我市面向全球遴选海外精英.pdf

本版主编： 金持干图片版式总监： 纪宾版式： 程镳组版: 林姬中共温州市委机关报温州日报报业集团出版第 1 7 3 7 6 期 今日 1 2 版发行代号： D 1 0 0 0国内统一刊号： C N 3 3 - 0 0 0 42 0 1 1 年5 月1 1日 星期三农历辛卯年四月初九???? 版我 市 将 推 进 廉 政 风 险 防 控 机 制 建 设全面排查风险点 筑起廉政﹃防火墙﹄????本报讯 （记者 王丹容）在今年年底前， 各级党政机关、 所有企事业单位要实现廉政风 险排查工作全覆盖； 到????年底实现各级党政 机关、 所有岗位廉政风险防控机制全覆盖这 是昨天召开的全省推进廉政风险防控机制建 设工作电视会议部署的 排查廉政风险点， 筑起一道 “防火墙” 根 据省里部署， 我市各级党政机关、 所有企事业 单位需查找个人岗位、 内设部门、 单位三个层 面的廉政风险各部门单位要在重大决策、 重 要干部任免、 重大项目安排和大额度资金使用 等方面，查找容易产生腐败行为的风险内容， 并对单位内部管理人、 财、 物和行政审批、 行政 许可、 行政处罚等重要岗位， 查找腐败风险内 容， 评估风险等级。

在摸清风险点后， 各部门单位需列出 “权 力清单” 、 绘制权力运行流程图各级党政机 关和企事业单位在清理规范权力事项的基础 上， 需逐项审核确定权力事项的类别、 行使依 据、 责任主体对清理出的权力， 各部门单位 要按照 “程序法定、 流程简便” 的要求， 编制岗 位职权和业务流程等目录，绘制权力运行流 程图 其中， 针对领导干部特别是主要领导干 部、 人财物管理使用等重要岗位、 关键环节， 各部门单位要建立健全主要领导不直接分管 财务、 人事、 基建工程、 物资采购、 项目审批等 制度 针对风险较高的重大事项决策、 重要人 事任免以及行政审批、 行政处罚、 行政执行等 重要执法活动， 要优化权力运行程序， 规范约 束自由裁量权行使，推进权力运行全过程的 公开透明和程序化 市纪委透露， 以权力设定为起点， 以权力 运行为主线， 以制度建设为核心， 廉政风险防 控机制建设旨在形成用制度管权、按制度办 事、 靠制度管人的权力运行制度体系 围绕到 明年年底实现廉政风险防控机制全覆盖的目 标， 各部门单位需建立起四大制度： 一是推进 党和政府主导的维护群众利益制度建设， 抓 紧解决群众反映强烈的物价、 教育、 医疗、 环 境保护、 安全生产、 食品药品安全、 征地拆迁、 涉农利益等方面的突出问题， 着力整治发生在群众身边的腐败。

二是推进 “三公” 领域制度建设， 最大限度地减少公共资源配置、 公共资产交易、 公 共产品生产等领域的 “权力寻租” 机会三是推进公开办事制度建设， 以推 进党务公开工作为重点， 带动和促进政务、 厂务、 司法、 村务以及公共企事业 单位办事公开不断深化 四是推进电子监察制度建设， 进一步拓展电子监察 系统功能， 构建行政审批阳光运行平台和监督机制， 实时监控廉政风险 副省长、 市委书记陈德荣， 市委副书记、 市长赵一德， 市委常委、 常务副 市长彭佳学， 市委常委、 组织部长王昌荣在温州分会场参加会议市政协视察市区 “四小车” 整治工作 做到铁腕整治不手软????本报讯 （记者 潘秀慧）开 展市区 “四小车” 整治、 优化环境 改善民生，是本届市政协近年频 频呼吁的一个热点话题 市区 “四 小车” 综合整治即将启动之际， 昨 天，市政协主席包哲东和部分委 员就此进行专题视察 市委常委、 公安局长叶寒冰参加视察 委员一行首先来到鹿城区 双屿客运站， 到处可见的非法营 运电动车、 摩的， 让这里的交通 状况不容乐观随后， 市公安局 介绍了 “四小车” 整治的前期准 备、 方案步骤等近年来， 市区 “四小车” 大量增加， 尤其无牌无 证的非法车辆剧增， 影响了城市 形象， 加剧了交通拥堵， 也带来 了安全隐患。

