公文写作课件3公告.ppt

公 告,,1 公告的含义、特点,1．1 公告的含义 公告是行政公文的主要文种之一，它和通告都属于发布范围广泛的晓谕性文种《国家行政机关公文处理办法》对公告的功能作了如下规定：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项1 公告的含义、特点,1．1 公告的含义 公告的用途主要体现在两个方面：一是向国内外宣布重要事项具体说，包括公布法律、法令、法规；公布重大国家事务活动，如国家领导人出访、任免、逝世；公布重大科技成果；公布有关重要决定等 (如教材p.165)1 公告的含义、特点,1．1 公告的含义 二是向国内外宣布法定事项法定事项，包括按照《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定发布的公告，以及根据法律条文向社会公布有关规定的公告例如外交部根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第139条的规定，继续给予进入澳门的国家及地区的人员进入澳门特别行政区免办签证待遇的公告党的机关公文中没有公告，但有与之功能相似的“公报”1 公告的含义、特点,1．2 公告的特点 （1）发文权力的限制性 由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内具体说，国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院) 及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力。

其他地方行政机关，一般不能发布公告党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告1 公告的含义、特点,1．2 公告的特点 （2）发布范围的广泛性 公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全国，有时是全世界譬如，我国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响我国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告，公布中国名酒和中 国优质酒的品牌、商标和生产企业，已便消费者能认清名牌1 公告的含义、特点,1．2 公告的特点 （3）题材的重大性 公告的题材，必须是能在国际国内产生一定影响的重要事项，或者依法必须向社会公布的法定事项公告的内容庄重严肃，体现着国家权力部门的威严，既要能够将有关信息和政策公诸于众，又要考虑在国内国际可能产生的政治影响一般性的决定、指示、通知的内容，都不能用公告的形式发布，因为它们很难具有全国和国际性的意义1 公告的含义、特点,1．2 公告的特点 （4）内容和传播方式的新闻性 公告还有一定的新闻性特点所谓新闻，就是对新近发生的、群众关心的、应知而未知的事实的报道。

公告的内容，都是新近的、群众应知而未知的事项，在一定程度上具有新闻的特点公告的发布形式也有新闻性特征，它一般不用红头文件的方式传播，而是在报刊上公开刊登2 公告的分类,2.1 重要事项的公共 2.2 法定事项的公共,2 公告的分类,2．1重要事项的公告 凡是用来宣布有关国家的政治、经济、军事、科技、教育、人事、外交等方面需要告知全民的重要事项的，都属此类公告常见的有国家重要领导岗位的变动，领导人的出访或其他重大活动，重要科技成果的公布，重要军事行动等等如全国人大常务委员会关于确认全国人大代表资格的公告，新华社授权宣布我国将进行向太平洋发射运载火箭试验的公告，都属此类公告 例1：全国人民代表大会常务委员会公告 例2：奥运会期间极端天气下空气污染控制应急措施公告,2 公告的分类,2．2 法定事项的公告 依照有关法律和法规的规定，一些重要事情和主要环节必须以公告的方式向全民公布《中华人民共和国专利法》第三十九条规定：“发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由的，专利局应当作出审定，予以公告《中华人民共和国企业破产法(试行)》第九条规定：“人民法院受理破产案件后，应当在十日内通知债务人并且发布公告。

2 公告的分类,2．2 法定事项的公告 《公务员法》第二十六条规定，“录用公务员，应当发布招考公告”《中华人民共和国民事诉讼法》规定发布的公告种类繁多，有通知权利人登记公告，送达公告，开庭公告，宣告失踪宣告死亡公告，财产认领公告，强制迁出房屋、强制退出土地公告等上述公告均属法定事项公告 例：中华人民共和国财政部公告,2 公告的写法,3．1 公告的标题和发文字号 公告的标题有四种不同的构成形式一是公文标题的常规形式，由发文机关＋主要内容＋文种组成 例：《国务院关于坚决制止冲击铁路确保铁路运输安全畅通的公告》2 公告的写法,3．1 公告的标题和发文字号 二是省略主要内容的写法，由发文机关＋文种组成 例：《国家税务总局公告》、《对外经济贸易部公告》 这是公告比较常用的标题形式2 公告的写法,3．1 公告的标题和发文字号 三是省略发文机关，由主要内容＋文种组成 例：《关于1990年全国清理“三角债”成果和1992年继续清理“三角债”工作的公告》 这种标题形式比较少见2 公告的写法,3．1 公告的标题和发文字号 四是只标文种《公告》二字公告一般不用公文的常规发文字号，而是在标题下文正中标示“第×号”。

