制 4.明确了界线管理机构人员、经费等明确了界线管理机构人员、经费等保障措施保障措施 要求市和区县民政部门根据工作需要，明要求市和区县民政部门根据工作需要，明确负责界线管理工作的机构及人员，规定确负责界线管理工作的机构及人员，规定市和区县民政部门界线管理工作所需经费市和区县民政部门界线管理工作所需经费列入本级政府财政预算，由本级财政予以列入本级政府财政预算，由本级财政予以保障。

通过以上法律措施，有效解决了长保障通过以上法律措施，有效解决了长期困扰界线管理部门正常开展工作的人财期困扰界线管理部门正常开展工作的人财物问题（三）注意的几个问题（三）注意的几个问题 一是一是注意与上位法规的衔接，内容规定不能与注意与上位法规的衔接，内容规定不能与注意与上位法规的衔接，内容规定不能与注意与上位法规的衔接，内容规定不能与《《《《行政区域界线管理条例行政区域界线管理条例行政区域界线管理条例行政区域界线管理条例》》》》等有关规定发生矛盾、等有关规定发生矛盾、等有关规定发生矛盾、等有关规定发生矛盾、冲突；冲突；冲突；冲突； 二是注意给地方（区县）制定界线管理办法留有二是注意给地方（区县）制定界线管理办法留有二是注意给地方（区县）制定界线管理办法留有二是注意给地方（区县）制定界线管理办法留有充分发挥的空间；充分发挥的空间；充分发挥的空间；充分发挥的空间； 三是注意发挥界线管理在城市管理工作中的作用；三是注意发挥界线管理在城市管理工作中的作用；三是注意发挥界线管理在城市管理工作中的作用；三是注意发挥界线管理在城市管理工作中的作用； 四是注意广泛征求和听取方方面面的意见和建议；四是注意广泛征求和听取方方面面的意见和建议；四是注意广泛征求和听取方方面面的意见和建议；四是注意广泛征求和听取方方面面的意见和建议； 五是注意集中主要精力解决关键性问题。

五是注意集中主要精力解决关键性问题五是注意集中主要精力解决关键性问题五是注意集中主要精力解决关键性问题 三、有关配套政策规定的主要内容三、有关配套政策规定的主要内容 根据根据根据根据《《《《行政区域界线管理条例行政区域界线管理条例行政区域界线管理条例行政区域界线管理条例》》》》和和和和《《《《北京市行政北京市行政北京市行政北京市行政区域界线管理办法区域界线管理办法区域界线管理办法区域界线管理办法》》》》规定，市民政局先后制定了规定，市民政局先后制定了规定，市民政局先后制定了规定，市民政局先后制定了《《《《关于转发民政部关于深入宣传贯彻关于转发民政部关于深入宣传贯彻关于转发民政部关于深入宣传贯彻关于转发民政部关于深入宣传贯彻< <行政区域界行政区域界行政区域界行政区域界线管理条例线管理条例线管理条例线管理条例> >的通知的通知的通知的通知》》》》（京民划发（京民划发（京民划发（京民划发〔〔〔〔20022002〕〕〕〕270270号）号）号）号）、、、、《《《《关于深入宣传贯彻关于深入宣传贯彻关于深入宣传贯彻关于深入宣传贯彻< <北京市行政区域界线管理北京市行政区域界线管理北京市行政区域界线管理北京市行政区域界线管理办法办法办法办法> >的通知的通知的通知的通知》》》》（京民划发（京民划发（京民划发（京民划发〔〔〔〔20052005〕〕〕〕3838号）、号）、号）、号）、《《《《关于贯彻落实关于贯彻落实关于贯彻落实关于贯彻落实< <北京市行政区域界线管理办法北京市行政区域界线管理办法北京市行政区域界线管理办法北京市行政区域界线管理办法> >有关规定的通知有关规定的通知有关规定的通知有关规定的通知》》》》（京民划发（京民划发（京民划发（京民划发〔〔〔〔20052005〕〕〕〕5555号）、号）、号）、号）、《《《《关于加强行政区域界线联合检查工作制度建设关于加强行政区域界线联合检查工作制度建设关于加强行政区域界线联合检查工作制度建设关于加强行政区域界线联合检查工作制度建设的通知的通知的通知的通知》》》》（京民划发（京民划发（京民划发（京民划发〔〔〔〔20062006〕〕〕〕9393号）等规范性文号）等规范性文号）等规范性文号）等规范性文件，件，件，件，Ø经市政府同意后，以通知形式下发各经市政府同意后，以通知形式下发各区县政府执行，这些文件利用表格、区县政府执行，这些文件利用表格、协议书、图解等形式对协议书、图解等形式对《《北京市行政北京市行政区域界线管理办法区域界线管理办法》》相关条款规定进相关条款规定进行了细化和拓展，基本做到了界线管行了细化和拓展，基本做到了界线管理的每项工作、每个环节都有制可守、理的每项工作、每个环节都有制可守、有章可循。

有章可循 Ø（一）边界线联合检查、标志物管理（一）边界线联合检查、标志物管理与日常维护、行政区划调整后的界线与日常维护、行政区划调整后的界线勘定工作勘定工作1.边界线联合检查工作边界线联合检查工作ØØ一是在一是在38号通知附件中规范了定期与临时号通知附件中规范了定期与临时性界线联合检查工作中要填报的性界线联合检查工作中要填报的“三交点、三交点、边界线界桩和其他标志物、跨界建设项目边界线界桩和其他标志物、跨界建设项目检查情况记录表检查情况记录表”4份表格；份表格；边界线交会点界桩检查情况记录表边界线交会点界桩检查情况记录表边界线交会点界桩检查情况记录表边界线交会点界桩检查情况记录表管理责任单位：管理责任单位： 区（县）民政局区（县）民政局 年年 月月 日日界桩点名称界桩点名称界桩编号界桩编号界桩完好、损坏、丢失、移位情况界桩完好、损坏、丢失、移位情况界桩方位物完好、损坏情况界桩方位物完好、损坏情况完完好好损损坏坏被被埋埋丢丢失失移移位位倒倒歪歪1 1号号2 2号号3 3号号检查时间及参加检查时间及参加人员人员发现问题及原因发现问题及原因协商解决措施协商解决措施检查单位负责人检查单位负责人签名签名 区（县）民政局：区（县）民政局： 区（县）民政局：区（县）民政局： 区（县）民政局：区（县）民政局：检查日期检查日期注：注：1 1、本表适用于定期和临时性的区县级界线联合检查工作，及临时性的省市级、本表适用于定期和临时性的区县级界线联合检查工作，及临时性的省市级 界线联合检查工作。

界线联合检查工作2 2、临时性联合检查工作情况，自直接维护人报告之日起，、临时性联合检查工作情况，自直接维护人报告之日起， 区县民政局一个月内报市民政局区县民政局一个月内报市民政局 边界线沿线界桩检查情况记录边界线沿线界桩检查情况记录边界线沿线界桩检查情况记录边界线沿线界桩检查情况记录管理责任单位：管理责任单位： 区（县）民政局区（县）民政局 年年 月月 日日界桩点名称界桩点名称界桩编号界桩编号界桩完好、损坏、丢失、移位情况界桩完好、损坏、丢失、移位情况界桩方位物完好、损坏情况界桩方位物完好、损坏情况完完好好损损坏坏被被埋埋丢失丢失移位移位倒歪倒歪1 1号号2 2号号3 3号号检查时间及检查时间及参加人员参加人员发现问题及发现问题及原因原因协商解决措协商解决措施施检查单位负检查单位负责人签字责人签字 区（县）民政局：区（县）民政局： 区（县）民政局：区（县）民政局： 区（县）民政局：区（县）民政局：检查日期检查日期注：注：1 1、本表适用于定期和临时性的区县级界线联合检查工作，及临时性的省市、本表适用于定期和临时性的区县级界线联合检查工作，及临时性的省市 级界线联合检查工作。

级界线联合检查工作2 2、临时性联合检查工作情况，自直接维护人报告之日、临时性联合检查工作情况，自直接维护人报告之日起，区县民政局一个月内报市民政局起，区县民政局一个月内报市民政局 边界线其它标志物检查情况记录表边界线其它标志物检查情况记录表边界线其它标志物检查情况记录表边界线其它标志物检查情况记录表管理责任单位：管理责任单位： 区（县）民政局区（县）民政局 年年 月月 日日边界线名称边界线名称检查时间及参加人检查时间及参加人问题发生地段、发问题发生地段、发生的问题及原因、生的问题及原因、发生问题涉及地区发生问题涉及地区的基本情况的基本情况第一处：第一处：第二处：第二处：第三处：第三处：协商解决措施协商解决措施第一处：第一处：第二处：第二处：第三处：第三处：检查单位负责人签检查单位负责人签名名 区（县）民政局：区（县）民政局： 区（县）民政局：区（县）民政局：检查日期检查日期注：注：1 1、其他标志物主要包括道路（桥梁）、河流、沟渠、堤坝、围墙、楼宇房屋、行树、、其他标志物主要包括道路（桥梁）、河流、沟渠、堤坝、围墙、楼宇房屋、行树、绿林地、山脊、山谷、山坡、其它。

绿林地、山脊、山谷、山坡、其它2 2、本表适用于定期和临时性的区县级界线联合、本表适用于定期和临时性的区县级界线联合检查工作，及临时性的省市级界线联合检查工作检查工作，及临时性的省市级界线联合检查工作3 3、区（县）民政局每年将临时性、区（县）民政局每年将临时性联合检查情况进行汇总后于联合检查情况进行汇总后于1212月中旬前报市民政局月中旬前报市民政局 边界线跨界建设项目检查情况记录表边界线跨界建设项目检查情况记录表边界线跨界建设项目检查情况记录表边界线跨界建设项目检查情况记录表管理责任单位：管理责任单位： 区（县）民政局区（县）民政局 年年 月月 日日边界线名称边界线名称检查时间及参加人检查时间及参加人跨界建设项目所在地段，建设项目跨界建设项目所在地段，建设项目名称，建设单位名称，审批文号及名称，建设单位名称，审批文号及开工、竣工时间，建设项目占地总开工、竣工时间，建设项目占地总面积及界线两侧各自所占面积，直面积及界线两侧各自所占面积，直接骑界地物，跨界建设区域涉及的接骑界地物，跨界建设区域涉及的居民及企事业单位情况，跨界建设居民及企事业单位情况，跨界建设区域涉及的其他资源区域涉及的其他资源第一处：第一处：第二处：第二处：第三处：第三处：区（县）民政局已（拟）采取的边区（县）民政局已（拟）采取的边界线管理措施及向区（县）政府的界线管理措施及向区（县）政府的建议意见建议意见区（县）政府已（拟）采取的跨界区（县）政府已（拟）采取的跨界建设地区处理管理矛盾及分工管理建设地区处理管理矛盾及分工管理措施措施检查单位负责人签名检查单位负责人签名 区（县）民政局：区（县）民政局： 区（县）民政局：区（县）民政局：检查日期检查日期注：注：1 1、跨界建设项目是指经市规划、土地部门正式审批的市政建设工程，主要包括居民区、道路、桥梁、、跨界建设项目是指经市规划、土地部门正式审批的市政建设工程，主要包括居民区、道路、桥梁、绿化地、广场、企事业单位建筑（厂房、办公楼等）、商业设施及其它公共设施。

绿化地、广场、企事业单位建筑（厂房、办公楼等）、商业设施及其它公共设施2 2、本表适用于定、本表适用于定期和临时性的区县级界线联合检查工作，及临时性的省市级界线联合检查工作期和临时性的区县级界线联合检查工作，及临时性的省市级界线联合检查工作3 3、区（县）民政局、区（县）民政局每年将临时性联合检查情况进行汇总后于每年将临时性联合检查情况进行汇总后于1212月中旬前报市民政局月中旬前报市民政局ØØ二是在二是在93号通知附件中规范了联合检查需号通知附件中规范了联合检查需要制订上报的要制订上报的“联合检查、界桩修复和标联合检查、界桩修复和标志物修测工作实施方案、界桩修复和其他志物修测工作实施方案、界桩修复和其他标志物修测协议书以及联合检查工作报告标志物修测协议书以及联合检查工作报告”6个方面文本的编写要点样本：个方面文本的编写要点样本： 区和区和区和区和 县行政区域界线联合检查工作实施方案编写参考要点县行政区域界线联合检查工作实施方案编写参考要点县行政区域界线联合检查工作实施方案编写参考要点县行政区域界线联合检查工作实施方案编写参考要点 文件名文件名文件名文件名：关于：关于 区与区与 县行政区域界线联合检查工作实施方案县行政区域界线联合检查工作实施方案 报送单位报送单位报送单位报送单位：两区县政府、市民政局：两区县政府、市民政局 报告内容报告内容报告内容报告内容：： 主要由六部分内容组成。

