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通过建筑物高度控制来形成良好的城市景观摘要：城市景观越来越被人们所关注，特别是在城市中的风景名胜区和历史传统街区内的景观所以我们在做城市规划 或设计时，景观规划和景观设计已经必不可少笔者研究7国内外一些城 市景观规划中的建筑物高度控制的原则和方法，结合自己的想法，探讨如 何通过建筑物高度的控制来形成良好的城市景观希望能为我们控制性详 细规划中建筑物高度控制提供参考关键词：建筑物高度控制；景观规划；眺望点：眺望对象；眺望走廊；分区控制；轮廓控制；天际线控制1、概论毎个城市中都有景色较好的地段.这些地段或者是城市地标性建筑的 周围.或者是城市中很有特色的街道、广场，或者是能眺槊到城外山峦的 某一区域，或者是能眺望到江河对岸的景色的某一区域在做详细规划 时.为了保护这些具冇良好景观的地段和创造一些较好的景观地段.都应 该做一些景观分析和设计.所以详细规划中景观规划已经成为很重要的一 个部分"景观” 一词英语为landscape.德语为landschaft,这个词是1920年 在景观地理学的分页中开始使用的景观就是风景和景色的意思确切地 说.景观就是人和自然之间形成的所有的可视事物和现象，它是外界环境 对视网膜的刺激所形成的，是人所能看到的视觉环境。

城市景观是人们进行社会活动所创造的城市环境的可视形态.城市景观反映了人们的生活和社会秩序为形成良好的城市景观.城市景观规划 已经成为城市规划中一个重要部分而在进行景观规划的过程中，对建筑 物的高度控制是不可缺少的手段Z-O本文把当今世界各国的一些城市在城市景观规划中对建筑物高度控 制的方法作2、城市建筑物高度的控制方法2.1、分区控制法这是最为常见的控制方法.在很多国家都被使用.特别是在对传统城 区的保护上该方法的原则是.首先确定保护区域.然后在保护区域的周围确定控制区域控制区 域中再划分若干个小区域，然后在每个小区域里确定建筑物的控制高度 一般越接近保护区域的区域中，建筑物的高度越被严格地限制北京旧城区的保护规划就是一个非常典型的例子建国初期.北京的 城市建筑高度控制存在很多争论.对高层建筑持反对意见的以梁思成为代 表.他主张北京I口城建筑物最多只能建二.三层，不能超过故宫的城墙 1985年8月，北京规划局提出了《北京市区建筑高度控制方案》方案中 建筑高度的控制方法是.从旧城区开始，由内向外.建筑高度逐渐升高具体分10个等级.二环线以内分7个等级，故宫周围为绿化和平房 区旧皇城以内.由中间向东西两侧依次为不超过9m和不超过18m的地 区。

其中南北池子大街东侧.应由平房逐渐向东提高到9m高度再由9m 高度向东到南北河沿逐渐升高到12m. I 8m高度IH皇城以外，东、西两个方向.依次为不超过18m、不超过30m和不超过50m的地区旧皇城以北，大体是中间为不超过9m地区，东西两 侧为不超过18m地区外城大体是前门大街两侧和天坛周围为不超过18m地区，再向东西两 侧依次为不超过30m和不超过40m的地区，二环线以外增加了 60m・80m、100m三个等级显然这种高度控制 比较简单绝对.效果也是比较显著，但是这种高度控制方法没有考虑到 眺望时还可能会出现视线遮挡，控制的深度是不够的1999年《北京市区 中心地区控制性详细规划》中制定了高度控制线，更加完善和深化了北京 市区内建筑高度控制的范围例如把从太和殿平台上向周边引出仰角为 1.03度视线作为对旧城内建筑高度进行控制的依据2.2、眺望控制法眺望控制法是更为具体的高度控制方法它设定了眺望区域和被眺望 对象.它的原则是在眺望区域内眺望被眺望对象时•视线不受遮挡和其他 影响所以在被眺槊对象的前面形成一个前景区域，同时在被眺望对象的 后面也形成一个背景区域.这两个区域内的建筑物高度都受限制。

这里介绍英国伦敦的战略性眺望控制(strategic Views)c 1992年开始•英 国政府环境交通部(Departme nt of the Environ merit, Transport ・ and the Regions)在地方规 划指导(Regional Planning(3uidance)中提出了战略性眺望的控制,并在规划 中运用现在伦敦市指定了 10个眺望点•眺望对象为圣保罗大教堂和国 会大厦具体高度控制区域分为三个范围：•第一个控制区域为眺望走廊(Viewing corridor)眺望走廊为从眺望点 处设定宽300m的区域，这个区域和眺望对象连接成为一个梯形的高度控 制区域这个区域的范围根据眺與对象圣保罗大教堂穹顶的底部(52. Im) 和国会大厦的屋顶(43・5m)的高度而定高度超过这个区域的的建筑原则 上被禁止，是对于现有不合格的建筑，在改建、扩建时适用•第二个控制区域为广角眺望协议区域(wider Setting Consultation Area)各个眺望点两侧3()0m眺望范围的界限点和眺望对象圣保罗大教堂两 侧400m.国会大厦300m的范围连成的区域为广角眺望协议区域。

对于这 个区域内的开发虽然不设定严密的高度规定•但是影响眺槊的开发一般是 不许可的•第三个控制区域为背景协议区域(Background consultationArea)眺望点的背景区域设定为距离眺望对象2・5km至4km左右，这个区 域是眺望对象的后面的背景.对眺望对象的影响也是不容忽略的虽然在 建筑高度上没有严格的规定.但是也有个引导规定，图中的例子可以看 出.眺望点位于海拔70m的小山丘上.而距离圣保罗大教堂2・5km的背 景协议区域的建筑高度一般规定在50m以下(见图1、图2)0眺望控制法比分区控制法更为全面和科学，但是在制定眺望的前景区 域和背景区域上比较复杂2.3、分区控制与眺望控制相结合的方法这种做法就是将上面介绍的两种方法相结合，显然高度控制的效果更 好在这方血日本的一些城市做得比较出色松本市位于日本长野县.江户时期形成的松本古城是日本四大城郭之 -o在日本的江户时期，各地领主热衷于营造城郭.城郭内居住着城主、 城主的亲信以及武士，是城市的中心而城郭内最高的建筑物就是天守阁最初天守阎具有很强的防御功能，在兴建城郭的晚期.天守阁基本上成为 象征性建筑（见图3）松本古城位于城市中心.为了保护天守阁以及护城河外的东山的景观.保持天守阁在人们心目中的存在.以及松本城周围的 环境.2001年在城市规划法规的基础上制定了高度控制区域。

1972年松本市就对松本古城西侧的建筑施行了高度控制，当 时只是禁止新建超过7层的住宅以后又实行了眺望控制，为的 是保护眺與天守阁的视线阻碍如图4所示.确定A、B、c三 点，然后通过仰角来控制建筑屋高度的范围最终在200 J年， 在松本古城的周围又实行了分区控制如图5中所示，松本古城 周围分为A、B、C、D四个区域.各个区域的建筑高度控制分别 为：15m. 16m> I 8m> 20m这些高度控制政策虽然遭到开发 商的反对，但是对保护松本城的景观起到了很有效的作用.也得 到了市民的大力支持。