343国道淮安区段工程环评表.doc

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称： 343国道淮安区段工程 建设单位（盖章）： 淮安市淮安区交通运输局 编制日期： 二零二三年三月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 9三、生态环境现状、保护目标及评价标准 35四、生态环境影响分析 49五、主要生态环境保护措施 60六、生态环境保护措施监督检查清单 70七、结论 72噪声专项影响评价附图：附图1 项目与江苏省道公路网规划图的位置关系附图2 项目与所在地生态管控区位置关系图附图3 项目地理位置图附图4 项目噪声评价范围及沿线敏感目标分布图附图5 道路两侧永久基本农田分布图附图6 服务区及养护工区500m范围内现状图附图7 临时用地200m范围内现状图附件：附件1、项目登记信息单附件2、建设单位统一社会信用代码证书及法人身份证附件3、项目工可审查会议纪要附件4、现状监测报告附件5、项目委托书附件6、信用承诺表附件7、确认声明附件8、工程师现场踏勘材料一、建设项目基本情况建设项目名称343国道淮安区段工程项目代码2110-320000-04-01-898887建设单位联系人徐波涛联系方式13511507908建设地点江苏省淮安市淮安区涉及区开发区、山阳街道、顺河镇、苏嘴镇、复兴镇地理坐标起点119°27'54.326"，33°35'56.118"；终点119°13'22.249"，33°34'51.452"。

建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业-130等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）用地（用海）面积（m2）/长度（km）路线总长约26.517km，新建里程约21.072km建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）江苏省发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）连发改行服发[2022]7号总投资（万元）164222.467万元环保投资（万元）600环保投资占比（%）0.36施工工期18个月是否开工建设☑否□是专项评价设置情况噪声专项规划情况《国家公路网规划（2013年-2030年）》《江苏省省道公路网规划（2011-2020年）》规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析①与《国家公路网规划（2013年-2030年）》相符性分析2013年6月，国务院批复了《国家公路网规划（2013年-2030年）》343国道是联系东部沿海和内陆地区的一条横向干线公路，是联系沿线省份经济互联互通，带动区域经济一体化的重要连接线。

路线起自江苏省盐城市大丰区，止于河南省三门峡市卢氏县，总体呈东西走向，全长约1006公里；其中江苏境内途经盐城、建湖、淮安、泗阳、泗洪，止于苏皖交界处本项目为是343国道淮安东段目前，江苏境内的343国道除了泗洪县城至苏皖交界段和本次研究的淮安东段外，其他路段均已经按照双向四车道一级公路标准建设完成，本项目的建设对于343国道江苏段的全线贯通至关重要②《江苏省省道公路网规划（2011-2020年）》根据苏政办发[2012]188号文件，制定了《江苏省省道公路网规划》（2011-2020年）本次规划后，江苏省国、省道共计245条，总里程为21000km，其中国道24条，总里程4902km；省道221km，总里程16098km高速、省道情况（高速公路）：高速公路国省道50条，总里程5474km，其中：国家高速公路14条，共计2860km；高速公路省道36条，共计2614km普通国、省道情况（普通公路）：普通国省道195条，总里程15526km，其中：普通国道10条，共计2042km；普通省道185条，共计13484km通过本次规划，我省将形成“5纵9横5联”的高速公路骨架干线网和“4射52纵48横5环86联”的普通国省干线网。

国道343属于国家公路网规划中的联系东部沿海和内陆地区的一条横向干线公路，本项目的淮安区段是连接盐城及淮安段的一段一级公路，是江苏省省道公路网规划中普通省道布局方案中的第三类东西向线路本项目是区域路网中一条重要的横向干线公路，是我省中北地区重要的横向干线公路，连接了淮安与盐城、沿线乡镇及各个工业园区等经济节点，它的建设对地方经济发展、产业布局结构的调整和促进区域经济一体化的发展起着至关重要的作用它的建设将对完善区域干线路网，加强淮安市与盐城市的交通联系，策应沿海开发战略，促进沿线经济社会发展具有重要的意义项目与《江苏省省道公路网规划（2011-2020年）》位置关系图详见附图1综上，本项目的建设符合《江苏省省道公路网规划（2011-2020年）》其他符合性分析1.1“三线一单”相符性分析（1）生态保护红线对照根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号），本项目利用段（与S264共线段）穿越苏北灌溉总渠（淮安区）洪水调蓄区，淮河入海水道（淮安区）洪水调蓄区，苏北灌溉总渠（淮安区）生态公益林本项目不涉及国家级生态红线表1-1 与项目相关的江苏省生态空间管控区生态空间保护区域名称主导生态功能生态空间管控区域范围区域面积（平方公里）与本项目位置关系苏北灌溉总渠（淮安区）生态公益林水土保持位于淮安区中部，西起运东闸，东止复兴镇的南季村。