主要由六部分内容组成 一、一、 线基本情况线基本情况 内容包括：界线勘定的时间、界线长度、界线总体走向、地势、沿线的主要界线标志物、埋设的界内容包括：界线勘定的时间、界线长度、界线总体走向、地势、沿线的主要界线标志物、埋设的界桩、涉及两区县的街乡镇行政建制、以往的联合检查时间及简要结果等桩、涉及两区县的街乡镇行政建制、以往的联合检查时间及简要结果等 二、组织领导二、组织领导 内容包括：拟成立的联合检查组织、牵头单位、各方工作分工、工作布置、计划采取的主要工作方内容包括：拟成立的联合检查组织、牵头单位、各方工作分工、工作布置、计划采取的主要工作方式等 三、检查内容与要求三、检查内容与要求 内容包括：一是界桩的检查内容与各种情况下的修复与管理工作要求；二是其它界线标志物的检查内容包括：一是界桩的检查内容与各种情况下的修复与管理工作要求；二是其它界线标志物的检查内容与改变情况下的修测工作要求；三是联合检查工作总结内容和检查成果的整理汇总、立卷归档内容与改变情况下的修测工作要求；三是联合检查工作总结内容和检查成果的整理汇总、立卷归档工作要求。

工作要求 四、重大问题处理原则四、重大问题处理原则 主要是对联合检查中可能发现的界桩与其它界线标志物损坏、跨界建设、越界侵权对界线管理工作主要是对联合检查中可能发现的界桩与其它界线标志物损坏、跨界建设、越界侵权对界线管理工作的影响等问题以及其它突发事件的处理原则和逐级报批原则的影响等问题以及其它突发事件的处理原则和逐级报批原则 五、时间安排五、时间安排 1 1．准备阶段包括成立区县联合检查工作班子、召开准备会议、制订联合检查工作实施方案、向街．准备阶段包括成立区县联合检查工作班子、召开准备会议、制订联合检查工作实施方案、向街乡镇通报实施方案和布置工作、向基层单位和干部群众开展界线管理宣传工作的时间安排乡镇通报实施方案和布置工作、向基层单位和干部群众开展界线管理宣传工作的时间安排 2 2．实施阶段包括组织开展、实地检查、问题调处、采取措施的时间安排．实施阶段包括组织开展、实地检查、问题调处、采取措施的时间安排 3 3．成果汇总阶段包括对区县界线联合检查情况总结和成果资料的整理汇总与立卷归档工作的时间．成果汇总阶段。

包括对区县界线联合检查情况总结和成果资料的整理汇总与立卷归档工作的时间安排 六、其它事项六、其它事项 主要是对联合检查工作经费及其它有关未尽事项的协商意见主要是对联合检查工作经费及其它有关未尽事项的协商意见 落款单位落款单位落款单位落款单位：： 区民政局、区民政局、 县民政局县民政局 、、、、 、、、、 三区县（或三区县（或三区县（或三区县（或 区和区和区和区和 县）行政区域界线交会点（或沿线县）行政区域界线交会点（或沿线县）行政区域界线交会点（或沿线县）行政区域界线交会点（或沿线 号）界桩号）界桩号）界桩号）界桩修复工作实施方案（参考样本）修复工作实施方案（参考样本）修复工作实施方案（参考样本）修复工作实施方案（参考样本） 为及时开展对为及时开展对 界桩的修复工作，根据界桩的修复工作，根据 工作要求，经三（或两）区县民政局研究，共同制订此实施方案。

工作要求，经三（或两）区县民政局研究，共同制订此实施方案 一、界桩勘察基本情况一、界桩勘察基本情况 年年 月月 日，三（或两）区县民政局工作人员共同到实地，对三区县（或两区县）行政区域界线交会点（或日，三（或两）区县民政局工作人员共同到实地，对三区县（或两区县）行政区域界线交会点（或 线）界桩现状情况进行了联合勘察，发现界桩存）界桩现状情况进行了联合勘察，发现界桩存在 的损坏现象该交会点界桩（或沿线界桩）为的损坏现象该交会点界桩（或沿线界桩）为 型与型与 型型 立界桩，界桩号为立界桩，界桩号为 、、 ，位于三区县交会点本点（或，位于三区县交会点本点（或 区一侧界内或区一侧界内或 线上），其中线上），其中 界桩已损毁（或损界桩已损毁（或损坏）根据实地勘察情况，需要在附近另选位置（或原位置）埋设根据实地勘察情况，需要在附近另选位置（或原位置）埋设 二、组织实施二、组织实施 根据市政府工作安排，该界桩的责任方为根据市政府工作安排，该界桩的责任方为 区，负责该界桩的修复工作，区，负责该界桩的修复工作， 区、区、 县（或县（或 县）为配合方，配县）为配合方，配合开展该界桩修复工作。

三（或两）区县民政局在三（或两）区县政府领导下，具体负责该界桩修复的实施工合开展该界桩修复工作三（或两）区县民政局在三（或两）区县政府领导下，具体负责该界桩修复的实施工作实施中有关问题，由作实施中有关问题，由 区民政局商区民政局商 区、区、 县（或县（或 县）民政局，在三（或两）区县政府领导下，会同当县）民政局，在三（或两）区县政府领导下，会同当地街乡镇处理地街乡镇处理 三、修复工作内容三、修复工作内容 1 1．界桩材质与设计．界桩材质与设计 2 2．界桩埋设位置．界桩埋设位置 3 3．界桩测绘手段．界桩测绘手段 4 4．测绘成果制作．测绘成果制作 5 5．．……………………………… 五、时间安排五、时间安排 1 1．． 月月 旬：三（或两）区县政府签订旬：三（或两）区县政府签订《《界桩移动协议书界桩移动协议书》》（或对界桩原位恢复埋设的修复方案进行审核）。

或对界桩原位恢复埋设的修复方案进行审核） 2 2．． 月月 旬：委托生产厂家制作界桩，同时作好界桩埋设前的其它准备工作旬：委托生产厂家制作界桩，同时作好界桩埋设前的其它准备工作 3 3．． 月月 日：三（或两）区县民政局共同到实地进行界桩移位埋设（或原位恢复埋设）工作日：三（或两）区县民政局共同到实地进行界桩移位埋设（或原位恢复埋设）工作 4 4．． 月月 旬：委托具有专业测绘资质的测绘部门对该界桩进行定位测绘，选定界桩方位物，绘制并填写旬：委托具有专业测绘资质的测绘部门对该界桩进行定位测绘，选定界桩方位物，绘制并填写《《界桩界桩登记表登记表》》和和《《界桩成果表界桩成果表》》 5 5．． 月月 旬：对测绘成果进行审定，整理界桩修复工作档案资料旬：对测绘成果进行审定，整理界桩修复工作档案资料 区民政局区民政局 区民政局区民政局 （（ 县民政局）县民政局） （盖章）（盖章） （盖章）（盖章） （盖章（盖章 年年 月月 日日 、、、、 、、、、 三区县（或三区县（或三区县（或三区县（或 区和区和区和区和 县）行政区域界线交会点（或沿线县）行政区域界线交会点（或沿线县）行政区域界线交会点（或沿线县）行政区域界线交会点（或沿线 号）号）号）号）界桩修复协议书（参考样本）界桩修复协议书（参考样本）界桩修复协议书（参考样本）界桩修复协议书（参考样本） 甲方：甲方： 区民政局区民政局 乙方：乙方： 区民政局区民政局 （丙方：（丙方： 县民政局）县民政局）根据根据 年年 月双方签定的月双方签定的《《 区与区与 县行政区域界线标志物管理协议书县行政区域界线标志物管理协议书》》[ [和和 年年 月月 、、 、、 三区县（或两区县）人三区县（或两区县）人民政府签订的民政府签订的《《界桩移动协议书界桩移动协议书》》] ]有关规定，按照界桩修复工作实施方案要求，有关规定，按照界桩修复工作实施方案要求， 年年 月，月，三方（或双方）在对三区县三方（或双方）在对三区县（或两区县）行政区域界线交会点（或沿线）界桩联合检查基础上，及时进行了界桩的修（或两区县）行政区域界线交会点（或沿线）界桩联合检查基础上，及时进行了界桩的修复埋设工作。

为维护三交点（或复埋设工作为维护三交点（或 线）界桩的修复成果，便于今后界桩管理工作的开展，特制定此协议书线）界桩的修复成果，便于今后界桩管理工作的开展，特制定此协议书一、界桩修复工作概况一、界桩修复工作概况 月月 日，牵头单位甲方会同乙方、丙方（或乙方）对三交点（或日，牵头单位甲方会同乙方、丙方（或乙方）对三交点（或 线）界桩进行了联合线）界桩进行了联合检查检查中发现，检查检查中发现， 年年 月月埋设的位于三区县交会点本点（或埋设的位于三区县交会点本点（或 区一侧界内的或区一侧界内的或 线上的）线上的） 号界桩，由于号界桩，由于 原因原因已损毁（或损坏）三方（或双已损毁（或损坏）三方（或双方）在现场填写了方）在现场填写了《《边界线交会点（或沿线）界桩检查情况记录表边界线交会点（或沿线）界桩检查情况记录表》》为保证三交点界桩对三交点位置的控制（或为保证为保证三交点界桩对三交点位置的控制（或为保证 号界桩继续发挥对号界桩继续发挥对 线的控制作用），线的控制作用）， 月月 日，三方（或双方）日，三方（或双方）召开协商会议，商议在原界桩编号不变情况下，另选位置重新埋设（或在原位置恢复埋设）召开协商会议，商议在原界桩编号不变情况下，另选位置重新埋设（或在原位置恢复埋设）。

根据协商结果，三方根据协商结果，三方（或双方）拟订了界桩修复工作实施方案和代拟了（或双方）拟订了界桩修复工作实施方案和代拟了《《界桩移动协议书界桩移动协议书》》（或制订了界桩修（或制订了界桩修复工作实施方案并签订了界桩原复工作实施方案并签订了界桩原位恢复埋设协议书），报三区县（或两区县）政府审批（或备案）位恢复埋设协议书），报三区县（或两区县）政府审批（或备案）  月月 日，三区县（或两区县）政府批准了实施方案，并签订了日，三区县（或两区县）政府批准了实施方案，并签订了《《界桩移动协议书界桩移动协议书》》 月月 日，按照实施方案要求和协议书有关规定，三方（或双方）进行了界桩实地修复埋设工作日，按照实施方案要求和协议书有关规定，三方（或双方）进行了界桩实地修复埋设工作 月月 日，日， 受三方（或双方）委托，对三交点（或受三方（或双方）委托，对三交点（或 线）界桩进行了测绘，并制作线）界桩进行了测绘，并制作《《普通工程测量成普通工程测量成果报告书果报告书》》 月月 日，三方（或双方）对报告书中日，三方（或双方）对报告书中《《界桩登记表界桩登记表》》进行了审定并签字进行了审定并签字, ,同时填写了同时填写了《《界桩成果表界桩成果表》》。

二、修复后界桩的有关技术数据二、修复后界桩的有关技术数据 三交点（或三交点（或 沿线）界桩，为单立（同号三立或双立）三（或双）面型界桩埋设在沿线）界桩，为单立（同号三立或双立）三（或双）面型界桩埋设在 其中，中， 号界桩位于号界桩位于 ，三交点（或边界线），三交点（或边界线） 米处，坐标为：Ｘ米处，坐标为：Ｘ ＹＹ ；在磁方位角；在磁方位角 ° ° ‘ ‘、距离、距离 米处为米处为 , ,在磁方位角在磁方位角 ° ° ‘ ‘、距离、距离 米处为米处为 , ,在磁方位角在磁方位角 ° ° ’ ’、距离、距离 米处为米处为 号界桩位号界桩位于于 ，三交点（或边界线），三交点（或边界线） 米处米处, ,坐标为：Ｘ坐标为：Ｘ ＹＹ ；在磁方位角；在磁方位角 ° ° ‘ ‘、距离、距离 米处为米处为 ，，在磁方位角在磁方位角 ° ° ’ ’、距离、距离 米处为米处为 ，在磁方位角，在磁方位角 ° ° ‘ ‘、距离、距离 米处为米处为 。

号界桩位于号界桩位于 ，三交，三交点（或边界线）点（或边界线） 米处米处, ,坐标为坐标为: : ＸＸ ＹＹ ；在磁方位角；在磁方位角 ° ° ‘ ‘、距离、距离 米处为米处为 ，在磁方位角，在磁方位角 ° ° ’ ’、、距离距离 米处为米处为 ，在磁方位角，在磁方位角 ° ° ' '、距离、距离 米处为米处为 三、其它说明三、其它说明1 1．修复后界桩的维护管理、经费支出以及相关文件、图件内容变更等项工作，严格按照三区县（或两．修复后界桩的维护管理、经费支出以及相关文件、图件内容变更等项工作，严格按照三区县（或两区县）政府相互之间签订的界线标志物管理协议书相关规定进行区县）政府相互之间签订的界线标志物管理协议书相关规定进行2.2.本协议书一式八份（或六份），经三方（或双方）代表签字并加盖公章后生效生效后由三方（或双本协议书一式八份（或六份），经三方（或双方）代表签字并加盖公章后生效。

