上海市中小学校和幼儿园防控.doc

上海市中小学校和幼儿园防控 新冠肺炎疫情 开学工作指南（修订）上海市教育委员会2020年4月目 录一、主要依据和工作目标二、适用范围三、基本原则四、组织保障和制度体系（一）组织架构和工作体系（二）疫情防控方案（含应急处置预案）（三）全员防疫培训及演练五、线上教学期间重点防控措施（一）信息排查上报（二）留校师生疫情防控（三）师生员工关心关怀（四）返校活动（五）隔离观察六、返校开学前重点防控措施（一）关于返校开学时间（二）关于师生员工返沪（三）关于师生员工返校（四）落实物资经费保障（五）设置临时留观区，寄宿制学校设置临时隔离观察区（六）全面清洁消毒（七）开展校园安全检查（八）强化信息技术应用七、开学返校后疫情防控工作（一）实施错时上下学（二）严格管理入校人员（三）晨检（四）全日健康观察和健康巡查（五）落实各类情况处置方案（六）因病缺勤缺课报告及病因追踪（七）会议及活动（八）重点区域防控工作-25-上海市中小学校和幼儿园（所）防控新冠肺炎开学工作指南（修订）为全面贯彻习近平总书记对新型冠状病毒肺炎（以下简称“新冠肺炎”）疫情防控的重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，指导本市中小学校和幼儿园按照国家和本市有关文件要求，切实加强疫情防控，做好开学准备，保障广大师生员工生命安全和身体健康，在市卫生健康部门的指导下，结合本市实际，组织市科技艺术教育中心、市疾病预防控制中心等单位，共同制定本工作指南。

一、主要依据和工作目标按照《教育部关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《教育部关于2020年春季学期延期开学的通知》及国家卫生健康委宣传司指导编写的《新型冠状病毒感染的肺炎健康教育手册》《上海市新型冠状病毒肺炎防控方案（第六版）》《中共上海市教育卫生工作委员会 上海市教育委员会关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《中共上海市教育卫生工作委员会 上海市教育委员会关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》等国家和本市关于疫情防控要求，结合实际形成“一校一策”疫情防控方案，做好信息排查、校园管理及健康宣教等各项开学准备工作，防止疫情向校园输入，保障广大师生员工的生命安全和身心健康 二、适用范围本指南适用于本市各中小学校和幼儿园其他各类教育机构、3岁以下幼儿托育机构参照执行具体防控措施将按照国家和本市最新要求适时更新三、基本原则（一）统一领导，属地管理中小学校和幼儿园疫情防控工作按照属地原则纳入各区统一管理各区教育局在区委、区政府领导下，与各相关单位和部门协调一致，密切配合，组织辖区学校全力做好疫情防控工作二）以人为本，突出重点要把保障师生员工生命安全和身体健康作为一切工作的根本前提和首要目标，把抓好疫情防控工作作为当前最重要的任务，强化底线思维，杜绝侥幸心理，不折不扣落实疫情防控措施。

三）制定方案，科学应对要结合学校实际制定疫情防控方案，强化责任落实、规范工作流程，提前排查风险隐患，对可能发生的情况做好预判和应对准备一旦发现异常情况，立刻启动快速响应机制，及时有效地开展应急处置工作四）全面动员，群防群控要充分发挥教职员工的作用，做好信息排查上报、家长沟通、全面消毒等各项工作，在专业指导、物资保障及市场监管等方面争取各相关单位和部门的支持 四、组织保障和制度体系（一）组织架构和工作体系1.各区教育局成立由党政主要领导担任组长的新冠肺炎疫情防控领导小组和工作专班，全面对接落实防控工作要求各中小学校和幼儿园建立由校（园）长和书记负责的疫情防控工作机制和工作体系，组织总务、教学教导、德育教导、卫生保健、安全、人事、财务、宣传及纪检监察等部门，全面加强学校疫情防控工作的组织协调和部署推进，确保各项措施落实多校区办学的中小学校和幼儿园，每校区必须指定明确的疫情防控工作责任人2.中小学校和幼儿园疫情防控工作须明确职责分工，确保责任到岗，任务到人，防控措施落实到位建立学校、年级、班级三级防控工作网络，及时收集和报送相关信息及时向上级教育、属地卫生部门报送信息3.加强联防联控，建立包括区教育主管部门、卫生主管部门，属地疾控机构、属地卫生监督机构、社区卫生服务中心、定点医院/就近医疗机构发热门诊的联系网络，明确联系方式，保持密切沟通。

