云阳镇城镇发展情况调研报告2.doc

南召县云阳镇小城镇建设与发展情况报告1发挥城镇优势 带强镇域经济努力实现工业化、城镇化、农业现代化协调发展－南召南召县县云阳云阳镇镇小城小城镇镇建建设设与与发发展情况展情况报报告告为认真贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济的指导意见》和省九次党代会精神，我们组织对南召县云阳镇推进新型城镇化情况进行了调研，现汇报予后一、基本概况一、基本概况1.1.区位、面积、人口区位、面积、人口云阳镇位于河南省西南部，南距南阳市 60 公里，西距南召县城 32 公里，东与方城县柳河镇接壤，是两市（南阳、平顶山）、三县（南召、鲁山、方城）、六乡（云阳、小店、皇后、太山庙、柳河、广阳）的经济枢纽核心，承接农村人口多，经济活动集聚辐射带动总面积已达到 1068 平方公里，辐射半径达到 18.5 公里，辐射区内总人口可达 40 万人镇域内焦枝铁路、S331、S231 线纵横穿境，有县级火车站 1 个、汽车站 1 个，交通便利，是宛北重要的交通枢纽，古有“北扼汝洛，南控荆襄咽喉”之称镇域国土总面积 152 平方公里，辖 19 个村委会，6 个居委会，298 个自然村，254 个村民小组，耕地面积 3.2 万亩。

止 2010 年底，辖区社会人口 10 万人，建成区常住人口 5.8 万人，镇域产业集聚区人口约 2500 人，流动人口 2.5 万人现建成区面积 5.9 平方公里，建成区内设 6 个社区居委会；小城镇建成区规划面积到2015 年可达 10.5 平方公里，到 2020 年可达 16 平方公里目前，云阳镇是南召县 16 个乡镇中人口最多（总人口和镇区南召县云阳镇小城镇建设与发展情况报告2人口均为最多），镇区规划面积最大的乡镇2. 特色特点特色特点云阳的云阳的历历史悠久，沿革史悠久，沿革变变化化较较大大 秦时设雉县，明成化 12 年设县衙，有千余年县治建制史，1947 年南召解放后县城搬迁置镇，1955 年成立云阳中心乡，1956 年改为云阳区，1958 年改为云阳人民公社，1974 年设立河南省政府驻云阳办事处（工区），直属南阳地委行署，1977 年撤工区复设镇云阳的人文云阳的人文风风景久景久负负盛名盛名 早在五六十万年前与北京猿人同时代的南召猿人群居在云阳杏花山，南召猿人遗址因此而闻名，南召猿人是中原人类的鼻祖，是省级重点文物保护单位云阳的民云阳的民间间文化丰富多彩文化丰富多彩 始于清代乾隆五十五年至今已有二百六十余年的历史民间艺术－－云彩灯更是声名远播，云阳是革命教育基地云阳是革命教育基地 解放战争时期陈赓兵团挺进豫西，在云阳镇南召店村北关帝庙召开前委会议，制定了解放战争中著名的“豫西牵牛”之战。

目前，前委会议旧址、烈士陵园等已成为我们培养、教育下一代的红色教育基地云阳的云阳的发发展定位科学展定位科学 云阳镇结合地域、交通、商贸、工业、农业等多种因素，挖掘自身的优势，把自身发展定位为“商贸重镇、工业强镇、生态大镇”，并紧紧围绕符合其自身的实际这一发展目标，按照“二二二”的工作思路（即：突出城镇建设和项目建设两个重点，强化辛夷和花卉两个富民产业，确保计划生育和信访稳定两个底线良性运行），立足镇情，突出重点，各项社会事业特别是城镇建设工作跨入了新的发展阶段云阳的云阳的发发展成就展成就显显著著 二十世纪九十年代以来，云阳镇先后南召县云阳镇小城镇建设与发展情况报告3被命名为特别试点镇、全国综合改革试点镇，被省委、省政府命名为“五好”乡镇党委和全省绿化工作先进乡镇、省级卫生城镇，被南阳市政府命名为“四星级城镇”； 2005 年被南阳市列入 50 强备选镇，被评为省级卫生城镇；2011 年被评为河南省住房和城乡建设“十一五成就”十佳名镇；被评化“河南省绿化工作先进乡镇”2010 年的乡镇经济实力综合排序中，位于全南阳市 206 个乡镇中的第 22 位二、社会经济发展情况二、社会经济发展情况1.财政状况（1）财政收入2010 年，全镇生产总值完成 9 亿元，与 2005 年的 6 亿元相比，净增 3 亿元，增幅 15%，年均增幅 8.5%。