生效后由三方（或双方）各存一份，分别报送三（或两）区县政府各一份和市民政局两份备案方）各存一份，分别报送三（或两）区县政府各一份和市民政局两份备案, ,其中原件存市民政局其中原件存市民政局附件：附件：1 1．界桩登记表．界桩登记表 2 2．界桩成果表．界桩成果表 甲方代表甲方代表 乙方代表乙方代表 （丙方代表）（丙方代表） 年年 月月 日日 区和区和区和区和 县行政区域界线部分标志物修测工作实施方案（参考样本）县行政区域界线部分标志物修测工作实施方案（参考样本）县行政区域界线部分标志物修测工作实施方案（参考样本）县行政区域界线部分标志物修测工作实施方案（参考样本）为及时开展已发生改变的除界桩以外的部分界线标志物修测工作，确定新的界线标志物，保持界线的完整与贯通，根据为及时开展已发生改变的除界桩以外的部分界线标志物修测工作，确定新的界线标志物，保持界线的完整与贯通，根据 工作要求，经两区县民政局研究，共同制订此实施方案。

工作要求，经两区县民政局研究，共同制订此实施方案一、界线标志物勘察基本情况一、界线标志物勘察基本情况 年年 月月 日至日至 日，两区县民政局共同到实地，对两区县界线标志物现状情况进行了联合勘察，发现日，两区县民政局共同到实地，对两区县界线标志物现状情况进行了联合勘察，发现 地段、地段、 地段的界地段的界线标志物已发生线标志物已发生 的改变其中，的改变其中， 地段原界线标志物主要为地段原界线标志物主要为 ，现在实地主要情况是，现在实地主要情况是 ；； 地段原界线标志物主要地段原界线标志物主要为为 ，现在实地主要情况是，现在实地主要情况是 根据实地勘察情况，需要重新确定新的界线标志物，并对新的界线标志物进行修测根据实地勘察情况，需要重新确定新的界线标志物，并对新的界线标志物进行修测二、组织实施二、组织实施根据市政府工作安排，该条界线的责任方为根据市政府工作安排，该条界线的责任方为 区，负责该条界线标志物的修测工作，区，负责该条界线标志物的修测工作， 县为配合方，配合开展该条界线标县为配合方，配合开展该条界线标志物的修测工作。

两区县民政局在两区县政府领导下，具体负责该条界线有关地段标志物修测的实施工作实施中有关问志物的修测工作两区县民政局在两区县政府领导下，具体负责该条界线有关地段标志物修测的实施工作实施中有关问题，由题，由 区民政局商区民政局商 县民政局，在两区县政府领导下，会同当地街乡镇处理县民政局，在两区县政府领导下，会同当地街乡镇处理三、修测工作内容三、修测工作内容 1 1．新的界线标志物主要构成情况．新的界线标志物主要构成情况 2 2．修测地域范围．修测地域范围 3 3．修测技术手段运用与表达．修测技术手段运用与表达 4 4．修测协议书与界线带状详图制作．修测协议书与界线带状详图制作 5 5．．……………………………………四、时间安排四、时间安排 1 1．． 月月 旬：两区县政府对两区县民政局上报的修测工作实施方案进行审批，同时作好修测前的有关准备工作旬：两区县政府对两区县民政局上报的修测工作实施方案进行审批，同时作好修测前的有关准备工作 2 2．． 月月 日至日至 日：委托具有专业测绘资质的测绘部门对有关地段的界线标志物进行修测。

日：委托具有专业测绘资质的测绘部门对有关地段的界线标志物进行修测 3 3．． 月月 旬：对修测成果进行审定，制作修测协议书和界线带状详图旬：对修测成果进行审定，制作修测协议书和界线带状详图 4 4．． 月月 旬：两区县政府完成修测协议书和界线带状详图的签字工作旬：两区县政府完成修测协议书和界线带状详图的签字工作 5 5．． 月月 旬：整理界线标志物修测工作档案资料旬：整理界线标志物修测工作档案资料 区民政局区民政局 县民政局县民政局 （盖章）（盖章） （盖章）（盖章） 年年 月月 日日 区人民政府和区人民政府和区人民政府和区人民政府和 县人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物协议书县人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物协议书县人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物协议书县人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物协议书甲方：甲方： 区人民政府区人民政府乙方：乙方： 县人民政府县人民政府根据根据 年年 月双方签定的月双方签定的《《 区与区与 县行政区域界线标志物管理协议书县行政区域界线标志物管理协议书》》有关规定，按照界线标志物修测工作实施有关规定，按照界线标志物修测工作实施方案要求，在市民政局组织下（或因为某种临时性突发情况），方案要求，在市民政局组织下（或因为某种临时性突发情况）， 年年 月，两区县开展了定期（或临时性）行政区月，两区县开展了定期（或临时性）行政区域界线联合检查工作，并对在联合检查中发现的部分已发生改变的除界桩以外的其它界线标志物及时进行了修测，域界线联合检查工作，并对在联合检查中发现的部分已发生改变的除界桩以外的其它界线标志物及时进行了修测，确定了新的界线标志物。

为保持界线的完整与贯通，维护界线的法定性和稳定性，保证区县政府依界行政，施政到确定了新的界线标志物为保持界线的完整与贯通，维护界线的法定性和稳定性，保证区县政府依界行政，施政到位，特签订本协议书位，特签订本协议书一、标志物修测工作概况一、标志物修测工作概况为落实联合检查的具体工作，牵头单位甲方与乙方分别责成所属民政局对为落实联合检查的具体工作，牵头单位甲方与乙方分别责成所属民政局对 线界线进行联合检查根据我市界线联线界线进行联合检查根据我市界线联合检查有关规定，参照民政部合检查有关规定，参照民政部《《省级行政区域界线联合检查实施办法省级行政区域界线联合检查实施办法》》，， 月月 日至日至 日，两区县民政局联合对界日，两区县民政局联合对界线沿线的重要地物、地貌进行了检查与核实检查中发现，线沿线的重要地物、地貌进行了检查与核实检查中发现， 地段、地段、 地段的标定界线走向的标志物已因地段的标定界线走向的标志物已因 和和 发发生了改变为记录下联合检查的真实情况，两区县民政局在现场填写了生了改变为记录下联合检查的真实情况，两区县民政局在现场填写了《《边界线其它标志物检查情况记录表边界线其它标志物检查情况记录表》》，并，并随后在进一步调查后，填写了随后在进一步调查后，填写了《《边界线跨界建设项目检查情况记录表边界线跨界建设项目检查情况记录表》》。

为尽快开展界线标志物的修测工作，为尽快开展界线标志物的修测工作， 月月 日，双方召开协商会议，在保持法定界线位置不变的前提下，根据日，双方召开协商会议，在保持法定界线位置不变的前提下，根据《《北北京市区、县行政区域界线勘界测绘技术规定京市区、县行政区域界线勘界测绘技术规定》》和两区县民政局联合检查情况，制订了和两区县民政局联合检查情况，制订了《《 区、区、 县行政区域界线部县行政区域界线部分标志物修测工作实施方案分标志物修测工作实施方案》》（或两区县民政局召开协商会议，拟订修测工作实施方案，报甲乙双方批准）根据（或两区县民政局召开协商会议，拟订修测工作实施方案，报甲乙双方批准）根据实施方案要求，双方责成两区县民政局对新确定的界线标志物共同进行测绘实施方案要求，双方责成两区县民政局对新确定的界线标志物共同进行测绘 月月 日，日， 受两区县民政局委受两区县民政局委托，对界线沿线重要地物进行了修测工作，补充绘制了局部地区的界线带状详图，作为本协议书附图托，对界线沿线重要地物进行了修测工作，补充绘制了局部地区的界线带状详图，作为本协议书附图。

月月 日，日，两区县民政局将修测成果联合报送甲乙双方两区县民政局将修测成果联合报送甲乙双方发生标志物改变的发生标志物改变的 地段，起止点为地段，起止点为 和和 ，原界线标志物主要为，原界线标志物主要为 ，现界线标志物主要为，现界线标志物主要为 ，涉及到两个区的，涉及到两个区的 个街乡镇，分别为个街乡镇，分别为 区的区的 镇、镇、 街道办事处，街道办事处， 区的区的 镇、镇、 街道办事处，全长街道办事处，全长 公里 地段起止点为地段起止点为 和和 ，原界线标志物主要为，原界线标志物主要为 ，现界线标志物主要为，现界线标志物主要为 ，涉及到两个区的，涉及到两个区的 个街乡镇，分别为个街乡镇，分别为 区的区的 镇、镇、 街街道办事处，道办事处， 区的区的 镇、镇、 街道办事处，全长街道办事处，全长 公里。

公里其中，其中， 地段埋设有地段埋设有 号界桩，在联合检查中发现出现了毁坏现象，已及时进行了修复有关修复情况另见界桩号界桩，在联合检查中发现出现了毁坏现象，已及时进行了修复有关修复情况另见界桩修复协议书）修复协议书）二、重大问题处理事项二、重大问题处理事项１．两区县界线是法定的，根据１．两区县界线是法定的，根据《《北京市行政区域界线管理办法北京市行政区域界线管理办法》》有关条款规定，双方按照法定行政区域界线履行行政管有关条款规定，双方按照法定行政区域界线履行行政管理职能，不因界线标志物的改变而改变理职能，不因界线标志物的改变而改变 ２．如确有在跨界建设地区分工管理必要，双方将以协议形式另行规定２．如确有在跨界建设地区分工管理必要，双方将以协议形式另行规定 ３．３．..............................三、确定新的标志物后的界线走向说明三、确定新的标志物后的界线走向说明 地段地段, ,由由 点（起点坐标为Ｘ点（起点坐标为Ｘ ＹＹ ）起）起, ,界线向界线向 ( (注注:“ :“ ” ”填写具体方向填写具体方向) )沿沿 ( (注注: “: “ ” ”填写道路、河流等线状地物填写道路、河流等线状地物) )行约行约 米，改沿米，改沿 行约行约 米，折（折点坐标为Ｘ米，折（折点坐标为Ｘ ＹＹ ）向）向 沿沿 行约行约 米，穿过米，穿过 ( (注：注：“ “ ” ”填写线状、块状地物等填写线状、块状地物等) )进入进入 （注：（注：“ “ ” ”填写单位、建筑物等地物）后延伸填写单位、建筑物等地物）后延伸 米，直线斜穿米，直线斜穿 号楼（入点坐标为Ｘ号楼（入点坐标为Ｘ ＹＹ ，距离西北楼角约，距离西北楼角约 米，出点坐标为米，出点坐标为ＸＸ ＹＹ ，距离东南楼角约，距离东南楼角约 米，楼内穿越距离约米，楼内穿越距离约 米）后直线行约米）后直线行约 米，折（折点坐标为Ｘ米，折（折点坐标为Ｘ ＹＹ ）向）向 穿越公共绿地穿越公共绿地 米后米后直线行约直线行约 米，直线横穿米，直线横穿 厂房（入点坐标为Ｘ厂房（入点坐标为Ｘ ＹＹ ，距离东北房角约，距离东北房角约 米，出点坐标为Ｘ米，出点坐标为Ｘ ＹＹ ，距离西南房角约，距离西南房角约 米，米，厂房内穿越距离约厂房内穿越距离约 米）后直线行约米）后直线行约 米至米至 路中心，呈弧形转向路中心，呈弧形转向 连续穿越连续穿越 路东边沿、路东边沿、 和和 ，行约，行约 米至米至 路西边沿，路西边沿，折（折点坐标为Ｘ折（折点坐标为Ｘ ＹＹ ）向）向 穿过穿过 路后行约路后行约 米，穿越米，穿越 号楼（入点坐标为Ｘ号楼（入点坐标为Ｘ ＹＹ ，距离西北楼角约，距离西北楼角约 米，直线行约米，直线行约 米后折向米后折向 行约行约 米出，出点坐标为Ｘ米出，出点坐标为Ｘ ＹＹ ，距离东南楼角约，距离东南楼角约 米），折（折点坐标为Ｘ米），折（折点坐标为Ｘ ＹＹ ）向）向 直线行约直线行约 米穿越米穿越 围墙后延伸围墙后延伸 米，折（折点坐标为Ｘ米，折（折点坐标为Ｘ ＹＹ ）向）向 行约行约 米至米至 。

呈弧形转向呈弧形转向 穿越穿越 施工地行约施工地行约 米，至米，至 　　 点终终点坐标为Ｘ（终点坐标为Ｘ ＹＹ ） 地段地段, ,由由 点（起点坐标为Ｘ点（起点坐标为Ｘ ＹＹ ）起）起, ,界线向界线向 行约行约 米，米，..............................至至 　　 点终终点坐标为Ｘ点终终点坐标为Ｘ ＹＹ ）四、其它说明四、其它说明 1 1．新确定界线标志物的维护管理、经费支出以及相关文件、图件内容变更等项工作，严格按照双方签订的界线标志物管．新确定界线标志物的维护管理、经费支出以及相关文件、图件内容变更等项工作，严格按照双方签订的界线标志物管理协议书相关规定进行理协议书相关规定进行 2 2．本协议书附图是在对标志物发生改变地段的界线两侧各．本协议书附图是在对标志物发生改变地段的界线两侧各100100米范围内的重要地物进行检查与核实基础上绘制的界线带状米范围内的重要地物进行检查与核实基础上绘制的界线带状详图，使用底图为详图，使用底图为 坐标系的坐标系的 年版年版1 1：：1 1万地形图，共万地形图，共 幅。