二）制定疫情防控方案中小学校和幼儿园应围绕关键环节和重点措施，制定专门的疫情防控方案（含应急处置预案），主要内容应包括但不限于：校内职责分工，校门管控，信息排查报送，晨检、日间健康巡查，因病缺勤缺课每日网络直报、病因追踪，应急预案及演练，突发公共卫生事件报告和处置、复课证明查验，食堂、教室、寄宿制学校宿舍等场所环境卫生清洁、通风、消毒及检查，防控物资筹措管理，师生员工健康宣教、应急心理干预等三）全员防疫培训及演练对全体师生员工开展包括本校防控方案、应急处置预案等的疫情防控知识的普及教育，以及适当的心理疏导对所有教职员工开展多途径、分批次、全覆盖培训，并就师生分时段上下学、体温检测、发热症状处置、食堂就餐等方面进行应急处置演练，确保所有关键岗位人员掌握应急处置工作流程，把控关键环节 五、线上教学期间重点防控措施（一）信息排查上报1.中小学校和幼儿园对所有师生员工开展横向到边、纵向到底的全面细致排摸，做到底数清、情况明，信息登记全覆盖，建立动态台账实行疫情“日报告”“零报告”制度督促返沪学生和家长及时向所在街道社区报备，加强跟踪和联系要做好信息统计报送，不得瞒报、缓报、谎报一旦发现异常情况，第一时间上报。

2.进一步跟进重点师生员工情况对目前在境外的或与确诊病例、疑似病例有过密切接触的师生员工，要安排专人保持联系，随时掌握情况，做到“一人一策”加强疫情防控期间专人值班值守，通过有效方式公布值班3.各区教育局要指导学校正面引导，提醒其在境外的中外师生不返华（沪）不返校如有师生因特殊原因需返沪，须提前一周向学校报告，学校提前3天向各区教育主管部门报告，经同意后方可返沪从境外返沪的所有师生员工须在完成本地隔离14天后，经核酸检测为阴性，经学校确认其健康状况符合开学要求，方可返校未接学校通知不得擅自返校，未达到返沪隔离标准不得擅自返校二）留校师生疫情防控1.实行校园封闭式管理全面梳理所有进校通道，严格实行进出身份核验和体温检测（体温为水银体温计腋下温度，其他类型的体温计以此为标准校对）严控无关人员进校，不允许快递、外卖等进入留校师生员工不得无故离开校园，外出前须报学校同意，外出期间做好个人防护并及时报告行程信息进一步严格宿舍管理，进出必须实名验证并测体温，对所有宿舍进行全面排查，坚决杜绝留宿、外借等问题，疫情防控期间一律谢绝访客做好食堂餐饮保障，通过分散、错峰、打包自提等方式避免集中就餐加强校内场所消毒，食堂、宿舍、自习教室、洗手池及厕所等重点场所每日定时消毒，在落实日常消毒工作要求的基础上，进一步增加针对新冠肺炎防控的消毒（消毒技术与方法见附件1），幼儿园还须执行本市托幼机构相关工作要求。

