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建造师继续教育选修课建造师继续教育选修课——单元单元1515国际工程项目管理实务国际工程项目管理实务尤尤 完完博士博士/ /教授教授IPMA DeltaIPMA Delta® ®中国首席中国首席评估估师 13601077790youwanemail@1 包括包括““选修课教材选修课教材””中中: :第四章第四章       第一第一节￿￿￿￿￿￿国际工程项目管理实务要点国际工程项目管理实务要点￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿第三第三节￿￿￿￿￿￿国际工程争议解决方式选国际工程争议解决方式选择择第五章第五章￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿第十第十节￿￿￿￿￿￿国际工程项目管理案例分国际工程项目管理案例分析析 （不讲第二节的原因）（不讲第二节的原因）2课程编排方式课程编排方式第一节第一节 国际工程项目管理实务要点国际工程项目管理实务要点第二节第二节 国际工程风险分析国际工程风险分析第三节第三节 国际工程争议解决方案比较国际工程争议解决方案比较第四节第四节 国际工程项目管理案例分析国际工程项目管理案例分析3第一节第一节 国际工程项目管理实务要点国际工程项目管理实务要点一、项目投标阶段管理要点一、项目投标阶段管理要点二、项目设计阶段管理要点二、项目设计阶段管理要点三、项目实施阶段管理要点三、项目实施阶段管理要点45一、项目投标阶段管理要点一、项目投标阶段管理要点（市（市场调研、投研、投标报价、合同价、合同谈判）判）（一）市（一）市场调研（共有研（共有8项工作）工作）    1.项目所在国家基本情况目所在国家基本情况包括：政治包括：政治环境，社会文化，境，社会文化，风土人情，自然气候，交通土人情，自然气候，交通设施等。

施等这些些资料有的可以借助网站料有的可以借助网站查询，有的可以，有的可以请我国我国驻工程所在国的工程所在国的经商商处提供，或其他提供，或其他驻工程所在国的中国兄弟公司提供工程所在国的中国兄弟公司提供不不论前期收集的前期收集的资料多么丰富，都料多么丰富，都应该到到现场去去进行考察，身行考察，身临其境其境体会，那种切身感受是完全不一体会，那种切身感受是完全不一样的6   2．建筑市．建筑市场需要了解整个建筑市需要了解整个建筑市场的容量，政府的容量，政府项目和私人目和私人项目的比例，当地政府机构目的比例，当地政府机构对中国公司的中国公司的态度和度和规定，定，有哪些知名的当地公司、外国公司或中国公司，他有哪些知名的当地公司、外国公司或中国公司，他们之之间的的竞争情况，建筑市争情况，建筑市场总体体规范程度，当地范程度，当地可接受的建筑市可接受的建筑市场价位，等等价位，等等这些信息有的可以从当地的官方网站、些信息有的可以从当地的官方网站、报纸等正式等正式渠道渠道获得；有的需要通得；有的需要通过我我们在当地的合作伙伴来在当地的合作伙伴来了解；有的了解；有的则需要拜需要拜访当地的中国公司来了解。

当地的中国公司来了解3.规范范标准准需要了解当地需要了解当地惯用的用的规范范标准和施工工准和施工工艺，以及当地常，以及当地常规做做法例如，在市例如，在市场考察考察时可以参可以参观几个不同几个不同类型的型的项目，了解他目，了解他们所采用的所采用的规范范标准、一般所采用的地基准、一般所采用的地基处理方法、理方法、现场平平面布置、面布置、临建建设施、工人住所、施、工人住所、钢筋筋绑扎和混凝土扎和混凝土浇筑的施筑的施工方法，以及工方法，以及项目所采用的施工机械等目所采用的施工机械等当地在施当地在施项目所采用的施工工目所采用的施工工艺、方法，一般是在当地比、方法，一般是在当地比较成熟的、行之有效的方法，其中肯定有一定的道理，作成熟的、行之有效的方法，其中肯定有一定的道理，作为一一个外来者不要盲目的个外来者不要盲目的评判判别人的做法人的做法￿ ￿7案例：案例：中中东地区海地区海边某个某个项目，地基目，地基处理方法是地理方法是地连墙，工程承包，工程承包单位在位在投投标的的时候候认为地地连墙成本高，非常不成本高，非常不经济，，红线内有很大的空内有很大的空间，因此，因此为了降低了降低标价，就在投价，就在投标中将地中将地连墙改成了放坡加井点改成了放坡加井点降水，降水，项目由于最低目由于最低标而中而中标。