附图采用印刷打样地形图标绘一份，依据此图复印五份，经幅附图采用印刷打样地形图标绘一份，依据此图复印五份，经双方代表签字后，具有同等法律效力双方代表签字后，具有同等法律效力 3.3.本协议书及协议书附图一式六套，经双方代表签字并加盖公章后生效生效后由双方及两区县民政局各保存一套，报送本协议书及协议书附图一式六套，经双方代表签字并加盖公章后生效生效后由双方及两区县民政局各保存一套，报送市民政局两套备案，其中原件存市民政局市民政局两套备案，其中原件存市民政局 ４４.............................. 附件：附件： 区人民政府和区人民政府和 县人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物协议书附图县人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物协议书附图 甲方代表甲方代表 乙方代表乙方代表 年年 月月 日日 行政区域界线联合检查报告编写参考要点行政区域界线联合检查报告编写参考要点行政区域界线联合检查报告编写参考要点行政区域界线联合检查报告编写参考要点文件名文件名文件名文件名：关于：关于 区与区与 县行政区域界线联合检查工作的情况报告县行政区域界线联合检查工作的情况报告主报单位主报单位主报单位主报单位：市政府；：市政府；抄报单位抄报单位抄报单位抄报单位：市民政局：市民政局 报告内容报告内容报告内容报告内容：：主要由五部分内容组成。

主要由五部分内容组成一、联合检查工作基本情况一、联合检查工作基本情况主要由两部分组成一是联合检查前的界线基本情况：包括界线勘定的时间、界线长度、界主要由两部分组成一是联合检查前的界线基本情况：包括界线勘定的时间、界线长度、界线总体走向、地势、沿线的主要界线标志物、埋设的界桩、涉及两区县的街乡镇行政建制、线总体走向、地势、沿线的主要界线标志物、埋设的界桩、涉及两区县的街乡镇行政建制、以往的联合检查时间及简要结果等；二是此次联合检查简要过程：包括联合检查依据、检查以往的联合检查时间及简要结果等；二是此次联合检查简要过程：包括联合检查依据、检查单位、开展时间、主要检查方式及完成结果单位、开展时间、主要检查方式及完成结果二、联合检查工作组织实施二、联合检查工作组织实施内容包括：成立的联合检查组织、牵头单位、各方工作分工、工作布置、采取的主要工作方内容包括：成立的联合检查组织、牵头单位、各方工作分工、工作布置、采取的主要工作方式等三、联合检查工作主要过程三、联合检查工作主要过程主要分为三阶段主要分为三阶段 1 1．准备阶段包括成立区县联合检查工作班子、召开准备会议、制订联合检查工作实施方．准备阶段。

包括成立区县联合检查工作班子、召开准备会议、制订联合检查工作实施方案、向街乡镇通报实施方案和布置工作、向基层单位和干部群众开展界线管理宣传工作等案、向街乡镇通报实施方案和布置工作、向基层单位和干部群众开展界线管理宣传工作等 2 2．实施阶段包括组织开展、实地检查、问题调处、采取措施过程情况．实施阶段包括组织开展、实地检查、问题调处、采取措施过程情况 3 3．成果汇总阶段包括区县界线联合检查情况总结和成果资料的整理汇总与立卷归档工作．成果汇总阶段包括区县界线联合检查情况总结和成果资料的整理汇总与立卷归档工作情况等四、重要问题处理情况四、重要问题处理情况主要是说明部分受损界桩的修复、部分具体地段界线标志物的修测措施与结果，解决与跨界主要是说明部分受损界桩的修复、部分具体地段界线标志物的修测措施与结果，解决与跨界建设、越界侵权有关的界线管理问题的建议意见、下一步加强管理计划建设、越界侵权有关的界线管理问题的建议意见、下一步加强管理计划五、联合检查工作经验和体会五、联合检查工作经验和体会 落款单位落款单位落款单位落款单位：： 区政府（盖章）、区政府（盖章）、 县政府（盖章）县政府（盖章） ØØ三是为统一工作标准，保证测绘成果质量，三是为统一工作标准，保证测绘成果质量，市民政局对界线标志物确定与测绘工作所市民政局对界线标志物确定与测绘工作所需的需的“边界线地形图修测技术设计书边界线地形图修测技术设计书”和和“边界线地形图修测技术总结边界线地形图修测技术总结”两大要件两大要件及及“边界线协议书附图和修测成果边界线协议书附图和修测成果”进行进行了规范。

了规范l l 《《技术设计书技术设计书》》七大要素七大要素: 一是任务概述；二是测区自然地理概况和一是任务概述；二是测区自然地理概况和已有资料情况；三是作业依据；四是成果已有资料情况；三是作业依据；四是成果规格及主要技术指标；五是设计方案；六规格及主要技术指标；五是设计方案；六是保证质量的要求；七是上交资料是保证质量的要求；七是上交资料”区县界线标志物改变地段地形图修测技术设计书区县界线标志物改变地段地形图修测技术设计书区县界线标志物改变地段地形图修测技术设计书区县界线标志物改变地段地形图修测技术设计书ØØ根据北京市民政局关于根据北京市民政局关于《《开展区县界线联合检查中地形图修测工作有关要求开展区县界线联合检查中地形图修测工作有关要求》》，，制订制订《《区县界线标志物改变地段地区县界线标志物改变地段地ØØ形图修测技术设计书形图修测技术设计书》》ØØ一、任务概述一、任务概述一、任务概述一、任务概述ØØ北京市民政局委托北京市测绘设计研究院修测区县界线标志物改变地段的地形北京市民政局委托北京市测绘设计研究院修测区县界线标志物改变地段的地形图涉及的界线管理牵头区县有东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、图。

涉及的界线管理牵头区县有东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、大兴区等涉及的丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通州区、大兴区等涉及的界线有东西线、东崇线、东朝线，西海线、西朝线，崇宣线、崇朝线，宣丰线，界线有东西线、东崇线、东朝线，西海线、西朝线，崇宣线、崇朝线，宣丰线，朝顺线、朝昌线、朝通线，朝丰线、丰海线，丰石线、石海线，海昌线，石门朝顺线、朝昌线、朝通线，朝丰线、丰海线，丰石线、石海线，海昌线，石门线，丰房线，通大线、通顺线，丰大线、朝大线等，总长度约为线，丰房线，通大线、通顺线，丰大线、朝大线等，总长度约为5050公里ØØ修测内容修测内容: :界线标志物及与界线相关的地物、地貌，地理名称注记及修测地段界界线标志物及与界线相关的地物、地貌，地理名称注记及修测地段界线起止、折、入出房屋点坐标和转折点之间、入出房屋点距房屋角距离当界线起止、折、入出房屋点坐标和转折点之间、入出房屋点距房屋角距离当界线穿过（压盖）楼房、平房等建筑物时，应表示楼房、平房等建筑的编号或门线穿过（压盖）楼房、平房等建筑物时，应表示楼房、平房等建筑的编号或门牌号（无编号则不表示）。

当牌号（无编号则不表示）当1:100001:10000地形图表示不下时可局部放大地形图表示不下时可局部放大1:20001:2000比例比例尺表示 ØØ修测范围修测范围: :实地界线两侧各实地界线两侧各100100米的范围，遇有重要地物（楼房、道路、水系等）米的范围，遇有重要地物（楼房、道路、水系等）应测绘完整，其中道路、水系应与最近的道路、水系相连接应测绘完整，其中道路、水系应与最近的道路、水系相连接ØØ成图比例尺成图比例尺1:100001:10000ØØ二、测区自然地理概况和已有资料情况二、测区自然地理概况和已有资料情况ØØ1.1.测区自然概况及地理特征：测区自然概况及地理特征：ØØ作业区大部分为平原，也有少量的丘陵和山地，大部分地区交通便利作业区大部分为平原，也有少量的丘陵和山地，大部分地区交通便利ØØ2.2.已有资料情况：已有资料情况：ØØ北京市测绘设计研究院北京市测绘设计研究院19961996年测绘、年测绘、20042004年更新的年更新的ØØ1 1：：1000010000地形图地形图, ,采用北京地方坐标系和北京地方高程及地方分幅采用北京地方坐标系和北京地方高程及地方分幅。

ØØ北京市测绘设计研究院布设的三角点、水准点、导线点、北京市测绘设计研究院布设的三角点、水准点、导线点、GPSGPS点ØØ 北京市民政局提供的国家分幅的区县界线勘界北京市民政局提供的国家分幅的区县界线勘界1:100001:10000地形图（协议书附图）地形图（协议书附图）,1982,1982、、19831983、、19841984、、19851985、、19861986年版年版, , 采用国家坐标系和国家高程采用国家坐标系和国家高程ØØ三、作业依据三、作业依据ØØ《《 北京市区、县行政区域界线勘界测绘技术规定北京市区、县行政区域界线勘界测绘技术规定 》》 ØØCJJ8-99 CJJ8-99 《《城市测量规范城市测量规范》》ØØGB/T 5791 GB/T 5791 《《1:50001:5000、、1:100001:10000地形图图式地形图图式》》ØØGB/T 13977 GB/T 13977 《《1:50001:5000、、1:100001:10000地形图航空摄影测量外业规范地形图航空摄影测量外业规范》》ØØGB/T 13990 GB/T 13990 《《1:50001:5000、、1:100001:10000地形图航空摄影测量内业规范地形图航空摄影测量内业规范》》ØØ北京市民政局北京市民政局《《开展区县界线联合检查中地形图修测工作有关要求开展区县界线联合检查中地形图修测工作有关要求》》。

ØØ四、成果规格及主要技术指标四、成果规格及主要技术指标ØØ1.1.地形图比例尺为地形图比例尺为1:100001:10000，测绘采用北京地方坐标系和北京地方高程及地方分幅测绘采用北京地方坐标系和北京地方高程及地方分幅ØØ2.2.界线标绘选择最新一代界线标绘选择最新一代1:100001:10000地形图作为标绘界线的底图，根据勘界期间毗邻双方地形图作为标绘界线的底图，根据勘界期间毗邻双方区县人民政府联合勘定的行政区域界线协议书附图及协议书中边界线走向说明，将界线区县人民政府联合勘定的行政区域界线协议书附图及协议书中边界线走向说明，将界线用用0.3 0.3 毫米红色实线不间断表示，界桩符号用直径毫米红色实线不间断表示，界桩符号用直径1.51.5毫米红色圆圈表示，界桩编号用红毫米红色圆圈表示，界桩编号用红色注记界线起、止点用色注记界线起、止点用1.01.0毫米红色点表示，当起、止点为界桩时，界桩符号代替修毫米红色点表示，当起、止点为界桩时，界桩符号代替修测地段界线起、止点测地段界线起、止点ØØ3.3.界线转标平面误差不大于图上士界线转标平面误差不大于图上士0.150.15毫米；修测地物的相对精度为图上士毫米；修测地物的相对精度为图上士0.50.5毫米毫米; ;确确定界线有关的地物点相对于邻近图根点的平面误差不大于图上士定界线有关的地物点相对于邻近图根点的平面误差不大于图上士0.750.75毫米。

同时应保证毫米同时应保证界线起、止点，界桩点，界线转、折点及边界线与各类地物点之间的相关位置的准确界线起、止点，界桩点，界线转、折点及边界线与各类地物点之间的相关位置的准确ØØ五、设计方案五、设计方案ØØ1.1.将北京市民政局提供的国家分幅的区县界线勘界将北京市民政局提供的国家分幅的区县界线勘界1:100001:10000地形图（协议书附地形图（协议书附图）中的界线图）中的界线, ,转绘到北京市测绘设计研究院转绘到北京市测绘设计研究院19961996年测绘、年测绘、20042004年更新的年更新的1:100001:10000地形图（采用北京地方坐标系和北京地方高程及地方分幅）上地形图（采用北京地方坐标系和北京地方高程及地方分幅）上ØØ2 2．利用北京市测绘设计研究院．利用北京市测绘设计研究院1:5001:500、、1:20001:2000和和1:100001:10000地形图地形图, ,修测变化地修测变化地段的地理要素新增地物、地貌应采用航测、野外数字测图等方法进行补测段的地理要素新增地物、地貌应采用航测、野外数字测图等方法进行补测与检核ØØ3.3.山区依据地形绘制界线时，高程注记点和等高线中误差应按山区依据地形绘制界线时，高程注记点和等高线中误差应按GB/T GB/T 1397713977《《1:50001:5000、、1:100001:10000地形图航空摄影测量外业规范地形图航空摄影测量外业规范》》的规定执行。