有些公告可以没有发文字号 例： 中共中央、全国人大常委会、国务院 关于宋庆龄副委员长病情的公告 （第一号）,2 公告的写法,3．2 公告的正文 （1）开头 开头主要用来写发布公告的缘由，包括根据、目的、意义等如1999年12月5日《人民日报 》刊登的《对外经济贸易部公告》的开头： 为了贯彻改革开放政策，进一步扩大对外经济贸易往来，使国内、外都了解我国对外经济贸易管理制度，现决定，在近期内陆续正式公布一批对外经济贸易内部管理文件，作为对外经济贸易部规章 这是公文普遍采用的常规开头方式，多数公告都采用这样的开头但也有不写公告缘由，一开头就进入公告事项的2 公告的写法,3．2 公告的正文 （2）主体 主体用来写公告事项因每篇公告的内容不同，主体的写法因文而异有时用贯通式写法，有时需要分条列出总之，这部分要求条理清楚、用语准确、简明庄重 见例,2 公告的写法,3．2 公告的正文 （3）结语 一般用“特此公告”的格式化用语作结不过，这不是惟一的选择，有些公告的结尾专用一个自然段来写执行要求，也有的公告既不写执行要求，也不用“特此公告”的结语，事完文止，也不失为一种干净利落的收束方式公告例文：之一,新华社授权公告 我国将向太平洋发射运载火箭 新华社授权公告，中华人民共和国将于一九八○年五月十二日至六月十日，由中国本土向太平洋南纬七度零分、东经一百七十一度三十三分为中心，半径七十海里圆形海域范围内的公海上，发射运载火箭。

中国载船和飞机将在该海域进行作业为了过往船只和飞机的安全，中国政府要求有关国家政府通知本国的船只和飞机，在试验期间不要进入上述海域和海域上空讲评 这篇公告标题和正文中的“新华社授权公告”，为新华社发布本公告的依据，其后文字为事项事项包括两部分内容：一是我国发射运载火箭的时间、海域以及作业海域；二是对有关国家政府的要求全文文字简短，直陈其事，语气庄重，条理分明公告例文：之二,国务院公告 为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响公告例文：之三,上海市浦东区人民政府征收土地方案公告 沪(浦)征告[2010]第138号 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，2010年11月3日上海市人民政府以沪府土[2010]764号批文批准征收集体土地现公告如下： 一、批准征收集体土地的机关： 上海市人民政府 二、建设用地项目名称和用途： 商用飞机研发中心生活配套用地土地储备 三、征收土地的位置（四至范围）： 东至孙农路，西至申江路，南至陆家漕，北至军民公路,公告例文：之三,四、被征地单位和征地面积： 1、劳动村四队65397.2平方米，其中农用地62419.2平方米；建………… 五、被征收土地范围内的土地所有权人（农村集体经济组织）、使用权人在本公告发布之日起十日内，持土地权属证书、财产权凭证和调查确认的地上附着物明细表，到张江土地管理所办理征地补偿登记。

征地补偿登记期限至2010年12月1日 拟征地告知书公告后，财物状况无合法理由发生变化的，不予对变化后的财物办理征地补偿登记 请相互转告 联系：58575513监督：58921237 上海市浦东区（县）人民政府（盖章） 2010年11月22日,公告例文：之四,,公告例文：之五,天安门地区管理委员会关于北京奥运会期间 天安门广场管理措施公告 为确保8月1日至8月24日天安门广场奥运赛事和群众文化体育活动顺利进行，现将北京奥运会期间天安门广场相关管理措施公告如下： 一、8月17日、8月24日分别举行女子、男子马拉松比赛，届时将对广场实施封闭管理根据赛事安排，8月16日、8月23日广场内将进行比赛设施搭建工程，也将采取封闭管理措施 二、8月1日至8月15日、8月18日至8月22日每天上午6：00至10：00举行有组织群众文化体育活动，纪念碑以北范围内为活动封闭管理区，纪念碑以南仍向游客开放，请游客按指定广场出入口进出 三、期间对进入天安门广场人员及携带物品一律实施安全检查 特此公告 天安门地区管理委员会 二○○八年七月三十日,课后阅读,教材相关内容,。