项目目实施施过程中，由于地基下遇到大溶洞，且溶洞裂隙与海水相程中，由于地基下遇到大溶洞，且溶洞裂隙与海水相连，，因此涌水量是最初因此涌水量是最初预计的十倍项目不得不目不得不临时紧急改成咬合急改成咬合桩的方案，的方案，费时费力，工期耽力，工期耽误了半年，最后的混凝土用量接近地了半年，最后的混凝土用量接近地连墙事后，事后，项目人目人员在参在参观周周围工地工地时，，发现附近所有工地，无一例外附近所有工地，无一例外都采用了地都采用了地连墙的方案84．．资源供源供应情况情况资源供源供应情况是必情况是必须重点考察的内容重点考察的内容（（1）材料）材料￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿当地可以提供哪些材料？当地可以提供哪些材料？￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿当地不能提供的材料一般来源于哪些国家？当地不能提供的材料一般来源于哪些国家？￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿能否从当地代理能否从当地代理处直接直接购买到需要到需要进口的材料？口的材料？￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿中国材料在当地受中国材料在当地受认可的程度如何？可的程度如何？（（2）分包）分包￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿当地有哪些分包当地有哪些分包资源，是否有源，是否有实力？力？￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿哪些分包工程必哪些分包工程必须在当地找分包？在当地找分包？9（（3））劳动力力当地当地劳动力情况如何？力情况如何？劳动力都来源哪些国家？力都来源哪些国家？中国中国劳动力可否力可否进入，需要哪些程序，有什么限制？入，需要哪些程序，有什么限制？当地是否有工会当地是否有工会组织，工会，工会组织有什么影响？有什么影响？英美等发达国家的工会组织势力非常大，甚至能影响到国家政治。

因此，在这些国家承包工英美等发达国家的工会组织势力非常大，甚至能影响到国家政治因此，在这些国家承包工程必须要注意，不要违反工会的各项规定和要求例如，当地工人的带薪休假，以及各种津程必须要注意，不要违反工会的各项规定和要求例如，当地工人的带薪休假，以及各种津贴等福利制度，以避免引起不必要的麻烦贴等福利制度，以避免引起不必要的麻烦（（4）施工机械）施工机械当地的机械租当地的机械租赁市市场是否是否发达，能否租到需要的机械达，能否租到需要的机械设备？？从中国从中国进口机械口机械设备在当地是否有限制？等等在当地是否有限制？等等105．法律、合．法律、合约体系体系工程所在国的法律体系是大工程所在国的法律体系是大陆法系法系还是英美法系？是英美法系？与建筑行与建筑行业相关的法律文件都有哪些？相关的法律文件都有哪些？当地法律当地法律执行情况如何？行情况如何？当地常用的合同版本是什么？当地常用的合同版本是什么？当地常用的合同当地常用的合同计价原价原则是固定是固定单价价还是固定是固定总价？价？当地的工程量当地的工程量计量量规则如何？如何？ 最好能找一个现成的工程合同仔细研究，分析其与我们通常理解的合同风险有最好能找一个现成的工程合同仔细研究，分析其与我们通常理解的合同风险有什么区别，我们有没有解决方案和应对措施。

什么区别，我们有没有解决方案和应对措施116．．货币政策政策了解当地的了解当地的货币政策，是否政策，是否为外外汇管制国家，有哪些具体的外管制国家，有哪些具体的外汇管制管制的的规定？定？外外汇在在汇入入汇出出时是否有是否有汇兑损失，是否有手失，是否有手续费，程序如何？，程序如何？￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿有些非洲国家由于外汇储备少，有严格的外汇管制规定，外汇的有些非洲国家由于外汇储备少，有严格的外汇管制规定，外汇的汇入汇出都有高额的手续费和汇率损失，且程序繁琐，有的甚至要国汇入汇出都有高额的手续费和汇率损失，且程序繁琐，有的甚至要国家总统亲自签字，耗时很长有的国家虽然没有外汇管制，货币可以家总统亲自签字，耗时很长有的国家虽然没有外汇管制，货币可以自由流通，但由于国家外汇储备少，外汇兑换处于有行无市的状况自由流通，但由于国家外汇储备少，外汇兑换处于有行无市的状况此外，此外，还应关注最近几年来的关注最近几年来的汇率率变动情况，分析当地情况，分析当地币和哪种世界和哪种世界流通流通货币汇率相率相对挂挂钩127．税．税费由于各国的税由于各国的税务政策不同，因此政策不同，因此对于税于税费的品种和的品种和规定都有很大的差异，因定都有很大的差异，因此此对各各项税税费的了解是最的了解是最为复复杂的内容之一。