2010 年，镇域全口径财政收入 3100 万元，占南召县财政收入 2.44 亿元的 12.8％；乡镇本级留成 1367 万元，本级财政收入与 2005 年的 651 万元相比，净增 716 万元，增幅为 209%，年均增幅 16%2010 年，全社会固定资产投资完成 4.6 亿元，与 2005 年的 1.2亿元相比，净增 3.4 亿元，增幅为 380%，年均增幅 31%，位居南召全县 16 个乡镇首位2）城镇居民收入2010 年底，全镇农民人均现金收入达 4650 元，镇区人均可支配收入达 9800 元，位居全县第二名，人民生活水平得到提高2.支柱产业（1）产业资源状况镇区及周边 10 公里以内工业布局相对集中、基础坚实附南召县云阳镇小城镇建设与发展情况报告4近的大中型军工企业向东厂机械厂、红阳机械加工厂、红宇机械加工厂、东风机械加工厂、兵工三五五库等密布映衬，境内的原南阳云钢总厂已被河南天瑞集团收购并重组投产，年产值可达20 亿元同时境内还有济南军区后勤部工程驻军及省蚕业科学研究院资源丰富，能源充足镇域及周围有中、小型水库五座，地下水资源充足，有 11 万伏、3.5 万伏、22 万伏变电站各一座，年生产生活用电量 7669 万度，且与鸭河口电厂、蒲山电厂和姚孟电厂、平顶山煤矿的距离较近，可保证城区内的工业、农业及居民生产用水及电力需求。

金红石、铁、锌、钼、大理石、花岗岩等矿产资源丰富云阳是“中国辛夷之乡”主产地，杜仲、天麻等中药材产量较大，发展前景广阔镇区发展空间大，土地价格低廉，有利于低成本运作2）主导产业发展2010 年，云阳镇地区生产总值完成 9 亿元，一、二、三产业协调发展，其中：第一产业完成 1.2 亿元，绝对额净增 882 万元，同比增长 8％，第一产业从业人数 3.1 万人；第二产业完成 5.9 亿元，绝对额净增 7427 万元，同比增长 14％，第二产业从业人数达到 4500 人；第二产业完成 1.9 亿元，绝对额净增 2049 万元，同比增长 12％，第三产业从业人数 8600 人第一、二、三产业所占的比重为 1：4.9：1.6农业 云阳镇的农业支柱产业是辛夷、花卉和油桃南召被国家命名为“中国辛夷之乡”，总产量占河南 80％以上，占全国60％左右而云阳辛夷是南召辛夷的发源地，也是主产地，占全南召县云阳镇小城镇建设与发展情况报告5县产量的 40％以上，有 500 多年的历史，因特殊的地域条件，被确认为全国首批中药药材 GAP 示范基地云阳镇花卉苗木种植面积 1.5 万亩，是远近闻名的“万亩花卉苗木基地”。

油桃种植全镇已发展 8000 亩，以色泽好、个头大、口感独特赢得了市场工业 云阳镇的第二产业发展积累时间较长，自上个世纪八十年代乡镇企业蓬勃发展开始，一度成为镇域经济的主要支柱，是传统的工业生产基地，逐步形成了以铸造、汽配、电机、服装、农副产品加工为主的民营工业经济目前，工业占主导地位的是汽配、铸造和微型电机商业 云阳镇是传统的商贸大镇，商贾云集，商品流通十分发达，商贸经济繁荣全镇个体工商户发展到 3000 多家，已成为周边 10 个乡镇最大的商贸中心镇3）产业集聚区建设近年来，云阳镇利用工业企业的发展现状，计划在原有专业园区的基础上，逐步扩大建设以天瑞集团云阳铸造有限公司为依托的铸造园区、以微型电机为主的微电机生产园区去年以来，南召县委、县政府积极扶持云阳镇与周边的皇后乡、小店乡、太山庙 3 个乡镇组团发展，以云铸公司年产铸铁 55 万吨项目为依托，纳入南召县“一区两园”的发展目标，力争在 3－5 年内，逐步成立省级云阳铸造产品研发中心和铸件产品质量检验检测中心，把云阳铸造产业园打造成中国品质最好、最具国际竞争力的铸造件生产基地之一，把云阳建成宛北的“钢都”3.镇域企业（1）企业发展情况云阳镇自上个世纪八十年代乡镇企业蓬勃发展开始，一度成南召县云阳镇小城镇建设与发展情况报告6为南召县的第一纳税大镇，对县域经济的贡献曾占到县财政的1/3；1991 年前后曾经是南阳市乡镇企业发展的领头军，全镇的乡镇企业达到 120 多家，其中外向型企业占到 1/3，年出口创汇总值达到 1000 多万元。