留校学生做好个人防护及宿舍清洁卫生工作，做到戴口罩、勤洗手、多通风、少聚集，每天整理好个人内务卫生，定期清理房间内垃圾等杂物，彻底清除各类病媒生物孳生环境鼓励学生床位悬挂围帘、蚊帐等简易防护装置强化门卫、楼宇值班人员设备配备，做好留校师生的生活保障加强与卫生、市场监管、商委等部门的沟通合作，在专业指导、物资保障及市场监管等方面争取指导和支持2.加强留校师生员工健康防护告知师生员工及时关注国家和本市发布的权威疫情信息，注意保持个人手卫生为门卫、宿管员、食堂工作人员及保洁工等一线人员提供必要的防护用品做好口罩等防疫物资管理和登记在校师生员工应每日测量体温，出现体温﹥37.3℃或干咳、胸闷、气促、乏力、腹泻等异常症状，应引导及时就医并同时加强卫生防疫 （三）师生员工关心关怀1.主动开展健康教育普及防控知识，督促师生做到不外出、不聚会、不参加聚集性活动，避免到通风不畅、人流密集场所等做好个人卫生防护，学会正确戴口罩、勤洗手乘坐交通工具时，随时保持手卫生，减少接触公共物品或部位注意保护他人健康，打喷嚏或咳嗽时用纸巾遮住口鼻，倡导“咳嗽礼仪”食物要洗净煮熟，饭前便后要洗手如出现具有呼吸道症状、发热（指水银体温计腋下温度>37.3℃）、畏寒、乏力、腹泻、结膜充血等异常症状，应引导及时就医并加强卫生防护。

宣教材料可关注“上海学生活动网”（）的健康教育板块，下载图文、视频等宣教素材2.加强心理健康防护广泛开展学生心理健康教育，提升学生自我心理危机防御能力将心理干预纳入开学工作整体部署，实施分类管理、精准干预做好心理支持热线、网络服务平台咨询服务及保障工作制定应急心理干预方案，动态排摸学生心理状态，充实专兼职心理人员队伍并进行必要的培训，科学有效开展工作开展生命教育心理健康教育活动课和主题班会，提供由权威平台发布的心理支持专业资源信息重点关心好高三、初三等学生群体，加强指导引导，减轻升学焦虑，及时开展心理健康服务3.分年段开展家庭教育指导以班级为单位开展家庭教育指导，普及各年段学生身心健康特点及行为特征，亲子冲突预防方式及指导家长科学理性地开展家庭教育，为学生适应返校学习做好充分准备通过线上家长学校、云家访、视频家长会、等沟通渠道，交流分享家庭教育的经验重点针对心理问题的发现与家庭支持，指导家长通过咨询学校心理老师、区24小时心理咨询热线、及时就医等方式获取心理健康专业帮助4.引导学生合理安排学习生活鼓励通过室内体育、艺术、科技和阅读等活动，丰富居家生活做好思想政治工作，了解学生思想状况，通过多种方式开展德育活动，引导师生员工不信谣、不传谣，科学、理性应对疫情。

5.做好师生员工激励引导和保障及时挖掘和报道疫情防控中涌现出的先进事迹和典型，激励引导师生员工尽责履职加大对家庭经济困难学生帮扶力度，为隔离观察学生提供必要的保障，对确诊和疑似病例加强主动关心四）返校活动严禁组织大型活动，确需举办的大型集体活动，必须逐级报批如无必要不安排教职员工出差学校体育场馆等场所暂停对外开放五）隔离观察疫情防控期间，中小学校和幼儿园要在全面排查的基础上，教育、督促师生员工要按照属地原则，按照本市发布的最新要求，自觉、主动落实本市有关隔离观察要求要进行全程跟踪并加强关心关怀（具体隔离观察范围将根据本市发布的相关要求进行调整和更新）六、返校开学前重点防控措施疫情解除前，在实施线上教育期间，中小学校和幼儿园在进一步落实信息排查上报，师生员工疫情防控、关心关怀，隔离等各项防控措施的基础上，围绕开学返校等关键时间节点，对照以下防控要求，结合学校实际，以疫情防控（含应急处置）为重点，提前制定和完善开学方案并报区教育局审查一）关于返校开学时间按照教育部“疫情没有得到基本控制前不开学、学校基本防控条件不具备不开学、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学”要求，本市将综合考虑区域疫情风险等级、交通状况、应急准备、学龄阶段特点等确定中小学校和幼儿园开学具体时间，并提前向社会公布。

由各区教育行政部门在同级政府统筹下，会同属地防疫部门对辖区内所有学校进行拉网式督导检查，对开学准备工作逐校逐项验收，合格后方可开学各类培训机构开学时间另行发布二）关于师生员工返沪 1.学校要精准掌握所有师生员工是否回沪、假期行程等需要关注的事项，确保到校师生员工均完成返校前14天的自我健康管理要求2.目前在境外的师生员工暂不返沪各单位要通知到每位在境外。