的内容之一 例如：例如：在巴基斯坦各个城市之间在巴基斯坦各个城市之间征收过境税征收过境税，如果从其他城市购买建筑材料，在向，如果从其他城市购买建筑材料，在向工程所在地运输时，所途经的各个城市都会加收这种过境税工程所在地运输时，所途经的各个城市都会加收这种过境税利比亚则利比亚则征收圣战税征收圣战税，不管当地人还是在当地工作的外国人，都要征收这种，不管当地人还是在当地工作的外国人，都要征收这种圣战税俄罗斯的增值税是业主在支付工程款时提前扣除，承包商需要在规定的时间俄罗斯的增值税是业主在支付工程款时提前扣除，承包商需要在规定的时间内（之前是内（之前是3 3个月）拿增值税发票去报税并把相应的税费替换出来，如果超出个月）拿增值税发票去报税并把相应的税费替换出来，如果超出规定的时间，未报的税额将被视为自动放弃因此，必须计划好项目的收款规定的时间，未报的税额将被视为自动放弃因此，必须计划好项目的收款和付款，尽可能减少增值税损失，否则，处理不好就白白加大了成本同时，和付款，尽可能减少增值税损失，否则，处理不好就白白加大了成本同时，还应在投标中考虑一定的增值税抵扣不回来的损失。

还应在投标中考虑一定的增值税抵扣不回来的损失13又例如：又例如： 科威特的科威特的《《反投资法反投资法》》规定，在科威特中标承包工程的外国规定，在科威特中标承包工程的外国承包公司，必须在科威特按照合同总额的承包公司，必须在科威特按照合同总额的35%35%在当地进行反投资，在当地进行反投资，投资期限为投资期限为8 8年 外国总承包公司在项目确定后的一年内需要开始投资活动外国总承包公司在项目确定后的一年内需要开始投资活动（特殊情况可适当延长），否则在施工过程中将按照合同总额（特殊情况可适当延长），否则在施工过程中将按照合同总额的的6%6%进行扣减，然后在工程结束后再进行反投资事项的处理进行扣减，然后在工程结束后再进行反投资事项的处理 因此承包商必须提前考虑是否会在当地反投资，并提前考因此承包商必须提前考虑是否会在当地反投资，并提前考虑这虑这6%6%的费用148．当地公司注册程序．当地公司注册程序在投在投标阶段，承包商可以作段，承包商可以作为国国际工程承包商参与投工程承包商参与投标，但是，但是项目一旦中目一旦中标，大多数国家都要求必，大多数国家都要求必须在当地注册公司，以当地公司的身份来在当地注册公司，以当地公司的身份来办理注理注册、册、报批及各种批及各种许可等。

可等有些国家的注册程序非常繁有些国家的注册程序非常繁琐，涉及的部，涉及的部门很多，最多的需要到二十多个很多，最多的需要到二十多个部部门盖三十多个章，耗盖三十多个章，耗时很很长如果没有完成公司注册工作，中如果没有完成公司注册工作，中标的承包的承包项目将无法开工，工期将被拖延目将无法开工，工期将被拖延因此，因此，为了不耽了不耽误工程的工程的实施，施，对公司注册的程序必公司注册的程序必须提前了解，早做准提前了解，早做准备15（二）投（二）投标报价（共有价（共有9项工作）工作） 投投标过程中程中应注意的注意的问题有：有：1．．业主主调查项目信息有的是从公开的招目信息有的是从公开的招标信息信息获得的，有的是由中得的，有的是由中间人介人介绍的业主的背景、主的背景、资金和金和资信等往往介信等往往介绍的不是很的不是很详细，甚至有的并不真，甚至有的并不真实因此，作因此，作为承包商就需要依靠自己的力量和关系网去了解和承包商就需要依靠自己的力量和关系网去了解和证实相关的相关的信息不排除有的中不排除有的中间人人为了了骗取前期的配合取前期的配合费用而介用而介绍虚假的甚至根虚假的甚至根本不存在的本不存在的项目目给承包商，承包商，因此，承包商在开始因此，承包商在开始实质性的投性的投标前前对业主主的的调查就是非常必要的。