据统计， 市区现有 无牌无证机动三轮车?万余辆， 无牌人力三轮车约?万辆、无牌 残疾车????余辆 委员们纷纷就同步考虑配套 措施、 加强交通基础设施建设、 完善公交线路等建言献策包哲东说， 整治 “四小车” 是市委、 市政府推进城 市转型发展的重要部署，是民心所 向， 其重要性、 必要性、 紧迫性自不待 言希望公安部门高度重视， 顺应民 心， 制定实施针对性举措， 做到铁腕 整治不手软要抓住时机， 在加强宣 传教育、形成整治良好态势的同时， 制定周密计划， 务必首战告捷要以 民为本， 创新思维， 学习借鉴外地经 验， 多渠道、 多方案解决整治后市民 出行的实际问题 要实行市、 区、 部门 联动， 形成强大的工作合力， 落实保 障， 确保整治有序推进， 让群众切身 感受到整治带来的实际成效 叶寒冰听取委员意见建议后表 示， 整治 “四小车” ， 民心是依据、 决 心是前提、核心是政策、齐心是关 键，公安部门作为整治的主要职能 部门和攻坚力量， 将切实落实责任， 扎实开展整治 市政协副主席戴祝水、 夏克栋， 秘书长白一舟参加视察活动市人大常委会根据 《监督法》 规定 向社会公布两项审议意见????本报讯（记者 王丹容） 根据《中华人民共和国各级 人民代表大会常务委员会监 督法》 规定， 市人大常委会今 天通过本报，向社会公布两 项审议意见。

?月??日召开的市十一 届人大常委会第三十二次会 议，听取和审议市政府关于 ????年政府投资工作情况的 报告和市人大常委会调查组 的调查汇报、市人大常委会执法检查组关于《国务院城市 绿化条例》执法检查情况的报 告市人大常委会办公室和有 关工作委员会根据会议的审议 情况，对常委会组成人员的主 要意见和建议进行整理，形成 了相关审议意见 市人大常委会办公室已将 审议意见交由市政府办公室办 理 市政府研究办理后， 需将办 理落实情况报告市人大常委 会相关内容见2 版朱贤良要求全力做好维稳工作 确保破难攻坚大行动顺利推进???? 本报讯（记者 陈里雅）昨 天下午， 市委副书记、 市政法委 书记朱贤良在城市转型发展破 难攻坚维稳工作小组（扩大） 会 议上指出， 各地各有关部门要按 照 “优服务、 保稳定、 促攻坚” 的 要求， 全面落实破难攻坚大行动 维稳工作措施， 有效维护我市社 会大局持续稳定， 确保破难攻坚 大行动取得预定成效 ?月??日市委、 市政府召开城 市转型发展破难攻坚大行动动员 大会以来，各地各有关部门思想 重视、 措施有力、 成效明显 截至? 月?日， 市本级和各区 （包括功能 区）“拔钉清障”专项行动完成 ?????，“六必拆”专项行动完成 ?????，“拆围去丑” 专项行动完成 ????，转而未供土地清理完成 ??， 历年遗留项目限期建设专项 行动完成????， 建成区内 “村房两 改” 专项行动启动???、 建成区外 启动???， 塘河沿岸 “两拆两绿” 工作完成?????，“四小车” 整治举 行听证会， 十多天时间里， 各项工 作都得以扎实平稳有效推进。

朱贤良说，开展城市转型发 展破难攻坚大行动是贯彻落实科学发展观和市委十届十次全会精神、 抓好增加投入、 加快推进 “六城联创” 和实施城乡统筹综合改革的一项重 要举措 做好破难攻坚大行动维稳工 作，事关城市转型发展顺利推进， 事 关专项行动实际成效， 事关我市社会 和谐稳定， 各地各部门要提高思想认 识， 牢固树立维稳意识， 切实增强做 好维稳工作的使命感和责任感 朱贤良要求，各地各有关部门 一定要坚持以稳为要，全面落实维 稳措施 要加大法律服务保障力度， 切实为专项行动保驾护航要加大 思想政治工作力度，做深做细群众 工作 要加大矛盾隐患化解力度， 强 化重大事项社会稳定风险评估， 及 时排查、化解、整治各类不稳定因 素 要加大舆论宣传引导力度， 通过 正面引导、 典型宣传、 负面曝光等， 营造强大的舆论声势要加大执行 现场秩序维护力度，确保破难攻坚 大行动各项工作平稳有序进行他 强调，各地各有关部门要加强组织 领导，坚持依法公平，注重协调联 动，为推进破难攻坚大行动提供有 效保障 市委常委、公安局长叶寒冰主 持会议我市面向全球遴选海外精英入选者享专项奖励、 创业资助、 住房、 子女就学等扶持政策???? 本报讯 （记者 潘秀慧） 今年，我市将面向全球知名高 校、 科研院所和企业遴选、 引进 ??名左右海外精英，为加快转 型发展提供更有力的人才支 撑。