图幅的规定执行图幅等高距采用原地形图的等高距等高距采用原地形图的等高距ØØ4.4.图根控制测量按图根控制测量按《《1:50001:5000、、1:100001:10000地形图航空摄影测量外业规范地形图航空摄影测量外业规范》》的规定的规定执行ØØ5.5.边界线地形图图件按照北京市民政局提供的样图进行编制测绘日期标注成边界线地形图图件按照北京市民政局提供的样图进行编制测绘日期标注成图日期和界线标志物修测日期各线段地形图修测范围内的地理名称注记，图日期和界线标志物修测日期各线段地形图修测范围内的地理名称注记，可采用将地形图比例尺放大的方法注出，并作为修测地段边界线地形图的放可采用将地形图比例尺放大的方法注出，并作为修测地段边界线地形图的放大图件提供北京市民政局和各区县民政局大图件提供北京市民政局和各区县民政局ØØ6.6.修测地段界线起止、折、入出房屋点坐标和转折点之间、入出房屋点距房屋修测地段界线起止、折、入出房屋点坐标和转折点之间、入出房屋点距房屋角距离等要素，可采取实地测量、解析测量和图解等方法取得解析测量和角距离等要素，可采取实地测量、解析测量和图解等方法取得解析测量和图解方法应在北京市民政局提供境界数据制作的图解方法应在北京市民政局提供境界数据制作的1 1：：20002000比例尺图上进行计算比例尺图上进行计算和采集。

无此和采集无此1 1：：20002000比例尺图的地段可在北京市民政局提供境界数据制作的比例尺图的地段可在北京市民政局提供境界数据制作的1 1：：1000010000协议书附图上采集和处理协议书附图上采集和处理ØØ7.7.文件命名按北京市测绘设计研究院命名规则执行文件命名按北京市测绘设计研究院命名规则执行, , 文件统一输出为文件统一输出为Autocad Autocad R14.dwgR14.dwg格式 ØØ六、保证质量的要求六、保证质量的要求ØØ作业单位要认真执行二级检查作业单位要认真执行二级检查 、一级验收制度，严格执行作业技术文、一级验收制度，严格执行作业技术文件，保证产品质量件，保证产品质量ØØ七、上交资料七、上交资料ØØ1.1.控制测量资料控制测量资料(5(5份份); );ØØ2.××2.××区人民政府和区人民政府和××××县人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物县人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物协议书附图（协议书附图（1:100001:10000）（）（5 5份）；份）；ØØ3.××3.××线修测地段地形图接图表（线修测地段地形图接图表（5 5份）；份）；ØØ4.××4.××线修测地段界线起止点、折点、入出房屋点坐标和转折点之间、入线修测地段界线起止点、折点、入出房屋点坐标和转折点之间、入出房屋点距房屋角距离成果表（出房屋点距房屋角距离成果表（5 5份）；份）；ØØ5.5.区县界线标志物改变地段地形图修测技术设计书（区县界线标志物改变地段地形图修测技术设计书（5 5份）；份）；ØØ6.××6.××线标志物改变地段地形图修测技术总结（线标志物改变地段地形图修测技术总结（5 5份）；份）；ØØ7.7.区县民政局测量委托书（区县民政局测量委托书（5 5份）；份）；ØØ8.××8.××区人民政府和区人民政府和××××县人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物县人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物协议书附图放大图件（协议书附图放大图件（1:20001:2000）（）（2 2份）；份）；ØØ9.DWG9.DWG文件文件1 1份。

份ØØ 北京市民政局北京市民政局 北京市测绘设计研究院北京市测绘设计研究院ØØ 二ＯＯ六年五月八日二ＯＯ六年五月八日l l《《技术总结技术总结》》五个方面内容：五个方面内容： 一是修测技术依据；二是工作的组织与实一是修测技术依据；二是工作的组织与实施；三是成果资料整理；四是质量措施及施；三是成果资料整理；四是质量措施及检查；五是成果资料上交清单检查；五是成果资料上交清单东朝线标志物改变地段地形图修测技术总结东朝线标志物改变地段地形图修测技术总结东朝线标志物改变地段地形图修测技术总结东朝线标志物改变地段地形图修测技术总结ØØ依据北京市民政局依据北京市民政局《《开展区县界线联合检查中地形图修测工作有关要求开展区县界线联合检查中地形图修测工作有关要求》》和和《《区县界线区县界线标志物改变地段地形图修测技术设计书标志物改变地段地形图修测技术设计书》》（以下简称：技术设计书）。

北京市测绘设计（以下简称：技术设计书）北京市测绘设计研研ØØ究院受北京市东城区、朝阳区民政局委托，于究院受北京市东城区、朝阳区民政局委托，于20062006年年5 5月至月至6 6月，对东城区与朝阳区行月，对东城区与朝阳区行政区域界线（以下简称：东朝线）标志物改变地段，总长度为政区域界线（以下简称：东朝线）标志物改变地段，总长度为1.51.5公里的边界线地形图公里的边界线地形图进行了修测工作进行了修测工作ØØ一、东朝线修测技术依据一、东朝线修测技术依据一、东朝线修测技术依据一、东朝线修测技术依据ØØ（一）（一）《《北京市区、县行政区域界线勘界测绘技术规定北京市区、县行政区域界线勘界测绘技术规定》》；； ØØ（二）（二）《《开展区县界线联合检查中地形图修测工作有关要求开展区县界线联合检查中地形图修测工作有关要求》》；；ØØ（三）（三）《《技术设计书技术设计书》》规定的规定、规范、图式、技术要求；规定的规定、规范、图式、技术要求；ØØ（四）北京市民政局提供的勘界期间使用的国家坐标系（四）北京市民政局提供的勘界期间使用的国家坐标系19841984年版年版1:100001:10000边界线地形图边界线地形图图件；图件；ØØ（五）东朝线标志物改变地段修测工作有关要求；（五）东朝线标志物改变地段修测工作有关要求；ØØ（六）（六）《《东城区民政局和朝阳区民政局测量委托书东城区民政局和朝阳区民政局测量委托书》》；；ØØ（七）（七）《《区县界线标志物改变地段地形图修测技术设计区县界线标志物改变地段地形图修测技术设计ØØ书书》》。

ØØ二、修测工作的组织与实施二、修测工作的组织与实施ØØ（一）修测工作机构组成：（一）修测工作机构组成：ØØ总负责人：王磊总负责人：王磊 生产处处长生产处处长 测绘工作组织、行政管理、财政保障测绘工作组织、行政管理、财政保障ØØ技术负责人：宋建华技术负责人：宋建华 工程师工程师 修测工作组织与实施管理，技术设计、质量检查、资料编修测工作组织与实施管理，技术设计、质量检查、资料编制、汇总工作制、汇总工作ØØ修测工作负责人修测工作负责人: :贾治平贾治平 ØØ修测工作组：修测工作组：5 5个组个组ØØ（二）修测工作采用的资料、主要仪器设备：（二）修测工作采用的资料、主要仪器设备：ØØ1 1．北京市民政局提供的勘界期间使用的国家坐标系．北京市民政局提供的勘界期间使用的国家坐标系19841984年版年版1:100001:10000边界线边界线地形图图件；地形图图件；ØØ2 2．北京市测绘设计研究院．北京市测绘设计研究院20032003年和年和20042004年测绘的北京地方坐标系年测绘的北京地方坐标系1 1：：1000010000和和1:20001:2000、、1:5001:500地形图；地形图；ØØ3 3．北京市测绘设计研究院布设的三角点、水准点、导线点、．北京市测绘设计研究院布设的三角点、水准点、导线点、GPSGPS点；点； ØØ4 4．地名资料；．地名资料；ØØ5 5．．20032003年航摄的年航摄的1 1：：30000 30000 航空照片，航空照片，JX4JX4测图。

测图 ØØ（三）修测工作实施：（三）修测工作实施：ØØ1 1．界线标绘依据．界线标绘依据20002000年东城区人民政府与朝阳区人民政府联合勘定的行政年东城区人民政府与朝阳区人民政府联合勘定的行政区域界线协议书附图，将界线转绘在北京市测绘设计研究院区域界线协议书附图，将界线转绘在北京市测绘设计研究院20032003年测绘的北年测绘的北京地方坐标系京地方坐标系1 1：：1000010000地形图上地形图上ØØ转标的东朝线转标的东朝线4 4处界线标志物改变地段处界线标志物改变地段, , 经东城、朝阳两区民政局检查，依据经东城、朝阳两区民政局检查，依据20002000年东城区人民政府与朝阳区人民政府联合勘定的行政区域界线协议书及年东城区人民政府与朝阳区人民政府联合勘定的行政区域界线协议书及协议书附图的补充图件（协议书附图的补充图件（1 1：：20002000）上的边界线走向说明及位置，对现协议书）上的边界线走向说明及位置，对现协议书附图上的边界线位置走向进行了修正附图上的边界线位置走向进行了修正ØØ2 2．地形图修测。

利用北京市测绘设计研究院．地形图修测利用北京市测绘设计研究院20032003年测绘的年测绘的1:100001:10000地形图作地形图作为基础工作底图，依据北京市测绘设计研究院为基础工作底图，依据北京市测绘设计研究院20042004年测绘的年测绘的1:5001:500、、1:20001:2000地地形图形图, ,修测修测1 1：：1000010000地形图上界线标志物发生改变地段的地理要素，对新增的地形图上界线标志物发生改变地段的地理要素，对新增的地物、地貌采用航测、野外数字测图等方法进行补测与检核地物、地貌采用航测、野外数字测图等方法进行补测与检核ØØ图根控制测量按图根控制测量按《《1:50001:5000、、1:100001:10000地形图航空摄影测量外业规范地形图航空摄影测量外业规范》》的规定执的规定执行ØØ3 3．转标、修正的界线及修测的地物、地貌经东城、朝阳两区民政局检查无误．转标、修正的界线及修测的地物、地貌经东城、朝阳两区民政局检查无误后，由两区民政局负责人在基础样图上签字认可，作为编制出版本次边界线后，由两区民政局负责人在基础样图上签字认可，作为编制出版本次边界线地形图图件的依据。

地形图图件的依据ØØ（四）边界线地形图图件编制四）边界线地形图图件编制ØØ按照北京市民政局提供的样图统一对边界线地形图图件进行编制，测绘日期按照北京市民政局提供的样图统一对边界线地形图图件进行编制，测绘日期标注成图日期和界线标志物修测日期边界线地形图修测范围内的地理名称标注成图日期和界线标志物修测日期边界线地形图修测范围内的地理名称注记，采用了将地形图比例尺放大的方法注出，并作为修测地段边界线地形注记，采用了将地形图比例尺放大的方法注出，并作为修测地段边界线地形图的放大图件资料图的放大图件资料ØØ（五）东朝线修测地段界线起止点、折点、入出房屋点的坐标和转折点之间、（五）东朝线修测地段界线起止点、折点、入出房屋点的坐标和转折点之间、入出房屋点距房屋角的距离，在两区民政局认定的基础样图（入出房屋点距房屋角的距离，在两区民政局认定的基础样图（1 1：：1000010000边界边界线地形图图件）上，利用线地形图图件）上，利用TOPCONTOPCON全站仪器，采用实测方法量取，并以界线全站仪器，采用实测方法量取，并以界线及修测地段涉及的图幅为单位统一制表及修测地段涉及的图幅为单位统一制表ØØ（五）文件命名按北京市测绘设计研究院命名规则执行（五）文件命名按北京市测绘设计研究院命名规则执行, , 文件统一输出为文件统一输出为Autocad R14.dwgAutocad R14.dwg格式。

格式 ØØ三、修测成果资料整理三、修测成果资料整理ØØ（一）边界线地形图图件的编制边界线地形图图件比例尺为（一）边界线地形图图件的编制边界线地形图图件比例尺为1 1：：1000010000地形图所表示的各种地理要素，按照形图所表示的各种地理要素，按照1 1：：1000010000地形图图式、规范规定进行编制，地形图图式、规范规定进行编制，同时，为了规范边界线地形图图件编制规格，严格按照同时，为了规范边界线地形图图件编制规格，严格按照《《技术设计书技术设计书》》边界边界线地形图图件编制有关规定要求，统一在图幅外上方左侧增加了线地形图图件编制有关规定要求，统一在图幅外上方左侧增加了“ “接图表接图表” ”，接图表右侧标注了，接图表右侧标注了“ “边界线协议书附图名称边界线协议书附图名称” ”，图幅编号下方标注了该图，图幅编号下方标注了该图幅涉及的幅涉及的“ “国标图幅编号国标图幅编号” ”，上方右侧加盖了，上方右侧加盖了“ “北京市测绘设计研究院印章北京市测绘设计研究院印章” ”，右侧下方增加了，右侧下方增加了“ “标图、审校、年月日标图、审校、年月日” ”图幅内标注了图幅内标注了“ “两区人民政两区人民政府代表、年月日府代表、年月日” ”等。

等ØØ（二）修测地段界线起止点、折点、入出房屋点坐标和转折点之间、入出房（二）修测地段界线起止点、折点、入出房屋点坐标和转折点之间、入出房屋点距房屋角距离成果表，按照北京市民政局的要求和提供的样表，以界线屋点距房屋角距离成果表，按照北京市民政局的要求和提供的样表，以界线及修测地段涉及的图幅为单位，及修测地段涉及的图幅为单位，“ “起止折入出房屋点编号起止折入出房屋点编号” ”由起点到终点由起点到终点（按照原协议书边界线走向）的顺序统一编排制表按照原协议书边界线走向）的顺序统一编排制表ØØ（三）边界线地形图放大图件的编制边界线地形图放大图件比例尺为（三）边界线地形图放大图件的编制边界线地形图放大图件比例尺为1 1：：20002000地形图所表示的各种地理要素，按照地形图所表示的各种地理要素，按照1 1：：20002000地形图图式、规范规定进地形图图式、规范规定进行编制，图幅内删掉了修测地段以外地形图所表示的各种地理要素，并在界线行编制，图幅内删掉了修测地段以外地形图所表示的各种地理要素，并在界线两侧用紫红色标绘了两侧用紫红色标绘了100100米修测范围线同时，为了规范边界线地形图放大图米修测范围线。