就是非常必要的16172.组建建项目投目投标团队国国际工程工程项目的目的规模和模和标的一般都比的一般都比较大因此，因此，为了保了保证投投标质量，要量，要组建一个建一个专门的的项目投目投标团队团队中除了投中除了投标估算人估算人员外，外，应该还包括工程人包括工程人员、技、技术人人员、采、采购人人员、、计划人划人员，以及，以及质量保量保证人人员等投投标过程其程其实是整个是整个项目短目短时间的的预演演过程，在投程，在投标中各个中各个岗位位都都应该参与参与进来，一同把今后来，一同把今后项目目实施的各个施的各个环节都准都准备好3.认真真阅读招招标文件文件投投标工作中最工作中最为重要的就是重要的就是认真真阅读招招标文件招招标文件文件中的所有内容都是非常重要的，只有文件文件中的所有内容都是非常重要的，只有认真的真的阅读全部文件，了解文件中全部文件，了解文件中间的的逻辑关系，甚至文件之关系，甚至文件之间的矛盾冲突，才能更加了解的矛盾冲突，才能更加了解业主想主想传递的全部信息，也才的全部信息，也才能意能意识到到项目中所目中所隐含的各种含的各种风险184．．现场考察考察大部分大部分项目目业主都会安排主都会安排现场考察。

考察现场考察后，承包商就不能因考察后，承包商就不能因为不了解不了解现场条件而提出索条件而提出索赔因此，承包商必因此，承包商必须认真真对待待现场考察，清楚地了解考察，清楚地了解场地真地真实情况例如，例如，场地内地内现有各种建筑物、构筑物和植被等情况，有各种建筑物、构筑物和植被等情况，场地内水、地内水、电接口位置，接口位置，场地内土地内土质和地基和地基处理状况等理状况等￿ ￿195．．设计审查对于施工承包工程，承包商只需要按于施工承包工程，承包商只需要按图施工，以其施工，以其应有的有的精心和能力，努力完成工作并及精心和能力，努力完成工作并及时提醒提醒业主，作主，作为有有经验的承包商能的承包商能发现的的设计文件中的文件中的错误、、遗漏、矛盾或模漏、矛盾或模糊之糊之处对设计加建造或加建造或EPC项目，在招目，在招标的的时候，咨候，咨询公司会提公司会提供一份供一份业主要求，以及一些概念主要求，以及一些概念设计或者或者扩初初设计，承包，承包商商负责按照按照业主要求，主要求，继续深化全部的深化全部的设计文件，并承担文件，并承担全部全部设计责任20因此，投因此，投标期期间，承包商必，承包商必须首先首先对业主提供的主提供的设计文件文件进行全面行全面检查。

对于于结构部分，必要的构部分，必要的时候，候，应该对其其结构模型构模型进行行验算，在保算，在保证结构构安全性的前提下，安全性的前提下，继续深化深化设计，以，以满足投足投标中工程量的中工程量的计算和算和询价工价工作的要求作的要求对于装修部分，需要注意的是声学要求部分，承包商必于装修部分，需要注意的是声学要求部分，承包商必须按照按照业主要求主要求以及房以及房间的用途等的用途等进行行认真的声学真的声学计算，再根据声学算，再根据声学计算算结果果选择合适合适的材料装修的档次的材料装修的档次对造价影响造价影响较高，投高，投标时务必根据必根据业主要求主要求进行深行深化，投化，投标中明确材料的档次、中明确材料的档次、规格、型号等格、型号等机机电部分更加复部分更加复杂，需要，需要对其整个系其整个系统进行复核，并相行复核，并相应检查系系统之之间的的协调性216．．计算工程量算工程量工程量工程量计算工作量相算工作量相对较大对于固定于固定总价合同，必价合同，必须认真核算工程量，否真核算工程量，否则在在项目目实施中就没有任何机会施中就没有任何机会修改修改错误，而任何，而任何错误都可以造成都可以造成损失。