范围为：除京沪高速东侧1290米至1635米范围内至堤脚不外延，仇桥南徐五组至下游2000米处共2000米范围、复兴南季东西各1000米范围、复兴渔滨东西各1000米范围、朱桥盐矿上下游各500米等区域以外，复兴镇复兴居委会至墩郎段3000米以内为总渠及南岸外侧50米范围内，其余区域为总渠及南岸外侧100米范围2.71本项目的利用段（与S264共线段）跨越该生态空间保护区苏北灌溉总渠（淮安区）洪水调蓄区洪水调蓄于淮安区中部西起运东闸，东止复兴镇的南季村包括建淮乡邱家、鹅前、渠南，朱桥镇石塘、郭兴、桃园村，仇桥镇北涧、秦桥、新庄，复兴镇墩郎、南季等部分地区，为苏北灌溉总渠两岸内侧水域7.33淮河入海水道（淮安区）洪水调蓄区洪水调蓄位于淮安区中部，苏北灌溉总渠北侧西起淮城镇运东村，东止苏嘴镇湾郎村，包括淮城镇运东，城东乡刘湾、王新村，城东乡汤朱、炮刘，季桥镇季桥、立新村、周杨、赵墩、潘柳，顺河镇西崔、胡宋、丁姚，苏嘴大徐、庄码、大单、苏刘、苏家嘴、一心等部分地区包括入海水道及现状北堤范围内22.26本项目为一级公路项目建设，线路穿越洪水调蓄区和生态公益林的部分为与S264共线段，264省道淮安段已取得环评批复（《关于对264省道淮安段（原淮安楚州施河至涟水五港公路）环境影响报告书的批复》(苏环审〔2013〕138号)），且即将建设完成通车。

本项目与S264共线段不在本次评价范围内因此本项目能够满足《江苏省生态空间管控区域规划》的相关要求，与《江苏省生态空间管控区域规划》相符合项目与所在地生态空间管控区域的位置关系图详见附图22）环境质量底线①从噪声现状监测结果可知，项目沿线现状声环境质量较好项目对沿线受交通噪声影响的敏感点采取了低噪声路面、声屏障、隔声窗的降噪措施，可确保沿线声环境满足相应环保要求②从现状补充监测结果看，项目跨越的主要河流各监测指标满足其功能要求水质标准养护工区及服务区排水采用雨污分流制，生活污水经处理水质达标后回用于场站绿化等，产生的污水不向区域水体内直接排放，不会降低项目沿线水体在评价区域的水环境功能③随着环保型清洁燃料的大规模使用、车辆排放执行标准的提高以及烟气净化技术的提高，公路行车道边线种植有一定宽度的绿化带，对汽车尾气的扩散具有一定的吸收和阻挡作用产生的大气污染物对周边的大气环境影响较小④本项目新建路段、养护工区、服务区、大临工程均不设置在江苏省国家级生态保护红线、江苏省生态空间管控区范围内综上，项目在采取各项环境保护和生态恢复措位不会突破区域环境质量底线3）资源利用上线项目沿线养护工区及服务区用水量一般较小，可由自来水厂供应，项目位于平原水网区，水资源丰富，可以承载项目的需要。

根据淮安区三区三线划定成果，本项目不占用基本农田项目占地指标符合《公路工程建设项目用地指标》要求，在对永久占用的耕地采取“占一补一”方式进行补偿，对临时占用的耕地进行原状恢复后，可保证区域耕地数量和质量不降低，项目的建设实施也不会对区域耕地面积和结构产生明显影响4）环境准入负面清单淮安市优先保护单元严格按照国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控其中，生态保护红线中的自然保护地核心保护区原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途；生态空间管控区域以生态保护为重点，原则上不得开展有损主导生态功能的开发建设活动，不得随意占用和调整重点管控单元既是产业高质量发展的承载区，也是环境污染治理和风险防范的重点区域其中，产业园区要优化空间布局，促进产业转型升级，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提高资源利用效率；中心城区要发展高端生产性服务业和高附加值都市型工业，重点深化生活、交通等领域污染减排一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善本项目位于一般管控单元表1-2建设项目与环境准入负面清单相符性分析序号内容相符性分析1《产业结构调整指导目录（2019年本）》经查《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目产品、所用设备及工艺均不属于《产业结构调整指导目录》（2019年本）的限制及淘汰类，为允许类，符合该文件的要求2《市场准入负面清单（2020年版）》经查《市场准入负面清单》（2020年版），本项目不属于文件中禁止准入类，亦不属于文件中未获得许可不得从事的项目类型3《环境保护综合名录（2017年版）》经对照，本项目产品不属于《环境保护综合名录（2017年版）》中“一、‘高污染、高环境风险’产品名录（2017年版）”4关于印发《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行）》的通知（苏长江办发〔2019〕136号）经对照，本项目不属于关于印发《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行）》的通知（苏长江办发〔2019〕136号）文中禁止类项目，符合该文件要求。

本项目符合国家和地方相关政策法规，选址符合城乡规划、环境保护规划和其他相关规划等基本要求，满足行业准入和区域准入的要求，不属于其规定的禁止和限制的建设项目1.2与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发【2020】49号）的相符性分析表1-3项目与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析管控类别重点管控要求本项目相符性空间布局约束按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为。