《国际组织概论》.ppt

编辑ppt,国际组织概论-导言,一、关于国际组织的定义： 世界外交大辞典一书的定义：指两个以上国家的政府、民间团体和个人以一定协议的形式设立的常设性国际机构最初形态是两个以上的国家或民间团体召开的国际会议 饶戈平国际组织法中的定义：由两个以上的国家组成的一种国家联盟（Union of States）或国家联合体（Association of States），该联盟是由其成员国政府通过符合国际法的协议而成立的，并且具有常设体系或一套机构，其宗旨是依靠成员间的合作来谋求符合共同利益的目标编辑ppt,人大版国际组织概论中的定义：国际组织是指两个以上国家的政府、个人、民间团体基于特定的目的，以一定的协议形式而设立的各种机构它是最早出现的跨国行为主体之一 美国学者布鲁斯、拉西特等人所下的定义：国际组织是由两个以上国家（可能还有其他政府间国际组织或非政府组织）按正式章程创立的、具有行政管理形式的组织这个组织就以上述处理公共物品的策略追求成员国的共同利益此处的公共物品指的是有共同利益或利益冲突的问题，策略则是指程序与规则 综合起来看，国际组织是指两个以上的国际行为体基于特定的目的而形成的具有一定的目的、规则和常设机构的跨国行为实体。

编辑ppt,国际组织的构成要素：,美国学者贝涅特曾归结为如下五点：具有永久性机构，具备一系列功能；成员自愿加入；有一套阐述目标、结构和行动方法的基本章程；有一个具有广泛代表性的协商机构；有一个常设的秘书处，从事连续性的管理、研究和信息处理工作 可以将之归结为如下四种：成员、宪章、常设机构和职能，现分述如下：,编辑ppt,成员单位构成了国际组织的权力基础、经费基础和功能基础 某一国际组织的宪章，旨在阐明该组织的目标、原则、规则、规范和决策程序等核心问题，是国际组织赖以运转的机制保证 常设机构包括较为稳定的办公地点或总部、人员组成、经费来源和日常活动四个方面各成员单位依照宪章的规定进行合作交流、磋商等活动，对各成员产生一定的制约作用，在国际社会享有一定的知名度或影响力编辑ppt,学习国际组织概论相关知识的意义,1、国际组织在当今世界的作用日益突出与重要，具体体现在以下三个方面： 二战以来国际组织的数量增长迅速；有一定的国际地位和行为能力 ；国际组织的作用独特而广泛 2、对国际组织的理解和参与程度，是检验一个国家对外政策是否成熟的重要尺度，陈昊苏的这一观点对我们理解国际组织之于国际关系的重要性很有启发性。

编辑ppt,3、国际组织是现当代国际关系发展历程中的重要议题，了解国际组织的缘起、发展历程和特征对学习现当代国际关系史非常重要鲁杰在分析20世纪以来的国际关系时指出，国际关系出现了走向制度的运动 4、国际组织是制定、传播和普及国际机制的基本载体和途径对于国际机制的定义，学术界分歧较大，本人更倾向于克拉斯纳的定义：指在国际关系的议题领域中所形成的一系列隐含的或明确的原则、规范、规则以及决策程序当然，西方学者在谈及这个问题时，使用了三个含义较为接近的术语：国际制度（International Institution）、国际机制(International Regime)和国际组织( International organization),编辑ppt,研究国际组织的手段与方法于永达认为，国际组织的研究方法可以概况成如下几个方面：国际法学、历史学方法、组织学方法、国际政治学方法、经济学方法、交叉学科方法等等 法律角度，侧重于对运行机制的分析，于氏所说的经济学方法、国际法方法和组织学方法似可都归入法律范畴 国际关系史的角度，侧重于对国际组织发展历程和运行实践史实的分析和探究，基本上等同于历史学方法，只是觉得用国际关系史一词可能更为妥切。