同时，为了规范边界线地形图放大图件编制规格，严格按照件编制规格，严格按照《《技术设计书技术设计书》》边界线地形图放大图件编制有关规定要边界线地形图放大图件编制有关规定要求，统一在图幅外上方左侧增加了求，统一在图幅外上方左侧增加了“ “接图表接图表” ”，接图表右侧标注了，接图表右侧标注了“ “边界线协边界线协议书附图名称议书附图名称” ”，右侧下方增加了，右侧下方增加了“ “标图、审校、年月日标图、审校、年月日” ”ØØ（四）接图表的编制为了规范区县界线联合检地形图修测所涉及的成果资料，（四）接图表的编制为了规范区县界线联合检地形图修测所涉及的成果资料，按照北京市民政局要求，以界线及修测地段涉及的图幅为单位，统一制作了按照北京市民政局要求，以界线及修测地段涉及的图幅为单位，统一制作了“ “东朝线修测地段接图表东朝线修测地段接图表” ”ØØ（五）测绘资料整理编制五）测绘资料整理编制ØØ四、修测成果资料质量措施及检查四、修测成果资料质量措施及检查ØØ按照北京市民政局、区民政局按照北京市民政局、区民政局“ “边界线地形图修测工作是一项政治任务，要高边界线地形图修测工作是一项政治任务，要高标准、高质量标准、高质量” ”的要求和的要求和《《技术设计书技术设计书》》有关规定，北京市测绘设计研究院制有关规定，北京市测绘设计研究院制定了严格的质量标准和质量保证措施。

定了严格的质量标准和质量保证措施ØØ（一）界线转标、修正要认真细致，准确无误，严格检查转标、修正的界线（一）界线转标、修正要认真细致，准确无误，严格检查转标、修正的界线必须经毗邻区县民政局负责人签字认可，才能作为编制出版本次边界线地形图必须经毗邻区县民政局负责人签字认可，才能作为编制出版本次边界线地形图图件的依据图件的依据ØØ（二）边界线地形图图件、接图表严格按照规定格式要求编制，并经北京市民（二）边界线地形图图件、接图表严格按照规定格式要求编制，并经北京市民政局确定后，才能提供区县民政局政局确定后，才能提供区县民政局ØØ（三）修测地段界线起止点、折点、入出房屋点坐标和转折点之间、入出房屋（三）修测地段界线起止点、折点、入出房屋点坐标和转折点之间、入出房屋点距房屋角距离，由北京市测绘设计研究院统一量取，取位至点距房屋角距离，由北京市测绘设计研究院统一量取，取位至0.10.1米ØØ（四）地形图地理要素修测时，界线毗邻双方民政局负责人现场进行指导，并得到区县（四）地形图地理要素修测时，界线毗邻双方民政局负责人现场进行指导，并得到区县民政局的认可民政局的认可 ØØ（五）上交的修测资料必须准确，无误、可靠，并按规定要求格式编制。

五）上交的修测资料必须准确，无误、可靠，并按规定要求格式编制ØØ（六）严格执行二级检查、一级验收制度六）严格执行二级检查、一级验收制度1 1：：1000010000边界线地形图图件作业队质量技边界线地形图图件作业队质量技术检查员外业百分之百检查，北京市测绘设计研究院生产管理处不少于百分之三十比例术检查员外业百分之百检查，北京市测绘设计研究院生产管理处不少于百分之三十比例外业检查上交的修测资料，北京市测绘设计研究院生产管理处室内百分之百检查外业检查上交的修测资料，北京市测绘设计研究院生产管理处室内百分之百检查ØØ依据上述质量标准要求，东朝线修测地段经北京市测绘设计研究院和区民政局负责人检依据上述质量标准要求，东朝线修测地段经北京市测绘设计研究院和区民政局负责人检查认定：东朝线修测地段地形图，取舍合理，图面清晰，较好的反映了界线标志物的现查认定：东朝线修测地段地形图，取舍合理，图面清晰，较好的反映了界线标志物的现状；边界线地形图成果图件界线转绘、修正和绘制符合状；边界线地形图成果图件界线转绘、修正和绘制符合《《技术设计书技术设计书》》规定限差和要求，规定限差和要求，各种上交成果资料编制规正齐全、真实、准确、可靠，符合技术要求，可作为本次区县各种上交成果资料编制规正齐全、真实、准确、可靠，符合技术要求，可作为本次区县界线联合检查中边界线地形图图件的成果资料。

界线联合检查中边界线地形图图件的成果资料ØØ五、成果资料上交清单五、成果资料上交清单ØØ1.1.东城区人民政府和朝阳区人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物协议书附图东城区人民政府和朝阳区人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物协议书附图（（1 1：：1000010000）（）（5 5份）；份）；ØØ2.2.东朝线修测地段接图表（东朝线修测地段接图表（5 5份）；份）；ØØ3.3.东朝线修测地段界线起止点、折点、入出房屋点坐标和转折点之间、入出房屋点距房东朝线修测地段界线起止点、折点、入出房屋点坐标和转折点之间、入出房屋点距房屋角距离成果表（屋角距离成果表（5 5份）；份）；ØØ4.4.区县界线标志物改变地段地形图修测技术设计书区县界线标志物改变地段地形图修测技术设计书(5(5份份) )；；ØØ5.5.东朝线标志物改变地段地形图修测技术总结（东朝线标志物改变地段地形图修测技术总结（5 5份）；份）；ØØ6. 6. 东城区民政局和朝阳区民政局测量委托书（东城区民政局和朝阳区民政局测量委托书（5 5份）；份）；ØØ8.8.东城区人民政府和朝阳区人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物协议书附图放东城区人民政府和朝阳区人民政府联合修测的部分行政区域界线标志物协议书附图放大图件大图件(1:2000)(1:2000)（（2 2份）；份）；ØØ9.DWG9.DWG文件文件1 1份。

份ØØ 北京市测绘设计研究院北京市测绘设计研究院ØØ 二ＯＯ六年七月十五日二ＯＯ六年七月十五日l l边界线协议书附图及修测成果标准与要求边界线协议书附图及修测成果标准与要求2.边界线标志物管理与日常维护工作边界线标志物管理与日常维护工作ØØ一是在一是在55号、号、38号通知附件中规范了界线号通知附件中规范了界线标志物与界桩管理相关的标志物与界桩管理相关的“界线标志物管界线标志物管理、界桩移动协议书理、界桩移动协议书”和和“界桩维护委托界桩维护委托协议书协议书”3个方面文本的编写要点样本；个方面文本的编写要点样本； 区（县）与区（县）与区（县）与区（县）与 区（县）行政区域界线标志物区（县）行政区域界线标志物区（县）行政区域界线标志物区（县）行政区域界线标志物管理协议书管理协议书管理协议书管理协议书 （样本）（样本）（样本）（样本）ØØ甲方：甲方： 区（县）人民政府区（县）人民政府ØØ乙方：乙方： 区（县）人民政府区（县）人民政府ØØ为了巩固行政区域界线勘定成果，加强行政区域界线标志物的维护和管理，为了巩固行政区域界线勘定成果，加强行政区域界线标志物的维护和管理，落实分工管理责任制，根据落实分工管理责任制，根据《《北京市行政区域界线管理办法北京市行政区域界线管理办法》》有关规定，经有关规定，经甲、乙双方协商，签订本协议。

甲、乙双方协商，签订本协议ØØ一、本协议书所称行政区域界线标志物，是指标示甲、乙双方行政区域界线一、本协议书所称行政区域界线标志物，是指标示甲、乙双方行政区域界线实地位置的界桩，河流、沟渠、道路、堤坝、行树、围墙等线状标志物，以实地位置的界桩，河流、沟渠、道路、堤坝、行树、围墙等线状标志物，以及双方签订的行政区域界线勘定协议书中明确规定作为指示行政区域界线走及双方签订的行政区域界线勘定协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物，如林绿地、桥梁、楼宇房屋、山脊、山谷、山坡等线、点、向的其他标志物，如林绿地、桥梁、楼宇房屋、山脊、山谷、山坡等线、点、面状地物及坐标点、高程点、经纬度等面状地物及坐标点、高程点、经纬度等ØØ二、对于因自然、人工等原因致使界线标志物发生改变或缺失的，甲方或乙二、对于因自然、人工等原因致使界线标志物发生改变或缺失的，甲方或乙方应在发现后及时通知毗邻方，在保持行政区域界线不变的前提下，协商确方应在发现后及时通知毗邻方，在保持行政区域界线不变的前提下，协商确定新的标志物，以保持界线的完整和贯通定新的标志物，以保持界线的完整和贯通ØØ三、甲、乙双方应当责成所属民政部门对新确定的界线标志物共同进行测绘，三、甲、乙双方应当责成所属民政部门对新确定的界线标志物共同进行测绘，增补行政区域界线档案资料，覆盖原界线协议书及协议书附图中的相同地段增补行政区域界线档案资料，覆盖原界线协议书及协议书附图中的相同地段的内容，原界线协议书及协议书附图中的相同地段的内容同时废止。

甲、乙的内容，原界线协议书及协议书附图中的相同地段的内容同时废止甲、乙双方按照测绘后新的界线标志物所标示的两区（县）界线履行行政管理职能双方按照测绘后新的界线标志物所标示的两区（县）界线履行行政管理职能ØØ四、确定及测绘新的界线标志物时间：界桩，根据双方商定时间进行；跨界四、确定及测绘新的界线标志物时间：界桩，根据双方商定时间进行；跨界建设工程，在工程竣工后进行；因行政区划调整发生改变的界线标志物，在建设工程，在工程竣工后进行；因行政区划调整发生改变的界线标志物，在行政区划调整实施到位后行政区划调整实施到位后3 3个月内进行；其他非重要地段因自然或人工原因发个月内进行；其他非重要地段因自然或人工原因发生改变的界线标志物，可先确定新的标志物，待双方联合检查时一并测绘生改变的界线标志物，可先确定新的标志物，待双方联合检查时一并测绘ØØ五、甲方工作职责根据全市统一工作安排，甲方为两区（县）界线标志物管理工作的五、甲方工作职责根据全市统一工作安排，甲方为两区（县）界线标志物管理工作的牵头单位，应积极主动与乙方协商，协调开展有关界线标志物管理工作牵头单位，应积极主动与乙方协商，协调开展有关界线标志物管理工作。

ØØ作为管理责任方，负责两区（县）界线标志物的日常管理和维护工作；在界线标志物发作为管理责任方，负责两区（县）界线标志物的日常管理和维护工作；在界线标志物发生改变后，负责提出界桩修复、移动以及其他新的界线标志物确定、测绘工作建议及方生改变后，负责提出界桩修复、移动以及其他新的界线标志物确定、测绘工作建议及方案，并责成所属民政部门进行具体的测绘、勘界档案增补工作；负责联合检查的领导工案，并责成所属民政部门进行具体的测绘、勘界档案增补工作；负责联合检查的领导工作，责成所属民政部门制订联合检查实施方案，与毗邻方开展实地联合检查，起草联合作，责成所属民政部门制订联合检查实施方案，与毗邻方开展实地联合检查，起草联合检查工作报告等；负责提出界线标志物管理工作中重大问题的处理方案，在双方协商一检查工作报告等；负责提出界线标志物管理工作中重大问题的处理方案，在双方协商一致后实施；以及牵头负责的其他工作致后实施；以及牵头负责的其他工作ØØ六、乙方工作职责根据全市统一工作安排，乙方为两区（县）界线标志物管理工作的六、乙方工作职责根据全市统一工作安排，乙方为两区（县）界线标志物管理工作的配合单位，应积极协助和支持甲方的牵头工作，配合开展有关界线标志物管理工作。

配合单位，应积极协助和支持甲方的牵头工作，配合开展有关界线标志物管理工作ØØ作为毗邻方，负责配合甲方开展的两区（县）界线标志物的日常管理和维护工作；在界作为毗邻方，负责配合甲方开展的两区（县）界线标志物的日常管理和维护工作；在界线标志物发生改变，甲方提出界桩修复、移动以及其他新的界线标志物确定、测绘工作线标志物发生改变，甲方提出界桩修复、移动以及其他新的界线标志物确定、测绘工作建议及方案后，应及时与甲方协商，统一意见，并责成所属民政部门积极配合甲方所属建议及方案后，应及时与甲方协商，统一意见，并责成所属民政部门积极配合甲方所属民政部门，共同搞好测绘、勘界档案增补工作；责成所属民政部门积极配合甲方所属民民政部门，共同搞好测绘、勘界档案增补工作；责成所属民政部门积极配合甲方所属民政部门开展联合检查工作，对甲方所属民政部门起草的有关方案、报告等文件及时提出政部门开展联合检查工作，对甲方所属民政部门起草的有关方案、报告等文件及时提出修改意见，与甲方民政部门共同到实地开展联合检查工作；对甲方提出的界线标志物管修改意见，与甲方民政部门共同到实地开展联合检查工作；对甲方提出的界线标志物管理工作中重大问题的处理方案及时进行研究，反馈意见，在双方协商一致后，负责做好理工作中重大问题的处理方案及时进行研究，反馈意见，在双方协商一致后，负责做好发生在本方的问题的处理工作；以及作为毗邻方应做的其他工作。

