基本原则以及规章制度.ppt

基本原则以及规章制度第一节  基本原则•重点重点 ：辩论原则：辩论原则 处分原则处分原则•难点：基本原则的含义和体系难点：基本原则的含义和体系•一、一、基本原则的概念基本原则的概念 功能和体系功能和体系•二二 基本原则的具体内容基本原则的具体内容•小结小结•民事诉讼法第一章民事诉讼法第一章基本原则以及规章制度一一 基本原则的概念、功能基本原则的概念、功能 体系体系n指在民事诉讼整个过程中，或者某个重要阶段起指导作用的准则n在民事诉讼整个过程中起着指导性作用的准则.n贯穿于整个<民事诉讼法>和民事诉讼过程的根本性和指导性原则n立法准则 n 诉讼行为准则 n 进行创造性司法活动的功能功能:判断标准？基本原则以及规章制度体系共有原则 (G)特有原则 (t)1 同等对等原则(第5条) 具体原则2审判权由人民法院行使原则(第6条) (G)3 法院独立进行审判原则(第6条) (G) 4 以事实为根据，以法律为准绳原则(第7条) (G) 具体原则5 当事人诉讼地位平等原则(第8条) (T)6 自愿 合法调解原则 (第9条) T) 具体原则7 合议 回避 审判公开 两审终审原则(第10条)(制度)8 使用民族语言文字进行审判的原则(第11条) (G) 具体原则9 辩论原则(第12条) (T)10 处分原则(13条 (T) 11 检察监督原则(14条) (G)12支持起诉原则(15条)13 人民调解原则(16条)14 民族自治地方制定变通和补充规定的原则(17条)基本原则以及规章制度 具体原则 :n基本原则:核心原则民事诉讼法中直接体现诉讼程序价值要求或最低限度标准的价值准则.可直接体现核心原则的要求,承载它们思想内容,协调它们的不一致甚至相互冲突的价值要求 民事诉讼法中诸多诉讼制度和审判制度的原则.P44 (5)nP44 (1) (4) (6)(8)n(9) (10)nP44-45:(2)(3)(11) (12)(13) (14)n不是基本原则n(7) 基本制度n认为特有基本原则只有3条1、当事人平等原则2、辩论原则3、处分原则基本原则以及规章制度• 判断标准高度概括法院与当事人之间关系的准则效力贯穿始终,内容是根本性的承载民事诉讼的价值价值程序自由价值程序公正法官中立当事人地位平等程序公开程序参与程序维持内在价值外在价值程序效率与效益实体公正秩序维护基本原则以及规章制度1 平等原则平等原则 参考教材参考教材P45-47二 基本原则的具体内容n当事人诉讼中地位平等n当事人平等诉讼权利n法院应保障和便利当事人平等地行使诉讼权利在程序运作方面用法院职权进行原则在诉讼资料的形成方面强调法官的释明权作用基本原则以及规章制度2 辩论原则辩论原则辩论原则，是指民事诉讼法规范在民事诉讼中，双方当事人有权就案件事实和争议的问题，在法院的主持下，各自陈述自己的主张和根据，互相进行反驳和答辩的行为准则。

民诉12条)n内容 1 2 3 4 P47n国外辩论主义的基本内容：P47-48n我国辩论原则和辩论主义的不同点是什么？P48基本原则以及规章制度3 处分原则处分原则n指民事诉讼法规范的当事人在诉讼过程中有权对自己的实体权利和诉讼权利依法予以支配，决定是否行使或如何行使自己的实体权利和诉讼权利的行为准则n诉讼程序的开始 终结原则上由当事人决定n审判的范围 形态及限度由当事人决定 p49n当事人处分的内容，是自己享有的民事实体权利和民事诉讼权利n当事人对自己权利的处分，应符合法律规定，不能危害国家、集体和他人的合法利益基本原则以及规章制度第二节第二节 民事诉讼法的基本制度民事诉讼法的基本制度(1)•重点：合议制重点：合议制 回避制度回避制度•一、审判组织一、审判组织 二、二、 合议制度合议制度*•三、回避制度三、回避制度*•四、公开审判制度四、公开审判制度•五、五、 两审终审制度两审终审制度•六六 、陪审制度、陪审制度•参考法规参考法规: 民诉法民诉法:1章第章第10条条; 3 \4章章; 12章第章第108条条• 基本原则以及规章制度n审判组织是指代表法院行使审判权，对案件进行审理和作出裁判的组织机构。