失对于固定于固定单价合同，表面上看，可以在价合同，表面上看，可以在项目目实施施过程中重新核算工程量，并按程中重新核算工程量，并按照照实际完成的工作量完成的工作量结算但应注意，一般合同条件注意，一般合同条件规定，不管工程量差有多定，不管工程量差有多少，合同少，合同单价均不可价均不可调整合同单价和工程量的大小是密切相关的，因此，价和工程量的大小是密切相关的，因此，为了保了保证固定固定单价的准确度，价的准确度，对于固定于固定单价合同也价合同也应该认真核算工程量真核算工程量工程量工程量计算方法和算方法和计量量规则有很大的关系，不同的国家和有很大的关系，不同的国家和项目也都有不同的目也都有不同的计量量规则因此，在国因此，在国际工程投工程投标计算工程量前，算工程量前，务必要必要认真真阅读计量量规则227．．编制施工制施工组织设计国国际工程的施工工程的施工组织设计不像国内工程那不像国内工程那样有一定的套路，但是有一定的套路，但是业主更加关注于承包商在中主更加关注于承包商在中标后如何后如何实施施这个个项目施工施工组织设计的主要内容包括的主要内容包括项目目动员、、资源源组织、平面布置、、平面布置、临建方案、建方案、进度度计划、技划、技术措施、措施、质量安全量安全环保措施，以及保措施，以及项目目价价值工程、替代方案等。

工程、替代方案等施工施工组织设计的的编制必制必须和和标价价紧密配合，密配合，标价价组成中成中应充分考充分考虑项目工期安排、目工期安排、劳动力配力配备、材料供、材料供应、技、技术措施等施工施工组织设计中中应充分体充分体现施工方案的最施工方案的最优化和化和经济性238．．询价价影响影响标价最重要的因素就是材料、价最重要的因素就是材料、设备价格，因此，在价格，因此，在组价前必价前必须认真真询价询价前，首先价前，首先应认真真阅读图纸和和规范，按照范，按照业主的要求制作主的要求制作询价文件除了非常熟悉的材料之外，其他除了非常熟悉的材料之外，其他专业性的材料、性的材料、设备应向多家供向多家供应商商询价，以便价，以便对各家的价格各家的价格进行比行比较，，选择最响最响应招招标文件、投文件、投标范范围和内和内容最全面、价格最合理的材料容最全面、价格最合理的材料设备对于国于国际工程投工程投标，由于我，由于我们所掌握的国所掌握的国际供供应商商资源的局限性，因此，源的局限性，因此，询价是最价是最为困困难的工作之一，的工作之一，这就需要我就需要我们调动各方各方资源，从合作伙伴、源，从合作伙伴、当地的兄弟公司当地的兄弟公司处获得价格信息，或者与国得价格信息，或者与国际知名的咨知名的咨询公司合作，公司合作，请他他们帮助提供价格信息。

帮助提供价格信息24中国公司在中国公司在询价上存在的价上存在的误区和常犯的区和常犯的错误：：一是擅自采用替代产品的价格，认为替代产品完全能满足业主的一是擅自采用替代产品的价格，认为替代产品完全能满足业主的要求采用替代产品的价格一定要谨慎，因为替代产品的规格和要求采用替代产品的价格一定要谨慎，因为替代产品的规格和参数不一定能满足要求，可能得不到咨询公司的批准或者业主参数不一定能满足要求，可能得不到咨询公司的批准或者业主和咨询公司有自己所默认的供应商清单，如果承包商报送的供应和咨询公司有自己所默认的供应商清单，如果承包商报送的供应商不在此清单内的话，咨询公司就会找各种理由来拒绝商不在此清单内的话，咨询公司就会找各种理由来拒绝二是采用国内产品价格的倍数作为所询价产品的价格采用这种二是采用国内产品价格的倍数作为所询价产品的价格采用这种报价方式，一般有两种结果：报价高得离谱不可能中标，或者低报价方式，一般有两种结果：报价高得离谱不可能中标，或者低于其他投标单位而中标，导致项目最终亏损于其他投标单位而中标，导致项目最终亏损 25因此，我因此，我们必必须高度重高度重视询价工作首先，尽可能早的首先，尽可能早的发出出询价价单，，给供供应商留出更多的准商留出更多的准备时间，也，也给自己留出更多的回旋余地。