后随着国际、国内经济形势的发展变化影响，乡镇企业逐渐衰减，非公有制经济崛起2005 年全镇的工业产值 13 亿元， 2010 年工业产值 20 亿元，企业的年出口创汇总值达到 1300 多万元2010 年，全镇工商税收完成 1243 万元，企业对镇财政的贡献份额达到 91%目前，云阳镇共有各类企业 200 多家，私营个体商户 2000 多户，形成了以铸造、汽配、电机、服装、农副产品加工为主的民营工业经济全镇汽配铸造企业 8 家，主要产品是铸件、汽车前后桥半轴、前后贯通轴、轴管、套管，产品销往东风德纳车桥公司、包头北方奔驰重型汽车公司、一汽山东汽车改装厂、安凯集团、华菱集团、柳州汽车集团等众多汽车生产企业全镇微型电机、微型防爆电机6 家，主要用于航车、制动器等设备，占有全国的 33％市场2）限额以上企业情况全镇现有限额以上企业 9 家， （其中 1 家总投资 4500 万元的燕城汽配有限公司入驻在南召县产业聚集区）主要涉及服装、电机、机械制造、食品、建材 5 大行业，企业运行态势良好2010 年底，全镇规模以上工业总产值达 9.9 亿元，同比增加 31％；规模以上工业增加值完成 2.5 亿元，同比增加 40％；利润完成 1993 万元，同比增加 42％。

随着天瑞集团云阳铸造公司（总投资6.1）年产铸造生铁 55 万吨、铸件 10 吨项目的投产运营，到 2013年全镇工业产值可达 34 亿元4.社会保障与公共服务事业（1）文化设施建设南召县云阳镇小城镇建设与发展情况报告7不断加大了对文化、体育事业等社会事业建设的投入，现建有占地面积 1500 平方米、拥有活动室 25 间的镇文化站 1 所；有书店 8 家，图书馆 5 个；旱冰场、游泳池、歌舞厅等多处娱乐场所和健身场所；缺乏电影院、剧院，缺少规范化的大型文化广场；建有有线电视台和电视差转台各一，可服务涉及周边共 4 个乡镇的农村群众2）教育发展情况镇区现有实施中专教育的农民技校 1 家；拥有中韩联合办学的传统中医药学校 1 所，主要招收来中国学习中医的韩国留学生，现有在校生 200 多人；全镇现有高级中学 2 所（含 1 所私立高中）、初级中学6 所（含两所私立中学）、小学校 28 所，从小学到高中的在校学生达到 10000 多人；有标准化幼儿园 9 家，入园儿童数量达到2000 多人3）医疗卫生和社会养老保险情况全镇有镇级医院 1 所，县级医疗机构 2 所，村级卫生所 25所，村级卫生室 16 所，可提供功能齐全的医疗服务，同时，积极推行新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险工作，争取上级资金，完善镇卫生院和各村卫生室基础设施建设，解决了群众看病难问题。

云阳有敬老院 1 个（2011 年 4 月被国家民政部评为“全国模范敬老院”），敬老分院 3 个，集中居住点 6 个，五保户集中供养率达到 50%，同时，加强对 3500 名农村低保、城镇低保、优抚对象服务，使其生活得到了有效保证4）其他公共基础设施镇内通讯设施齐全，联通公司交换机容量 11080 门，铁通公南召县云阳镇小城镇建设与发展情况报告8司装机容量 5000 门，村村通，话机普机率 60/百人,移动、联通用户突破 46000 户；镇区建有燃气站 1 处，管网建设仍是空白；城镇公交发展滞后三、小城镇建设情况1. 规划情况规划情况2010 年，云阳镇投资 60 万元，聘请郑州大学城市规划设计院修订完善了《2010 年-2025 年云阳镇总体规划》，高标准规划了“一心、两带、三轴、五组团”的发展结构，镇区框架扩大到了 16平方公里。