《低收入农户奔小康工作指导意见》.docx

低收入农户奔小康工作指导意见 各局（室）、村（社区）： 依据《区委、区政府对于实施新一轮低收入农户脱贫奔小康工程的看法》精神，为切实提高高新区低收入农户生活水平和致富本领，促进农夫收入五年倍增，现结合高新区实际，就开展新一轮低收入农户脱贫奔小康工程提出如下实施看法 一、总体要求 从今年起到2022年，用三年时间，实施新一轮低收入农户脱贫奔小康工程，以帮忙低收入农户充塞就业和扶持创业为重点，坚持输血与造血、开发式帮扶与救助式帮扶相结合，制订救助措施，完竣保障制度，全面落实政府主导、党员干部带头参加帮扶工作责任，确保全部低收入农户持续增收，如期脱贫 二、帮扶对象及目标任务 1、帮扶对象：高新区建档立卡的低收入农户20户49人 2、目标任务：立足“三年任务，一年达标”，经过挂钩帮扶，至2022年底，实现全部低收入农户人均纯收入达5000元以上，2022、2022年巩固提升脱贫成效 三、工作重点 1、实施产业救济所在村依据低收入农户的实际状况，为其供应承包鱼塘及种植业田块，所在村为其供应部分鱼苗，同时与相关部门联系，为其供应技术指导和培训，提高抗风险本领此外，赐予养殖户、种植户必定的奖补资金。

2、实施就业救济加强低收入农户劳动力技能培训、就业服务和就业救济，促进低收入农户劳动力充塞就业一是加大就业技能培训力度对有就业愿望、有劳动本领的低收入农户和规划生育困难家庭开展免费职业技能培训和免费考证，帮忙其提高就业竞争力二是开展“户企结对”帮扶动员和组织辖区内各类企业实行“户企结对”的对策，因户制宜、因人制宜，重点帮忙低收入农户家庭中有劳动力的成员支配落实收入相对稳定的就业岗位，确保有劳动本领的低收入农户至少支配一人长期稳定就业三是优先支配公益性岗位就业道路管护、村庄环境等公益性岗位，优先支配低收入农户家庭成员就业 3、实施结对帮扶一是深化开展“千名党员干部联千户、进万家”活动在全区范围内组织千名党员干部与低收入农户进行结对帮扶，原则上副科级以上党员干部每人结对帮扶一个低收入农户，做到常常深化农户家庭，准时了解状况，帮忙解决实际问题二是建立干部帮扶工作责任制为每个低收入农户家庭明确牵头帮扶责任人和详细帮扶责任人各一名，建立结对帮扶联系卡，做到帮扶到户，责任到人，确保其就业有岗位、创业有实效、保障有措施、脱贫有依靠三是党员干部帮扶要坚持扶贫与扶志相结合输血与造血并重，帮忙低收入农户理清进展思路，树立脱贫信念，寻求致富对策，增加劳动技能。

4、实施保障扶持一是进一步完竣农村最低生活保障制度对因病障、智障、残障丢失劳动本领等低收入农户，由民政部门统一纳入低保，并建立健全低保标准增长机制二是改善低收入农户住房条件根据中央和省农村危房改造试点工作要求，乐观实行措施，分批帮忙农村阔别供给五保户、低保户、贫困残疾人家庭，改造建设最基本的平安、经济、适用、节能、节地的农房三是落实基本公共服务收费减免政策相关行业职能部门要对比上级有关文件和政策，实行切实可行的措施，满意低收入农户基本生活需求 5、实施教育资助一是严谨贯彻落实中央、省、市、区已经出台的有关教育资助文件精神区教育部门对低收入农户中的就学子女，供应学前教育政府资助1000元/人/年；发放义务教育段同学生活补助（学校1000元/人/年、学校1250元/人/年）；发放高中段同学国家助学金1500元/人/年；职业教育同学学费全免，另供应助学金1500元/人/年；供应高等教育生源地无息贷款，最高可贷6000元/人/年，并将逐步提高补助标准，不断加大就学资助力度，确保低收入农户子女不因经济困难而失学，保证其顺当完成学业二是建立健全农村贫困同学就业责任制教卫科、社保科等相关职能部门要明确帮扶责任，经过组织定向培育、开展就业指导、举办毕业生聘请会等措施，帮忙解决农村贫困同学完成学业后的就业问题。

6、实施医疗救助进一步完竣农村社会医疗保障体系扶持低收入农户家庭成员参与新农合保险，乐观开展农村困难群众医疗救助，因地制宜探究建立农村困难群众医疗救助基金，加大低收入农户因重大疾病导致生活困难的救助力度低收入农户重大疾病（20个规定病种）医疗费总费用报销70%，民政救助20%，自付10%低收入农户家庭成员的参保费用由详细帮扶责任人负责按个人缴费标准代缴参保的低收入农户家庭成员在区内定点卫生院、社区卫生服务中心就医的门诊、住院医药费由定点机构直接减让30%，其余费用按规定比例报销，减让部分由新农合基金与定点机构进行结算补偿参保的低收入农户家庭成员当年报足最高限额3万元后，超过部分可报销医药费在区大病统筹基金中按80%予以报销，全年累计报销限额为15万元 四、保障措施 1、加强组织领导为加强对低收入农户帮扶工作的领导，成立高新区扶贫工作领导小组，由分管负责同志任组长，相关局分管同志任副组长，领导小组成员单位由各局（室）、部门相关负责人组成，办公室设在农村工作局农经科领导小组各成员单位分工负责、亲密协作，共同做好低收入农户脱贫奔小康工程的宣扬发动、组织实施、政策扶持及综合服务工作。

切实推动低收入农户帮扶工作，确保帮扶工作取得实效 2、强化宣扬发动各局（室）、村（社区）要结合实际，全面宣扬发动，动员全社会特殊是党员干部和工商企业、合作组织挂钩帮扶低收入农户，选树先进典型，发挥示范引导作用，形成机关部门与各级党员干部、工商企业与社会各界乐观参加挂钩帮扶的良好氛围和强劲合力 3、建立健全台帐建立挂钩帮扶台账，明确分管领导为牵头帮扶责任人，村（社区）党员干部以及工商企业、合作组织负责人为详细帮扶责任人，全面落实“一对一”帮扶责任做好帮扶联系卡发放工作，做到逐户帮扶，一户一策，跟踪管理，限期脱贫帮扶企业、各级党员干部要带着感情挂钩帮扶，加强与低收入农户的接触、沟通，因人施助，分类帮扶，乐观向低收入农户供应就业岗位、技能培训、创业资金等，确保低收入农户帮扶工作落到实处 4、严格督查考核实施新一轮低收入农户脱贫奔小康工程是一项德政工程、民心工程，任务紧迫，意义重大相关部门要加大督查推动力度，有针对性地指导、督促村（社区）开展帮扶活动，重点眷注帮扶措施落实、资金使用、脱贫进展等状况，强化序时督查、帮扶过程督查、帮扶成效督查，确保完成低收入农户脱贫目标任务 5 / 5。