自己留出更多的回旋余地其次，在其次，在满足足业主招主招标文件的前提下，可以在文件的前提下，可以在标书中提供替中提供替代代标和替代和替代产品的价格供品的价格供业主和咨主和咨询公司公司选择269．．测算算现金流量金流量国国际工程工程项目首先要目首先要进行大量机械行大量机械设备的采的采购和和发运，工人和管理人运，工人和管理人员的的动员，，临建建设施的搭建，材料施的搭建，材料设备的的订购等，因此前期的等，因此前期的资金需求量金需求量比比较大有些有些专业的分包商和供的分包商和供应商要求商要求总包商以信用包商以信用证方式付款，而承包商在方式付款，而承包商在开具信用开具信用证的的时候也会占用一定候也会占用一定资金因此，在投因此，在投标前前应该认真真测算算项目所需要的目所需要的现金，是否会金，是否会发生生垫资，，垫资如何解决？如果需要大量如何解决？如果需要大量垫资，，则要在要在标价中考价中考虑资金的使用利息金的使用利息此外，此外，对于工程所在地于工程所在地货币不可自由不可自由兑换的，由于涉及到外的，由于涉及到外汇的使用，的使用，在投在投标时应根据根据项目目总体的体的资金安排金安排认真真测算，将本工程所需要的外算，将本工程所需要的外汇额度随度随标书一同一同递交交给业主。

主27（三）合同（三）合同谈判判项目中目中标后，后，业主一般会安排合同主一般会安排合同谈判，但承包商往往会因判，但承包商往往会因为在投在投标的的时候响候响应了全部招了全部招标文件和合同条件，主文件和合同条件，主动放弃了和放弃了和业主主进行合同行合同谈判的机会或者，判的机会或者，由于担心向由于担心向业主提出合同异主提出合同异议被撤回中被撤回中标，而不敢，而不敢轻易提出合同易提出合同谈判的要求判的要求事事实上，只要上，只要业主肯主肯发出中出中标通知，就通知，就说明我明我们的投的投标价格、施工价格、施工组织，或者，或者公司背景等公司背景等对业主有吸引力，主有吸引力，业主不会主不会轻易撤回中易撤回中标通知如果承包如果承包单位抓住合同位抓住合同谈判机会，不畏惧判机会，不畏惧业主的主的强势，提出一些合理化建，提出一些合理化建议，，说服服业主接受一些能主接受一些能实现双双赢的合同条件，就有机会扭的合同条件，就有机会扭转一些不利的合同局面一些不利的合同局面在合同在合同谈判中，注意判中，注意谈判策略和方式方法判策略和方式方法￿ ￿28二、项目设计阶段管理要点二、项目设计阶段管理要点（承包商的（承包商的设计责任、任、设计责任的落任的落实））（一）承包商的设计责任（一）承包商的设计责任这里所里所讲的的设计责任是指任是指对于于DB或者或者EPC模式下的模式下的承包商的承包商的设计责任。

任各国的各国的业主都越来越主都越来越倾向于采用向于采用DB或者或者EPC的模式，的模式，所以有必要研究在所以有必要研究在这种模式下承包商的种模式下承包商的责任所在29对于于业主而言，承包商必主而言，承包商必须以其全部的努力向以其全部的努力向业主移交一个主移交一个满足足业主要求主要求的的项目，因此，承包商的目，因此，承包商的责任大大增加任大大增加首先，承包商必首先，承包商必须完成完成满足足业主要求的主要求的设计工作，工作，获得得业主主对设计的的报批而且承包商的而且承包商的这种种设计责任是任是fitness for purpose，就是，就是说要要满足功能足功能性要求，性要求，这个要求是很高的，即便是个要求是很高的，即便是满足了所有的足了所有的设计规范、施工范、施工规范范和和验收收规范，但是如果最后不能范，但是如果最后不能满足足业主的功能要求，全部主的功能要求，全部责任任还在承在承包商身上包商身上其次，承包商要能其次，承包商要能协调好好设计与采与采购、施工的关系，使、施工的关系，使设计为建造全建造全过程程服服务再次，承包商要利用再次，承包商要利用优化化设计和价和价值工程工程为整个工程目整个工程目标服服务。

