S211钱塘段（江东大道至红十五线）公路工程环评报告表.pdf

S211 钱塘段（江东大道至红十五线）公路工程环境影响报告书 目 录 概 述.1 第 1 章 总论.7 1.1 编制依据.7 1.2 环境功能区划.12 1.3 评价因子及评价标准.15 1.4 评价时段.18 1.5 评价工作等级和评价范围.18 1.6 相关规划及“三线一单”符合性分析.20 1.7 主要环境保护目标.27 第 2 章 建设项目概况与工程分析.35 2.1 工程概况.35 2.2 主体工程.41 2.3 配套工程.62 2.4 移改工程（改路、改河）.64 2.5 土石方工程.67 2.6 占地及拆迁安置.67 2.7 施工组织.69 2.8 交通量预测.82 2.9 工程分析.86 2.10 交叉道路环评审批及建设情况.97 第 3 章 环境现状调查与评价.98 3.1 自然环境概况.98 3.2 水环境质量现状调查与评价.106 3.3 环境空气质量现状调查与评价.109 3.4 声环境现状调查与评价.109 3.5 生态环境现状调查.116 第 4 章 环境影响预测与评价.145 4.1 生态环境影响分析.145 S211 钱塘段（江东大道至红十五线）公路工程环境影响报告书 4.2 地表水环境影响评价.149 4.3 环境空气影响评价.162 4.4 声环境影响评价.168 4.5 环境振动影响分析.212 4.6 固体废物影响评价.213 4.7 环境风险评价.214 第 5 章 环境保护措施及可行性分析.220 5.1 噪声污染防治措施.220 5.2 水环境保护措施.231 5.3 大气环境保护措施.233 5.4 固废污染防治措施.235 5.5 环境振动防治措施.236 5.6 生态环境保护措施.237 5.7 环境风险防范措施.238 5.8 污染防治措施清单.238 第 6 章 环境影响经济损益分析.242 6.1 环保投资估算.242 6.2 环境经济损益分析.243 第 7 章 环境管理与环境监测.246 7.1 环境管理.246 7.2 环境监测.247 7.3 工程竣工环保验收.248 第 8 章 线位比选及环境合理性分析.250 8.1 线位比选.250 8.2 改河方案比选.256 8.3 施工场地选址合理性分析.257 第 9 章 环境影响评价结论.259 9.1 建设项目概况.259 9.2 环境质量现状.259 9.3 环境影响结论.260 S211 钱塘段（江东大道至红十五线）公路工程环境影响报告书 9.7环评总结论.2709.6公众意见采纳情况.2709.5审批原则和要求符合性分析.2659.4污染防治对策.263S211 钱塘段（江东大道至红十五线）公路工程环境影响报告书 1 浙江省工业环保设计研究院有限公司 概 述 一、项目由来一、项目由来 随着经济社会的快速发展及城市规划的逐步实施，浙江省杭州市城市格局逐渐形成，2021 年 4 月，省政府批复成立钱塘区，着力打造世界级智能制造产业集群、长三角地区产城融合发展示范区、全省标志性战略性改革开放大平台、杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区。

杭州城市空间不断拓展同时杭州着力推进杭州钱塘区、城西科创产业集聚区两大省级产业集聚区的建设，杭州城市形态向多中心、多层次组团式方向发展即以“积聚”状态向“扩散”阶段和“成熟”发展阶段过渡杭州市主、副城及各组团间的联系将越来越紧密在当前经济呈现速度变化、结构优化、动力转换的新常态下发展仍是解决问题的关键，中央提出了实施“长三角一体化”“一带一路”、“长江经济带”等国家战略，对交通基础设施互联互通提出了更高要求为了更快更好的服务于杭州国际化大都市建设，适应城市副城、组团发展的需要，确保杭州市经济社会的快速发展杭州市交通运输局根据省委指示要求，深入开展桐乡至洞头公路（S211）的方案研究，加快杭州城市周边规划国道路网建设，进一步服务好杭州经济社会和城市发展桐乡至洞头公路（S211）北起嘉兴桐乡市，接江苏省省道 S258，途经杭州市、绍兴市，终点位于温州洞头，路线全长约 460km其中在钱塘区大江东区域，该公路走廊与规划头蓬快速路走廊一致桐乡至洞头公路（S211）全线区位图详见图图1-1S211 钱塘段（江东大道至红十五线）公路工程环境影响报告书 2 浙江省工业环保设计研究院有限公司 图图 1-1 桐乡至洞头公路（桐乡至洞头公路（S211）区位示意图区位示意图 本项目为 S211 钱塘段（江东大道至红十五线）公路工程，位于钱塘区义蓬街道，北起江东大道，南至红十五线南侧（钱塘区与萧山区区界位置），基本利用钱塘区规划头蓬路走廊带。