昨天上午， 市委人才办召开 新闻通气会， 就实施 “???海外 精英引进计划”及今年申报工 作进行情况通报 作为我市落实中央和省委 部署、 加大高层次人才引进力度 的一项创新举措，“???海外精英 引进计划” 是指从今年开始， 用? 年时间引进??名左右能够突破关键技术、发展高新产业、 推 动创新发展的海外高层次人 才 据悉， 近年来， 我市逐步加 强海外引才工作，依托高校、 园区等平台，相继组团赴北 美、 欧洲等地招才 目前， 已有 ?人入选国家级海外高层次人 才引进 “” ， ??人入选 省 “” 根据安排， 今年全市将遴 选引进??名左右海外高层次 人才其中， 引才的重点领域 分传统产业、 新兴产业两大部 分具体申报条件及要求、 遴选程序等， 详见今天本报刊发的 公告即日起至今年??月??日 前， 符合条件者都可申报 跟国内一些大城市相比， 我市的人才环境尚有一定的距 离为加大对海外精英的吸引 力， 使这些 “金凤凰” 引进来、 留 得住， 我市针对入选 “???海外 精英引进计划” 的人才， 推出了 一揽子扶持政策 其中， 既有由 市委市政府授予“温州市特聘 专家” 称号、 给予每人最高??? 万元的人才专项奖励和最高 ???万元的科技创业资助、 享受投融资支持等优惠待遇，还有 许多细致入微的服务保障。

如 入选者在市区无住房的，可以 按相关规定申购突出贡献、 拔 尖人才专项住房和人才限价商 品住房， 申请人才租赁住房； 入 选者从事相关企业管理、技术 创新活动所得年薪??万元以上 的，形成的个人所得税地方财 政收入部分， ?年内将全额奖励 给个人；入选者随迁子女在义 务教育阶段的，可按照本人意 愿，安排到居住地或父母工作 地学区内公办学校就读，与本地学生同等待遇等 为推进该项工作，目前， 市 委组织部、市人事局已联合科 技、 财政、 经贸等部门， 设立海外 高层次人才专项工作办公室， 并 于昨天同步开通温州海外人才 网 （????： ??????????????） ， 作为相 关信息发布平台 另外， 今年， 我 市还将在欧、 美、 日、 韩等国家及 地区的中国留学生较多、 人才集 聚的城市， 依托当地人才中介机 构或温籍侨团， 设立??个左右海 外人才工作联络站， 拓宽和畅通 海外引才渠道 相关内容见6 版1 0 0 0 万元的放大效应 ———汶川大地震3 周年青川见闻之二本报特派记者 沙默在我市对青川的灾后恢复 和援建中，对当地产业进行重 建， 由 “输血” 变 “造血” 是重要 的一环。

此次重走青川， 记者走 访了青川县三锅乡的山区林业 综合开发示范园区， 看到这里香 菇种植、 加工、 獭兔养殖等产业， 让当地农户有了致富的 “奔头” 乐清市具体对口三锅乡的 援建，两年来累计投入援建资 金????亿元， 但与对当地教育、 医疗和集镇道路等民生设施建 设资金比起来，产业重建的资 金相对要少， 只有????多万元 三锅乡有农村人口????多 人， 将这????多万元均分， 每个 人只能分到区区????多元 我市 援川干部王启龙告诉记者， 温州 援建指挥部在考虑对产业重建 资金运用时也有顾虑， 如果全部 用来补贴当地农户购买种苗、 农 资等， 引导他们去种植香菇或养 殖獭兔，短期内是真金白银， 能增加农户收入，但从长远看， 农户个人的市场抗风险能力 依然不佳，缺乏营销渠道， 万 一市场波动造成。