30对设计加建造或加建造或EPC项目而言，目而言，设计是是龙头，是，是项目成目成败的关的关键当前，有很多中国公司当前，有很多中国公司认为EPC项目好做，自己控制目好做，自己控制设计，利，利润高，高，在前期在前期项目追踪目追踪时争取和争取和业主主签订EPC合同其实，许多有多有实际经验的的专家都家都认为，，EPC合同是合同是风险最大的合同形最大的合同形式，式，这是是业主几乎把全部主几乎把全部责任和任和风险都推都推给承包商的一种合同模式承包商的一种合同模式承包商必承包商必须全面承担起从全面承担起从设计到采到采购、施工各个、施工各个环节的的责任，需要有任，需要有高度的掌控能力，并且在投高度的掌控能力，并且在投标前尽可能的前尽可能的预测全面的全面的风险并有并有应对措施，否措施，否则EPC项目目实现利利润最大化有相当大的最大化有相当大的难度，一定要慎重度，一定要慎重31（二）设计责任的落实（二）设计责任的落实1 1．认真了解业主要求．认真了解业主要求在在设计工作开始之前必工作开始之前必须认真了解真了解业主要求，必要的主要求，必要的时候与候与业主和咨主和咨询公司当面沟通有些公司当面沟通有些业主要求是咨主要求是咨询公司从某种角度出公司从某种角度出发的，未必全面，的，未必全面，沟通之后能更加了解沟通之后能更加了解业主的真主的真实想法。

想法例如，结构上应和业主沟通具体的荷载分布、结构形式等，共同商量所例如，结构上应和业主沟通具体的荷载分布、结构形式等，共同商量所采用的结构模型和结构参数，待达成一致后再动手设计采用的结构模型和结构参数，待达成一致后再动手设计装修上可以和业主的建筑师进行面对面的沟通，了解其所希望实现的建装修上可以和业主的建筑师进行面对面的沟通，了解其所希望实现的建筑风格，哪些是建筑设计的亮点，是坚决不能动摇的，哪些是次要的部筑风格，哪些是建筑设计的亮点，是坚决不能动摇的，哪些是次要的部分，是可以在设计中考虑进行优化的分，是可以在设计中考虑进行优化的32在沟通中也可以使在沟通中也可以使业主和咨主和咨询公司公司对承包承包单位更加了解，使双位更加了解，使双方方产生信任设计是一种是一种““美美””的的创造和造和实现，因此，因此对““美美””的概念达成一致是良好沟通和的概念达成一致是良好沟通和协作的前提作的前提新新进入一个国家，可能入一个国家，可能对当地的当地的规范和范和惯例不太了解，例不太了解，对业主主的喜好也不太清楚的喜好也不太清楚这时可以考可以考虑聘用当地一家聘用当地一家设计公司或者公司或者咨咨询公司，公司，请他他们协助我助我们摸清摸清设计意意图，指，指导在在设计工作中工作中应注意的注意的问题，并且，并且协调承包商和承包商和业主之主之间的关系。

的关系332.2.设计工作应注意的问题设计工作应注意的问题对于于设计加建造或加建造或EPC项目，承包商在目，承包商在设计过程中必程中必须注意以下注意以下问题（（1））设计深度深度国国际工程的工程的设计阶段一般划分段一般划分为concept design, preliminary design, construction design, detail design /shop drawing等几个等几个阶段，具体的划分界限不尽相同段，具体的划分界限不尽相同因此，在开始在开始设计之前就必之前就必须先看清楚先看清楚业主招主招标文件中文件中对设计阶段的划分，了解段的划分，了解业主主对需要需要报批批图纸的的设计深度的要求深度的要求有的有的项目目业主要求全部的主要求全部的detail design /shop drawing都需要都需要报批，批，这样报批的工作量就非批的工作量就非常大，常大，协调量也很大，耗量也很大，耗时长，承包商必，承包商必须提前做好充分的准提前做好充分的准备34（（2））设计文件文件一般一般业主所要求的主所要求的设计文件不文件不仅仅包括包括图纸、、计算算书和工程量清和工程量清单，，还应包括技包括技术规范、范、设计使用使用说明明书等。

等业主所要求的技主所要求的技术规范一般包括范一般包括总体要求、体要求、产品、安装等几部分品、安装等几部分总体要求部分包括所采用的体要求部分包括所采用的规范号、工范号、工艺、、报批要求、批要求、质量保量保证、运、运输储存交付，以及成品保存交付，以及成品保护等产品部分包括材料品部分包括材料说明、明、产品制作、品制作、产品品规格参数，以及推荐参考供格参数，以及推荐参考供应商名商名单等安装部分包括安装部分包括产品品检查、安装准、安装准备、安装、、安装、验收，以及安装后的整改及收，以及安装后的整改及维修等可可见，技，技术规范所包含的内容具体而广泛，不范所包含的内容具体而广泛，不仅包括包括设计规范，范，还包含包含了了产品要求、安装工品要求、安装工艺，以及，以及质量量验收等方面收等方面35设计使用使用说明明书也是国也是国际工程所特工程所特别要求的通俗的通俗的说，就是整个，就是整个项目目的的设计意意图，，设计理念，系理念，系统、、产品品组成及之成及之间的相互关系等内容的相互关系等内容业主通主通过这个个说明明书就能就能对整个整个项目的目的设计有个全面的了解，一旦今后有个全面的了解，一旦今后需要需要进行系行系统的的维修，修，产品的更品的更换，或者，或者项目改目改扩建建时就可以拿来参就可以拿来参考。