项目起点为滨江二路，实施起点为江东大道，起点桩号 K6+520，本次实施终点为红十五线南侧，K13+190.833（钱塘区与萧山区界位置，红十五线互通匝道部分不在本次工可范围内）其中江东大道至艮山东路北侧采用隧道主线+地面道路形式，艮山东路北侧至红十五线段采用高架主线+地面道路形式，工程范围内设置 1 处互通枢纽、3 对上下匝道及 4 处平面交叉，1 处管理用房项目采用一级公路标准，兼顾城市道路功能，采用主线双向 6 道+地面道路为双向 6 车道布置，路S211 钱塘段（江东大道至红十五线）公路工程环境影响报告书 3 浙江省工业环保设计研究院有限公司 基宽度为 35 米，主线高架桥梁宽约 26.5 米，单孔隧道建筑界限宽约 13.25 米项目全长约 6.671 公里，总用地面积约 631.995 亩（以实测为准）隧道/高架主线设计时速80公里/小时，地面道路设计时速60公里/小时估算总投资约为50.69亿元2021 年 12 月 30 日，杭州市发展和改革委员会对 S211 钱塘段（江东大道至红十五线）公路工程项目建议书进行了批复（杭发改审2021181 号，详见附件 1）；2022 年 2 月 14 日，杭州市发展和改革委员会对 S211 钱塘段（江东大道至红十五线）公路工程项目可行性研究报告进行了批复（杭发改审202210 号，详见附件 2）；2022 年 3 月 11 日，杭州市发展和改革委员会同意建设单位由杭州钱塘新区交通运输管理服务中心调整为中电建路桥集团（杭州）大江东投资发展有限公司（杭发改投资简复20222 号，详见附件 3）；2022 年 6 月 28 日，杭州市发展和改革委员会对 S211 钱塘段（江东大道至红十五线）公路工程项目初步设计进行了批复（杭发改审设计202212 号，附件 3）。

根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例等文件的有关规定，该项目需进行环境影响评价工作，从环保角度论证项目建设的可行性本项目采用隧道/高架桥+地面道路形式，采用一级公路标准，兼顾城市道路功能，根据 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于“五十二、交通运输业、管道运输业”，第 130 条“等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）”中“新建 30 公里（不含）以上的二级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”，故该项目需编制环境影响报告书我公司在中标后，在中电建路桥集团（杭州）大江东投资发展有限公司以及设计等单位的协助下，对项目沿线进行了现场踏勘、监测和调查，在此基础上编制完成了环境影响报告书二、项目主要特点二、项目主要特点 1、本项目为一级公路建设项目，工程不涉及自然保护区、饮用水源保护区、生态保护红线等生态敏感区2、本项目实施起点为江东大道，实施终点为红十五路线南侧，实施长度为 6.671公里，全线共设主线高架桥梁 4.2426 公里，地面桥梁 209.6 米/5 座。