独任制法庭 合议制法庭指由一个审判员代表法院行使审判权的审判组织形式适用:简单的诉讼案件和一般的非讼案件 只在基层法院及其派出法庭适用 一审时适用 审判委员会132n是我国法院内部对审判工作实行集体领导的一种组织形式 n讨论重大疑难案件； 合议庭认为应该提请讨论决定的案件n决定再审 P60一、审判组织一、审判组织基本原则以及规章制度二 合议制 n由三名以上审判人员组成审判组织，代表人民法院对民事案件进行集体审理和裁判的制度P58-61组成n人民陪审员和审判员n审判员n一审程序 \重审案件二审程序 特别程序 破产案件n再审n一审程序n二审程序基本原则以及规章制度二 合议制度•（三）合议制度适用（三）合议制度适用•1 一审依普通程序进行审理的案件一审依普通程序进行审理的案件 •2 二审人民法院审理的案件二审人民法院审理的案件•3 依照审判监督程序进行再审的案件依照审判监督程序进行再审的案件•4 在依照特别程序进行审理的案件中在依照特别程序进行审理的案件中 ，选民资格案件，选民资格案件或重大、疑难的其他应当依特别程序审理的案件；或重大、疑难的其他应当依特别程序审理的案件；•5 适用公示催告程序审理的案件，申请判决宣告票据适用公示催告程序审理的案件，申请判决宣告票据无效的案件无效的案件 •6 破产案件受理后破产案件受理后 合议庭审理合议庭审理 •7 二审人民法院依法发回重审的案件二审人民法院依法发回重审的案件 基本原则以及规章制度合议庭的外部关系和内部关系外部关系内部关系合议庭与当事人关系:合议庭与院长  庭长 审委会关系:合议庭与其他组织和社会公众的关系:弱化职权 强化当事人作用加强组织领导,又要保持审判组织独立性 ,处理好其权利和责任问题如何保持制约与平衡 合议庭成员之间关系  1名审判员担任审判长基本原则以及规章制度三 回避制度n指审判人员和其它有关人员遇有法律规定不宜参加案审理或诉讼活动的情形时，而退出案件审理活动或有关诉讼活动的制度n回避的情形nP61- 62n回避的对象n审判人员（包括审判员和人民陪审员）、书记员、翻译人员、鉴定人员、勘验人员 、执行员、检察人员。

n2000年 高院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定n《检察人员任职回避和公务员的回避暂行办法》回避的方式n回避程序nP62 不同的回避对象,决定权的归属不同 n 3日内决定 可复议一次nP62基本原则以及规章制度四 公开审判制度（一）公开审判制度的概念和意义（一）公开审判制度的概念和意义 P63-65 P63-65 （二）公开审判制度的内容：（二）公开审判制度的内容：•1 1 审判主体应该向当事人和社会公开审判主体应该向当事人和社会公开•2 2 对群众公开：对群众公开： 允许旁听允许旁听 审理过程和裁判结果都要公开审理过程和裁判结果都要公开 不公不公开审理的案件，裁判结果也要公开开审理的案件，裁判结果也要公开•3 3 对社会公开对社会公开 允许新闻记者采访报道允许新闻记者采访报道 开庭前要公告当事人的开庭前要公告当事人的资料和开庭时间地点资料和开庭时间地点. .•4 4 对当事人公开（对当事人公开（1 1））公开举证、质证，公开举证、质证， 依法公开审理案件，案依法公开审理案件，案件事实未经法庭公开调查不能认定件事实未经法庭公开调查不能认定 •（（2 2）应公开审理未公开的，判决未生效）应公开审理未公开的，判决未生效, ,当事人上诉的，二审应当事人上诉的，二审应裁定撤消原判发回重审。

裁定撤消原判发回重审• 判决已生效判决已生效, ,当事人申请再审或检察院抗诉的，法院应依法再当事人申请再审或检察院抗诉的，法院应依法再审p77p77• 基本原则以及规章制度四 公开审判制度•（三）不公开审理的案件：（三）不公开审理的案件：P 65P 65参考民诉法参考民诉法120120条条 • （四）对我国公开审判制度理论探讨：法官心证的过（四）对我国公开审判制度理论探讨：法官心证的过程是否公开？如何公开？程是否公开？如何公开？ 合议笔录应否公开？合议庭合议笔录应否公开？合议庭成员的少数意见是否公开成员的少数意见是否公开? ?•参考司法解释：参考司法解释：< <最高人民法院关于严格执行公开审判最高人民法院关于严格执行公开审判制度的若干规定制度的若干规定> > 基本原则以及规章制度五 两审终审制度P81-82•（一）两审终审制度的概念（一）两审终审制度的概念• （二）关于我国审级制度的理论问题（二）关于我国审级制度的理论问题•两审终审制的理由两审终审制的理由: P66•存在的问题存在的问题:P67• 国外的三审终审制度的特点国外的三审终审制度的特点: 1 第三审为法律审第三审为法律审 只审裁判适用法律有无错误不审事实只审裁判适用法律有无错误不审事实 2 终审法院的层级较高，通常是高级法院和最高法院终审法院的层级较高，通常是高级法院和最高法院 3 对第三审作一定的限制，如二审事实无争议可直接提起三审，对第三审作一定的限制，如二审事实无争议可直接提起三审，双方当事人订立不上诉协议，限定三审上诉案件的标的价额的规双方当事人订立不上诉协议，限定三审上诉案件的标的价额的规定，减少法院及当事人的负担。

定，减少法院及当事人的负担•参考法规：民诉法参考法规：民诉法10条条基本原则以及规章制度六六 陪审制度陪审制度n相关背景材料和新闻n2008年: 55681名陪审员n2008年:陪审员参与的案件共505412件 日本陪审团制完成“处女秀” (2009年8月7日报道)基本原则以及规章制度六 陪审制度指由非法律职业者参加法庭审判，与法官共同行使审判权的制度n陪审员的条件n积极条件n消极条件nP68n组成人数n任期n权利义务n不少于三分之一n5年n与法官有同等权利n独立表决权 经济补助权 回避、保密义务基本原则以及规章制度•参考法规：参考法规：•《《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定决定 》》 2005 5 2005 5、、1 1生效生效•《《关于确定人民陪审员参加审判案件的规定关于确定人民陪审员参加审判案件的规定》》•《《关于人民陪审员参加合议庭评议案件的规定关于人民陪审员参加合议庭评议案件的规定》》 《《关于人民陪审员参审案件范围的规定关于人民陪审员参审案件范围的规定》》  基本原则以及规章制度。