发生在本方的问题的处理工作；以及作为毗邻方应做的其他工作ØØ七、界线标志物管理和维护工作所需经费，由甲、乙双方均担七、界线标志物管理和维护工作所需经费，由甲、乙双方均担ØØ八、本协议书未尽事宜，由甲、乙双方共同协商解决八、本协议书未尽事宜，由甲、乙双方共同协商解决ØØ九、本协议书一式三份，经甲、乙双方代表签字、盖章后生效生效后由甲、乙双方各九、本协议书一式三份，经甲、乙双方代表签字、盖章后生效生效后由甲、乙双方各存一份，同时报市政府一份备案存一份，同时报市政府一份备案ØØ 甲方代表：甲方代表： 乙方代表：乙方代表： ØØ ØØ 二二○○○○五年五年 月月 日日 二二○○○○五年五年 月月 日日界桩移动协议书（样本）界桩移动协议书（样本）ØØ甲甲 方：方： 区人民政府区人民政府ØØ乙乙 方：方： 区人民政府区人民政府ØØ（丙方：（丙方： 区人民政府）区人民政府）ØØ 区与区与 区（或区（或 、、 、、 三区）行政区域界线沿线（或三区）行政区域界线沿线（或 三交点）的三交点）的 号号界桩位于界桩位于 。

现因现因 施工工程（或其它自然、人工原因），界桩受到施工工程（或其它自然、人工原因），界桩受到 影响，将难以在原地保留（或修复）为巩固行政区域界线勘定成果，保证影响，将难以在原地保留（或修复）为巩固行政区域界线勘定成果，保证 线（或线（或 三交点）三交点） 号界桩继续发挥标定行政区域界线的作用，经双方（或三方）协商，该界桩号界桩继续发挥标定行政区域界线的作用，经双方（或三方）协商，该界桩原编号不变，另选位置埋设经共同实地勘查原编号不变，另选位置埋设经共同实地勘查, ,新的界桩埋设位置定在新的界桩埋设位置定在 为保证界桩移动工作的开展，特签订本协议书为保证界桩移动工作的开展，特签订本协议书ØØ一、经商定，一、经商定， 年年 月月 日，双方（或三方）共同到实地进行新的界桩埋设工作各方日，双方（或三方）共同到实地进行新的界桩埋设工作各方参加人员主要是：参加人员主要是： 。

ØØ二、界桩埋设方案的制订及实地埋设工作由甲方（或责成所属民政部门）牵头负责埋二、界桩埋设方案的制订及实地埋设工作由甲方（或责成所属民政部门）牵头负责埋设工作完成后，由甲方（或责成所属民政部门）委托具有专业测绘资质的测绘部门，按设工作完成后，由甲方（或责成所属民政部门）委托具有专业测绘资质的测绘部门，按照勘界测绘有关技术规定，对该界桩进行定位测绘，选定界桩方位物，填写照勘界测绘有关技术规定，对该界桩进行定位测绘，选定界桩方位物，填写《《界桩登记界桩登记表表》》和和《《界桩成果表界桩成果表》》ØØ三、界桩制作、移动、测绘所需的费用，由双方（或三方）共同均担三、界桩制作、移动、测绘所需的费用，由双方（或三方）共同均担ØØ四、本协议书一式三（或四份）份，经双方（或三方）签字并加盖公章后生效生效后四、本协议书一式三（或四份）份，经双方（或三方）签字并加盖公章后生效生效后由甲、乙、（丙）双方（或三方）各存一份，同时报市政府一份备案由甲、乙、（丙）双方（或三方）各存一份，同时报市政府一份备案ØØ 甲方代表：甲方代表： 乙方代表：乙方代表： （丙方代表：（丙方代表： ））ØØ 年年 月月 日　　日　　 　年　年 月月 日　　　　　年日　　　　　年 月月 日日界桩维护委托协议书（样本）界桩维护委托协议书（样本）界桩维护委托协议书（样本）界桩维护委托协议书（样本）ØØ甲方：甲方： 区民政局区民政局ØØ乙方：乙方： 单位（个人）单位（个人）ØØ根据根据《《北京市行政区域界线管理办法北京市行政区域界线管理办法》》有关规定，为了加强行政区域界线界桩的维护和管理，切实有关规定，为了加强行政区域界线界桩的维护和管理，切实维护好界桩标志，防止丢失、损毁，经甲、乙双方协商，签订本协议。

维护好界桩标志，防止丢失、损毁，经甲、乙双方协商，签订本协议ØØ一、本协议界桩是指一、本协议界桩是指 年年 月月 日，日， 区和区和 区共同在实地选址埋设的区共同在实地选址埋设的 号界桩，位于号界桩，位于 ØØ二、甲方委托乙方对二、甲方委托乙方对 号界桩进行日常检查和维护，在维护同时，向乙方详细介绍界桩的实地位置号界桩进行日常检查和维护，在维护同时，向乙方详细介绍界桩的实地位置及埋设情况，提供边界线协议书中对该界桩位置的文字说明、及埋设情况，提供边界线协议书中对该界桩位置的文字说明、《《界桩登记表界桩登记表》》、、《《界桩直接维护责界桩直接维护责任单位（人）日常维护情况记录表任单位（人）日常维护情况记录表》》、、《《界桩日常维护情况实景照片记录表界桩日常维护情况实景照片记录表》》等ØØ三、乙方应当随时对所维护的界桩进行巡查，制止正在发生的破坏界桩的行为，防止丢损；阻止当三、乙方应当随时对所维护的界桩进行巡查，制止正在发生的破坏界桩的行为，防止丢损；阻止当地单位、群众在界桩处挖土、堆放杂物，在界桩上蹲坐、拴牲畜和划刻，在界桩附近埋设其它标牌地单位、群众在界桩处挖土、堆放杂物，在界桩上蹲坐、拴牲畜和划刻，在界桩附近埋设其它标牌等危害界桩和遮挡界桩观瞻的行为；及时清理界桩等危害界桩和遮挡界桩观瞻的行为；及时清理界桩5 5米范围内的杂草、杂物；定期对界桩上的刻字和米范围内的杂草、杂物；定期对界桩上的刻字和符号进行刷漆。

定期填写符号进行刷漆定期填写《《界桩直接维护责任单位（人）日常维护情况记录表界桩直接维护责任单位（人）日常维护情况记录表》》和和《《界桩日常维护界桩日常维护情况实景照片记录表情况实景照片记录表》》，于每季度最后一个月第一个周末报送甲方，同时将有关界桩维护情况通报，于每季度最后一个月第一个周末报送甲方，同时将有关界桩维护情况通报所在街乡镇所在街乡镇ØØ四、乙方发现所维护的界桩丢失、损坏的，或者遇有自然、生产建设施工或其它人工原因，涉及界四、乙方发现所维护的界桩丢失、损坏的，或者遇有自然、生产建设施工或其它人工原因，涉及界桩位置的，应当在桩位置的，应当在1212小时之内报告甲方因上述原因界桩需要移动位置的，甲方应提前将情况告知小时之内报告甲方因上述原因界桩需要移动位置的，甲方应提前将情况告知乙方ØØ五、界桩维护费标准，每个界桩每月五、界桩维护费标准，每个界桩每月 元经甲方检查，界桩完好无损的，每隔半年，由甲方向乙元经甲方检查，界桩完好无损的，每隔半年，由甲方向乙方给予一次性支付方给予一次性支付ØØ六、因乙方不及时制止破坏界桩行为，或者未及时报告甲方，界桩丢失、损坏的，乙方应当向甲方六、因乙方不及时制止破坏界桩行为，或者未及时报告甲方，界桩丢失、损坏的，乙方应当向甲方按照界桩造价（按照界桩造价（ 元）的元）的3030％进行赔偿。

乙方所维护的界桩丢失、损坏的，甲方停发丢失和损坏至％进行赔偿乙方所维护的界桩丢失、损坏的，甲方停发丢失和损坏至重新竖立与修复界桩期间的维护费重新竖立与修复界桩期间的维护费ØØ七、甲方对乙方维护的界桩标志连续七、甲方对乙方维护的界桩标志连续 年无丢损的，给予一次性年无丢损的，给予一次性 元左右奖励元左右奖励ØØ八、因不可抗力致使界桩无法在原地恢复或者界桩按法定程序移位的，本协议书自行解除八、因不可抗力致使界桩无法在原地恢复或者界桩按法定程序移位的，本协议书自行解除ØØ九、本协议书未尽事宜，由甲、乙双方共同协商解决九、本协议书未尽事宜，由甲、乙双方共同协商解决ØØ十、本协议书一式三份，经甲、乙双方签字或盖章后生效生效后由甲、乙双方各执一份，同时报十、本协议书一式三份，经甲、乙双方签字或盖章后生效生效后由甲、乙双方各执一份，同时报市民政局一份备案市民政局一份备案ØØ 甲方代表：甲方代表： 　　　　　　　　乙方代表：　　乙方代表：　　 　　　　　　　　ØØ 年　　月　　日　　　　　　年　　月　　日年　　月　　日　　　　　　年　　月　　日ØØ二是在二是在38号通知附件中规范了界桩日常维号通知附件中规范了界桩日常维护工作中要填报的护工作中要填报的“界桩维护工作联系表界桩维护工作联系表和日常维护情况、实景照片记录表和日常维护情况、实景照片记录表”3份表份表格。

格 界桩维护工作联系表界桩维护工作联系表 区（县）区（县） 年年 月月 日日界桩点名称界桩点名称界桩编号界桩编号所涉及的区所涉及的区县民政局县民政局负责人负责人联系联系直接维护责任直接维护责任单位（人）单位（人）联系联系注：注：1 1、本表由区（县）民政局联系落实后填写，并报市民政局备案本表由区（县）民政局联系落实后填写，并报市民政局备案2 2、界桩点为界桩所、界桩点为界桩所标示的本点名称，包括所在三交点名称或所在边界线名称及界桩号界桩点涉及数量标示的本点名称，包括所在三交点名称或所在边界线名称及界桩号界桩点涉及数量有三种情况：单立、双立或三立维护方对界桩点界桩的维护应包括对所涉及界桩的有三种情况：单立、双立或三立维护方对界桩点界桩的维护应包括对所涉及界桩的全部维护。

全部维护3 3、负责单位（人）、联系如有变动，区县民政局应及时更改，并将更、负责单位（人）、联系如有变动，区县民政局应及时更改，并将更改后的表格报市民政局改后的表格报市民政局 界桩直接维护责任单位（人）日常维护情况记录表界桩直接维护责任单位（人）日常维护情况记录表界桩直接维护责任单位（人）日常维护情况记录表界桩直接维护责任单位（人）日常维护情况记录表 区（县）区（县） 镇（地区办事处、乡）镇（地区办事处、乡） 居（村）委会居（村）委会 年年 月月 日日界桩界桩点名点名称称界桩界桩编号编号 界桩良好程度界桩良好程度 所做维护工作所做维护工作维维护护时时段段界桩界桩完好完好界桩界桩损坏损坏界桩界桩被埋被埋界桩界桩丢失丢失界桩界桩移位移位界桩界桩倒歪倒歪清除界桩清除界桩周围杂草周围杂草对界桩上的对界桩上的刻字、符号刻字、符号进行刷漆进行刷漆向街乡镇政向街乡镇政府通报界桩府通报界桩损毁情况损毁情况其其他他直接维护责任直接维护责任单位（人）签单位（人）签名名区（县）民政局负责人签名区（县）民政局负责人签名注：注：1 1、界桩点为界桩所标示的本点名称，包括所在三交点名称或所在边界线名称及界桩号。

界桩点为界桩所标示的本点名称，包括所在三交点名称或所在边界线名称及界桩号2 2、界桩编号为、界桩编号为单立、双立、三立界桩，为每个界桩的具体代码编号单立、双立、三立界桩，为每个界桩的具体代码编号3 3、责任人每季度最后一个月第一个周末报区（县）、责任人每季度最后一个月第一个周末报区（县）民政局，区（县）民政局每年民政局，区（县）民政局每年1212月中旬前报市民政局月中旬前报市民政局4 4、遇有突发的界桩损毁而直接管护单位（人）难、遇有突发的界桩损毁而直接管护单位（人）难以维护的，直接维护单位（人）应立即向区（县）民政局报告情况以维护的，直接维护单位（人）应立即向区（县）民政局报告情况 界桩日常维护情况实景照片记录表界桩日常维护情况实景照片记录表管理责任单位：管理责任单位： 区（县）民政局区（县）民政局 年年 月月 日日 界桩点名称界桩点名称界桩编号界桩编号所涉及街乡镇名称所涉及街乡镇名称直接维护责任单位（人）直接维护责任单位（人）维护时段维护时段直接维护责任单直接维护责任单位（人）签名位（人）签名区（县）民政局负责人签名区（县）民政局负责人签名注：本表用于直观反映界桩维护情况，由界桩直接维护责任单位（人）负责拍注：本表用于直观反映界桩维护情况，由界桩直接维护责任单位（人）负责拍照，随照，随《《界桩直接维护责任单位（人）日常维护情况记录表界桩直接维护责任单位（人）日常维护情况记录表》》一同上报。