外交学角度，侧重于对参与国际组织各种活动技巧和谋略的分析，主要涉及法律角度、组织学方法，当然对历史的回顾也非常必要编辑ppt,学习国际组织概论的难点,数量多，不可能做全面分析，只能择其要着做简略分析，难免有失实之处，因此对一些观点只能辨证地看待，不能将之奉为放之四海而皆准的条条 理论性强，有时显得较为枯燥理论的三大功能在于：描述而非罗列、解释和预测 小约瑟夫奈的“反事实推理”的原则；对偶命题法的检验方法，也就是逻辑学和数学上的逆否命题与原命题系等价命题这一原理，对已有的命题假设进行检验，效果相当好 交叉性强，涉及的学科多=经济学、历史学、法学、组织学等等，较难把握 有时要具有一定的超脱性，必要时要部分超越国家和民族的认同感，唯此才能对国际组织的相关问题做出理智地分析和评价编辑ppt,国际组织的缘起与发展历程,近代以前的思想渊源 :天下有道，礼乐征伐自天子出；天下无道，礼乐征伐自诸侯出 春秋时期是中国古代国际组织运转较为活跃和成形的时期，诸侯长、会长、伯南盟会与北盟会 中国古代国际法著作-司马法，由齐威王倡议，齐国和其他各国大夫共同编撰，为当时各国所遵守 在西方，影响最大的两种思潮却都发生在罗马帝国时期。

罗马式的和平（Roman Pax）”的概念对当今的部分西方学者依然有着重要影响；而基督教国教地位的确立及其广泛影响力则成为西方学者对国际组织进行回溯时的另一思想渊源 国际组织治理理念源于对国内政治的模仿 编辑ppt,顾炎武在日知录卷13中的观点：“易姓改号，谓之亡国；人将相食，谓之亡天下保国者，其臣其君，肉食者谋之保天下者，匹夫之贱，与有责焉耳矣 中庸：不偏之谓中，不易之谓庸；中者天下之政道，庸者天下之定理中也者，天下之大本；和也者，天下之达通也 己所不欲，勿施于人；和为贵；,编辑ppt,国际关系的形成近代意义上的国际关系产生于17世纪中叶，三十年战争和1648年个参战国签订的威斯特伐利亚和约标志着近代国际关系的产生 国际法的出现近代意义上的国际法出现于17世纪前期，同荷兰学者，被誉为“国际法之父”的格劳秀斯联系在一起 1625年他的战争与和平法一书出版 编辑ppt,主要限于欧洲民族国家之间的国际性战争的日趋频繁和惨烈是导致国际组织产生的重要和最直接的催化剂朱建民明确指出：“故就直接渊源而言，国际组织是战争的产物，战争是国际组织的动力 国际会议和大国协调为国际组织的出现做了必要的探索和铺垫。

欧洲协调（Concert of Europe），又称“欧洲大国的一致”指拿破仑战争后欧洲所言复辟君主力图通过定期开会在维持领土和政治现状问题上保持一致的做法编辑ppt,此外，1899年和1907年召开的两次海牙和平会议对国际组织的酝酿和产生也起到了不容忽视的作用 全球化和一体化是促使国际组织出现和发展的强大推断力量 19世纪60年代可以视为国际组织的产生年代 近代科技的迅速发展是国际组织产生的技术前提，不但为国际组织的运行实践提供了业务方面的需要，也为国际组织的运转提供了技术方面的可能性编辑ppt,1919年威尔士工业家戴维斯在威尔士大学资助建立了国际政治系，并为国际政治专业设立了伍德罗威尔逊讲座教授，这种设置标志着独立的国际政治学科的诞生1928年，美国学者波特出版了国际组织研究入门一书，以国联为研究对象，在国际组织学的发展史上具有重要的意义 十九世纪国际组织的发展有三大潮流：欧洲协调、万国联盟、海牙体系欧洲协调代表妥协；万国联盟代表合作；海牙体系代表管制，各有其贡献编辑ppt,国际组织不断发展之于人类的意义,是对国家间利益的一种调整 ，传统国际法认为解决国际争端的强制性方法有反报、报复和平时封锁。