沿线跨越庙前横排河（规划）、冯家娄河、灯塔湾、义隆横河、东岳庙河等中小河流，共设地面桥5 座，其中冯家娄河、义隆横河设水中墩工程在设计、施工及运营过程中，应注重S211 钱塘段（江东大道至红十五线）公路工程环境影响报告书 4 浙江省工业环保设计研究院有限公司 对沿线水体的保护，特别是跨河桥梁施工过程应采取必要的环境保护措施，降低沿线水体环境的影响3、本项目为线性工程，路线较长，实施起点为江东大道，实施终点为红十五路线南侧，实施长度为 6.671 公里，全线共设主线高架桥梁 4.2426 公里，隧道 2.28公里，工程线路经过杭州市萧山区义蓬街道（仓北村、灯塔村、火星村、新益村、后新庙村、新庙前村），工程沿线涉及村庄等大气及噪声敏感点较多，工程施工期、营运期需要采取声屏障、隔声窗等必要的环境保护措施，降低对敏感点的影响4、工程路线较长，沿线与江东大道、河景路、艮山东路（暨镇海至萧山公路）、义南线道路相交，工程范围内设置 1 处互通枢纽，3 对平行匝道，4 处平面交叉，1处管理用房5、工程沿线不设服务站，不设加油或加气站三、评价工作程序三、评价工作程序 1、接受项目环评委托后，研究有关法律法规和项目可行性研究报告、初步设计方案以及建设单位提供的其他技术资料。

2、踏勘现场，查阅沿线相关资料，收集项目可行性研究报告、初步设计方案、水土保持方案等资料，并进行初步工程分析3、明确评价因子、评价标准、评价重点、评价范围及评价工作等级等，并收集项目区块环境质量现状数据，并对地表水、声环境质量现状进行监测4、根据工程概况进行工程分析，核算项目的污染源强及排放情况，采用相应的模型预测噪声等对环境的影响，并提出合理的污染防治措施5、汇总、分析调查的各种资料、数据，从环境保护角度分析工程建设的环保可行性，给出明确结论，编制环评报告书四、分析判定情况四、分析判定情况 1、产业政策符合性判定 本项目为公路建设项目，对照产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属于限制类和淘汰类；经查禁止用地项目目录（2012 年本）、限制用地项目目录（2012 年本）等文件，本项目不属于限制发展和禁止发展项目因此，本项目建设符合国家、浙江省以及地方的产业政策2、相关规划符合性判定 S211 钱塘段（江东大道至红十五线）公路工程环境影响报告书 5 浙江省工业环保设计研究院有限公司 S211 钱塘段（江东大道至红十五线）符合浙江省公路发展“十四五”规划和杭州市综合交通发展“十四五”规划，符合杭州市总体规划以及沿线乡镇总体规划，用地符合杭州市国土空间规划成果方案，因此，项目建设符合综合交通运输、沿线的城镇总体规划和国土空间规划。

3、“三线一单”符合性判定 生态保护红线：本项目穿越钱塘区义蓬街道，对照浙江省生态保护红线划定方案，不涉及钱塘区生态保护红线因此，本项目符合生态保护红线的要求环境质量底线：本项目属于非污染生态类项目，本项目营运期对环境主要为汽车尾气和交通噪声的影响本工程通车后，汽车尾气能达标排放，工程营运期产生的废水经收集后纳管排放，工程噪声经采取措施后，远期敏感点室内噪声能满足相应要求，工程的建设对周边环境的影响可维持区域的环境质量功能资源利用上线：本项目为公路建设项目，不涉及水以及能源的消耗本项目已取得杭州市规划和自然资源局建设项目用地预审和选址意见书（用字第330114202200002 号）本项目拟用地总规模 42.133 公顷，其中农用地 23.9256 公顷（水田 20.3952 公顷，7 等水田 12.6345 公顷，8 等水田 7.7607 公顷；旱地 0.5805公顷，7 等旱地 0.1662 公顷，8 等旱地 0.4143 公顷）；建设用地 17.0355 公顷，其中集体建设用地为 11.936 公顷；未利用地 1.1719 公顷项目涉及新增建设用地25.1009 公顷在用地报批前需纳入年度新增建设用地项目计划。

因此，本工程建设不会超过资源利用上线项目不涉及各级自然保护区，不在已批准公布的生态保护红线范围内生态环境准入清单：本工程为省级公路建设项目，对照杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案，本工程线路经过萧山区一般管控单元、萧山区大江东城镇生活重点管控单元、萧山区大江东产业集聚重点管控。