一同上报3.行政区划调整后的界线勘定工作行政区划调整后的界线勘定工作ØØ一是规定了行政区划调整，区县政府实施调整工一是规定了行政区划调整，区县政府实施调整工一是规定了行政区划调整，区县政府实施调整工一是规定了行政区划调整，区县政府实施调整工作到位（挂牌）后作到位（挂牌）后作到位（挂牌）后作到位（挂牌）后3 3个月内，各区、县民政局应及个月内，各区、县民政局应及个月内，各区、县民政局应及个月内，各区、县民政局应及时组织有关的街乡镇对变更后的边界线进行勘界、时组织有关的街乡镇对变更后的边界线进行勘界、时组织有关的街乡镇对变更后的边界线进行勘界、时组织有关的街乡镇对变更后的边界线进行勘界、标绘边界线协议书附图、签定边界线协议书、整标绘边界线协议书附图、签定边界线协议书、整标绘边界线协议书附图、签定边界线协议书、整标绘边界线协议书附图、签定边界线协议书、整理边界线档案资料，并报该界线批准机关备案；理边界线档案资料，并报该界线批准机关备案；理边界线档案资料，并报该界线批准机关备案；理边界线档案资料，并报该界线批准机关备案；ØØ二是规范了行政区划调整申报文件涉及的附图二是规范了行政区划调整申报文件涉及的附图二是规范了行政区划调整申报文件涉及的附图二是规范了行政区划调整申报文件涉及的附图, ,要要要要利用勘界成果资料利用勘界成果资料利用勘界成果资料利用勘界成果资料( (北京市行政区划地图集或区县北京市行政区划地图集或区县北京市行政区划地图集或区县北京市行政区划地图集或区县行政区划地图行政区划地图行政区划地图行政区划地图) )绘制，绘制，绘制，绘制，A4A4纸、彩色输出后作为区县纸、彩色输出后作为区县纸、彩色输出后作为区县纸、彩色输出后作为区县上报文件的附件。

上报文件的附件上报文件的附件上报文件的附件（二）制订了勘界成果资料的提供标准（二）制订了勘界成果资料的提供标准与程序与程序 近年来，为加强社会各方面基础情况调查近年来，为加强社会各方面基础情况调查工作，市有关部门先后向我局提出了请求工作，市有关部门先后向我局提出了请求提供勘界成果资料的建议为保证提供工提供勘界成果资料的建议为保证提供工作的规范化和程序化，作的规范化和程序化，2005年年4月，我局月，我局明确了明确了“勘界成果资料的提供标准与程序勘界成果资料的提供标准与程序”l l 一是勘界成果资料的提供依据；一是勘界成果资料的提供依据；l l 二是勘界成果资料的收费标准；二是勘界成果资料的收费标准；l l 三是勘界成果资料控制和利用措施；三是勘界成果资料控制和利用措施；l l 四是提供勘界成果资料的程序四是提供勘界成果资料的程序勘界成果资料的提供标准与程序勘界成果资料的提供标准与程序ØØ近年来，为加强社会各方面基础情况的调查工作，市有关部门先后向我局提近年来，为加强社会各方面基础情况的调查工作，市有关部门先后向我局提出了请求提供勘界成果资料的意见为保证提供工作的规范化和程序化，特出了请求提供勘界成果资料的意见。

为保证提供工作的规范化和程序化，特提出如下建议：提出如下建议：ØØ一、勘界成果资料的提供依据一、勘界成果资料的提供依据ØØ依据主要参考两方面，开展调查的部门和调查工作的性质依据主要参考两方面，开展调查的部门和调查工作的性质ØØ（一）市委、市政府牵头开展的全市性调查工作，如土地普查工作，依市行（一）市委、市政府牵头开展的全市性调查工作，如土地普查工作，依市行政主管部门所需，无条件提供政主管部门所需，无条件提供ØØ（二）市行政部门开展的全市性或区域性专业情况调查工作，如林业、园林、（二）市行政部门开展的全市性或区域性专业情况调查工作，如林业、园林、文物、水务等部门开展的专业情况普查，原则上对纸制地图和其他文字勘界文物、水务等部门开展的专业情况普查，原则上对纸制地图和其他文字勘界资料的提供，不收取费用，对勘界后新制作的具有技术含量的电子版地图和资料的提供，不收取费用，对勘界后新制作的具有技术含量的电子版地图和矢量化界线管理资料，要视调查部门的资料费预算情况，适当收取一定费用矢量化界线管理资料，要视调查部门的资料费预算情况，适当收取一定费用 ØØ（三）市属事业单位或市行政部门委托事业单位开展的全市性或区域性专业（三）市属事业单位或市行政部门委托事业单位开展的全市性或区域性专业情况调查工作，如北京市信息中心开展的信息资料制作工作，对纸制地图和情况调查工作，如北京市信息中心开展的信息资料制作工作，对纸制地图和电子版资料，都应按照资料费预算情况，参照国家测绘局收费标准，收取费电子版资料，都应按照资料费预算情况，参照国家测绘局收费标准，收取费用。

其他文字勘界资料一般不收取费用其他文字勘界资料一般不收取费用ØØ（四）商业部门开展的调查、商用工作，原则上不予提供，特殊情况下用于（四）商业部门开展的调查、商用工作，原则上不予提供，特殊情况下用于市行政部门工作的，对纸制资料和电子版资料，都应按照国家测绘局收费标市行政部门工作的，对纸制资料和电子版资料，都应按照国家测绘局收费标准，收取费用其他文字勘界资料一般只可查阅，特殊情况下进行复印，要准，收取费用其他文字勘界资料一般只可查阅，特殊情况下进行复印，要收取一定费用收取一定费用ØØ（五）区县一级政府或有关部门开展的调查、利用工作，参照上述标准开展五）区县一级政府或有关部门开展的调查、利用工作，参照上述标准开展ØØ二、勘界成果资料的收费标准二、勘界成果资料的收费标准ØØ除根据申请部门的经费预算情况，还应参照测绘、档案部门的收费标除根据申请部门的经费预算情况，还应参照测绘、档案部门的收费标准进行收费准进行收费ØØ（一）纸制边界线地形图（一）纸制边界线地形图ØØ1 1．北京市与河北省．北京市与河北省1 1：：5 5万边界线地形图，单幅万边界线地形图，单幅200200－－500500元；元；ØØ2 2．北京市与天津市、河北省．北京市与天津市、河北省1 1∶ ∶1 1万边界线地形图，北京市远郊区县间万边界线地形图，北京市远郊区县间区县界线图，单幅区县界线图，单幅 — — 元；元；ØØ3 3．北京市城近郊各区边界线地形图，单幅．北京市城近郊各区边界线地形图，单幅10001000－－25002500元。

元ØØ4 4．街乡镇边界线地形图，单幅．街乡镇边界线地形图，单幅— — 元ØØ（二）正式出版的纸制北京市行政区划地图及图集按照标价收费二）正式出版的纸制北京市行政区划地图及图集按照标价收费ØØ（三）电子版北京市行政区划地图（三）电子版北京市行政区划地图ØØ按照测绘部门规定，每套电子版成果资料收取市行政部门按照测绘部门规定，每套电子版成果资料收取市行政部门2 2万元、商业万元、商业部门部门1010万元ØØ（四）矢量化界线管理资料（四）矢量化界线管理资料ØØ参照测绘部门对电子版地图的收费规定执行参照测绘部门对电子版地图的收费规定执行ØØ（五）勘界协议书等文字勘界资料（五）勘界协议书等文字勘界资料ØØ可按照市档案部门查阅档案收费标准，收取费用可按照市档案部门查阅档案收费标准，收取费用ØØ三、勘界成果资料控制和利用措施三、勘界成果资料控制和利用措施ØØ（一）与使用单位签订（一）与使用单位签订“ “勘界成果资料使用协议书勘界成果资料使用协议书” ”，规定勘界成果资料的使，规定勘界成果资料的使用用途和使用方法，明确双方的责权利，控制使用范围用用途和使用方法，明确双方的责权利，控制使用范围ØØ（二）规定期限，督促使用单位按期返还所提供的勘界成果资料。

二）规定期限，督促使用单位按期返还所提供的勘界成果资料ØØ（三）双方事前议定，由使用单位提供我局必要的调查成果资料三）双方事前议定，由使用单位提供我局必要的调查成果资料ØØ四、提供勘界成果资料的程序四、提供勘界成果资料的程序ØØ（一）与申请部门接洽，初步了解申请部门计划开展调查工作的情况，如何在（一）与申请部门接洽，初步了解申请部门计划开展调查工作的情况，如何在调查中利用勘界成果资料，以及预算资金的情况，同时向申请部门介绍勘界成调查中利用勘界成果资料，以及预算资金的情况，同时向申请部门介绍勘界成果资料相关情况果资料相关情况ØØ（二）召开协商会，双方议定提供勘界资料的类型、范围和使用形式，资金支（二）召开协商会，双方议定提供勘界资料的类型、范围和使用形式，资金支付数额，返还资料期限，调查成果的提供范围和形式，将资料控制在一定范围付数额，返还资料期限，调查成果的提供范围和形式，将资料控制在一定范围的限制措施等的限制措施等ØØ（三）签订协议书，明确双方责权利及相关要求三）签订协议书，明确双方责权利及相关要求ØØ（四）支付资金，提供资料四）支付资金，提供资料ØØ（五）按照协议书规定，按期督促返还勘界成果资料，并接收申请部门提供的（五）按照协议书规定，按期督促返还勘界成果资料，并接收申请部门提供的调查成果资料。

调查成果资料ØØ五、此次协助市园林局开展城市园林绿化普查工作的措施五、此次协助市园林局开展城市园林绿化普查工作的措施ØØ（一）计划（一）计划4 4月月1515日前，到市园林局，初步了解开展普查工作的情况日前，到市园林局，初步了解开展普查工作的情况ØØ（二）（二）4 4月月2020日左右，召开协调会，协商提供资料的有关事宜日左右，召开协调会，协商提供资料的有关事宜ØØ（三）（三）4 4月底前，签定协议书，提供资料月底前，签定协议书，提供资料ØØ 区划管理处区划管理处ØØ 二二○○○○五年四月六日五年四月六日（三）加强界线管理队伍建设（三）加强界线管理队伍建设ØØ根据区划年度工作，针对区县区划管理人根据区划年度工作，针对区县区划管理人员频繁变动、区划界线管理工作中存在的员频繁变动、区划界线管理工作中存在的问题以及专业技能，为加强界线管理队伍问题以及专业技能，为加强界线管理队伍建设，管好建设，管好“两条线两条线”，北京市民政局区，北京市民政局区划管理处已形成制度，每年都对区县界线划管理处已形成制度，每年都对区县界线管理者及工作、技术人员进行培训。

管理者及工作、技术人员进行培训（四）与界线管理相关的工作（四）与界线管理相关的工作ØØ2004年年4月，在完成北京市行政区划地图编月，在完成北京市行政区划地图编制出版的基础上，为加强边界线界桩的维制出版的基础上，为加强边界线界桩的维护管理，编制了护管理，编制了《《北京市勘界期间协议埋北京市勘界期间协议埋设界桩分布图设界桩分布图》》、、《《北京市行政区域界线北京市行政区域界线界桩管护现状分布图界桩管护现状分布图》》、、《《区县行政区域区县行政区域界线界桩管护现状分布图界线界桩管护现状分布图》》ØØ界线管理作为民政部门一项全新的、长期界线管理作为民政部门一项全新的、长期的、综合性工作为打牢界线管理工作基的、综合性工作为打牢界线管理工作基础，为界线管理部门创造良好的规范化管础，为界线管理部门创造良好的规范化管理条件，有效开展各项界线管理工作，我理条件，有效开展各项界线管理工作，我市将不断完善界线管理规章制度，进一步市将不断完善界线管理规章制度，进一步提高界线规范化管理水平提高界线规范化管理水平目前正在制定和将要制定的政策规定包括目前正在制定和将要制定的政策规定包括l l区县行政区域界线联合检查工作流程图；区县行政区域界线联合检查工作流程图；l l资源纠纷调处流程图；资源纠纷调处流程图；l l界线档案管理制度建设；界线档案管理制度建设；l l完善界线其他标志物维护管理制度；完善界线其他标志物维护管理制度；l l适时更新市、区县行政区划图和行政区域适时更新市、区县行政区划图和行政区域界线界桩管护现状分布图；界线界桩管护现状分布图；l l指导区县加强街乡镇界线管理制度建设。

指导区县加强街乡镇界线管理制度建设祝领导和同志们祝领导和同志们身体健康，诸事如意！身体健康，诸事如意！谢谢！谢谢！演讲完毕，谢谢观看！。