是对过去经验教训的总结例如国联之于一战、联合国之于二战、上海合作组织之于冷战思维和集团政治、国际货币基金组织和世界银行之于上个世纪30年代的经济战 观念的进步，主要体现在以下四个方面：,编辑ppt,各国相互依存程度的提高，互信感增强，首先表现为善意履约意愿的提高 对主权观念的一种渐进式否定主权观念的原则是绝对的，但并不意味着主权绝对不能让渡相反，按照平等、自愿和有保障机制的原则基础上，及时适应全球一体化的客观趋势，充分利用国内和国际两种资源、发挥国际和国内两种积极性、或接受国内和国际两种善意的压力、批评，全面推动本国的现代化进程，已经成为当前主权国家难以避免的选择 人人为我，我为人人，这种观念在国际禁毒、环境保护、艾滋病防治、国际反恐等领域中已经得到部分体现和国际社会的高度认同 对人类美好明天的向往-和平、繁荣、正义，上述理想的实现无不需要借助于合作的方式，国际组织是推进国际合作的有效机制和途径，欧盟的发展历程充分说明了这一点 多伊奇甚至认为：“国际组织往往被视为引导人类走出民族国家时代的最佳途径编辑ppt,国际组织的分类,根据国际组织的主体构成情况，可将国际组织分为政府间国际组织和非政府间国际组织。

根据国际组织成员的来源是否受地域限制可以分为全球性国际组织和区域性国际组织，前者又称为开放性国际组织，后者被称为封闭性国际组织 根据国际组织活动的宗旨和职能不同，可分为一般性国际组织和专门性国际组织 根据国际组织在国际关系总体运行中的地位和作用，可以分为主导政治协调和社会发展的国际组织、主导力量制衡的国际组织和主导经济运转的国际组织编辑ppt,根据国际组织主导目标可以分为政治性国际组织、军事性国际组织、经济类国际组织、技术性国际组织和慈善性国际组织 根据组织形态来划分，协定性国际组织、论坛性国际组织、协定性组织的辅助机构和内部机构、国际多边条约的执行机构和其他形式的组织 根据国际组织年鉴的划分标准，则更为繁琐和具体，一种是五大类十二小类，另一种是四大类十五个小类,编辑ppt,进步性国际组织和反动性国际组织；长寿性国际组织和短暂性国际组织等等 我们从上述分类标准中无法断定某一国际组织的运转情况和发展趋势，也无从从这些标准的维度对出现的问题加以研究 查尔莫斯在论及理论的精髓时认为：“有许多社会的、心理学的、宗教的理论引起这样的怀疑：它们想说明一切，但是它们什么也没有说明如果一个理论要有信息内容，则它就必须冒被证伪的风险,编辑ppt,饶戈平也认为，表决是国际组织决策程序中的核心部分，也是整个议事规则中最重要的部分。

不但构成组织活动的一个重要条件和方式，而且直接影响到组织的工作效率和职能的行使Hollway对投票规则的重要性则有更为简洁的概括；“投票规则在政治上非常重要，因为它对于谁将拥有权力、谁将没有权力以及将采取什么政策有重要的影响这种概括同样适用于国际组织这种政治实体 选择了表决权作为分类的依据，唯此才能对涉及国际组织的重要和核心的问题进行科学的研究，主要是国际组织发展历程中的主要内容、主要特征和主要发展趋势表决权分为分配和集中两个方面，但基本上可归结为两个问题：分配过程中是否体现了平等的原则、是否经常使用表决权？,编辑ppt,美国学者陈世材曾经在论及国际组织的投票问题时，谈到如下三种解决的途径或思路：传统国际法上的平等主义 ，这就是体现主权平等与主权豁免理念的“一致同意原则”（Rule of unanimity）；民主政治的多数表决制，依照为最大多数谋最大利益的原则，通常实行多数表决制；欧洲强权政治的绅豪主义（Elitism），欧洲协调和安理会五常即是体现少数大国主宰国际事务的绅豪主义的明显表现 国际社会的现实和国际组织的功能要求和组织理念，要求在大国与小国、富国和穷国之间实现某种平衡，做到行政效率和主权平等的兼顾，维护组织内各成员国的最大化利益。

编辑ppt,国际组织分为以下四种类型：联大型国际组织、加权型国际组织、盟主型国际组织和混合型国际组织 联大型国际组织，也可以称为平等型国际组织，目前世界上的大多数国际组织属于此类，之所以将之称为联大型，是因为这种国际组织的表决程序与联合国大会的表决程序完全相同，即每个成员有一票的表决权，决议通过时根据它的重要程度可以采用一般多数、重要多数两种方式,编辑ppt,加权型国际组织在这种国际组织中，表决权的分配不是基于平等的原则，而。