考从目前的情况看，从目前的情况看，这两部分内容是中国承包商和部分两部分内容是中国承包商和部分设计院的弱院的弱项为了弥了弥补这一弱一弱项，一方面，可以借助于国，一方面，可以借助于国际咨咨询公司的帮助；另一方公司的帮助；另一方面，必面，必须依靠自身努力，多下功夫，提高水平依靠自身努力，多下功夫，提高水平36（（3））设计规范范标准准在在设计前必前必须先明确先明确设计采用的采用的规范范标准，是采用国准，是采用国际通用的通用的规范，如美范，如美标、英、英标等，等，还是采用当地是采用当地规范，范，还是中国是中国规范？范？中国规范目前没有得到有效的推广，但其安全性和适用性等方面都并不逊中国规范目前没有得到有效的推广，但其安全性和适用性等方面都并不逊于美标或英标，而且有些国家并不排斥中国规范例如，在一些非洲国于美标或英标，而且有些国家并不排斥中国规范例如，在一些非洲国家已经成功的实施了不少中国规范的项目家已经成功的实施了不少中国规范的项目此外，对当地当地强制性制性标准也要提前了解，如抗震或消防等等，准也要提前了解，如抗震或消防等等，即使即使设计可可以采用中国以采用中国规范，范，这些内容仍然需要遵守当地些内容仍然需要遵守当地标准。

准有些不属于当地有些不属于当地强制性制性标准的准的，但属于当地国家属于当地国家惯例的，也都例的，也都应该遵守遵守比如比如门的的宽度、高度、插座位置，生活起居度、高度、插座位置，生活起居习惯等等的等等的37（4））设计报批程序批程序设计报批程序是需要高度关注的批程序是需要高度关注的问题之一￿￿￿￿￿￿ ￿设计图纸报出去之前是否需要第三方机构提供出去之前是否需要第三方机构提供审核意核意见？？￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿咨咨询公司多公司多长时间可以回复可以回复审核意核意见？？￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿业主是否要参与主是否要参与审核？核？￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿当地政府机构是否要参与当地政府机构是否要参与审核？都需要多核？都需要多长时间？？这些都会些都会严重影响到整个重影响到整个设计进度，因此度，因此为了加快了加快设计报批，尽可能批，尽可能简化化设计报批程序同同时，与咨，与咨询公司和公司和业主多采用当面沟通的形式，把主多采用当面沟通的形式，把设计问题一次性提前解决，一次性提前解决，减少文件来回减少文件来回传送的送的时间383 3、充分利用设计大师的作用、充分利用设计大师的作用对于于难度比度比较大或者比大或者比较重要的重要的设计工作，尽可能工作，尽可能选用富有用富有经验和和实力的力的设计单位，聘用知名的位，聘用知名的设计大大师。

一方面，富有一方面，富有经验和和实力的力的设计单位和知名的位和知名的设计大大师有更多的成熟有更多的成熟经验和更高的效率，另一方面，他和更高的效率，另一方面，他们的知名度更加利于承包商的知名度更加利于承包商获得得业主的信任，方便沟通主的信任，方便沟通有的承包商不舍得聘用好的有的承包商不舍得聘用好的设计单位和知名的位和知名的设计大大师，，认为他他们的的收收费太高，不太高，不值得但是，相比得但是，相比设计迟迟得不到批准，工期延得不到批准，工期延长，成，成本增加，面本增加，面临业主主终止合同、遣返承包商的止合同、遣返承包商的风险，，这点付出就微不足点付出就微不足道了39三、项目实施阶段管理要点三、项目实施阶段管理要点（一）（一）项目目团队建建设（二）（二）语言沟通言沟通（三）（三）业主方管理要求主方管理要求（四）（四）资源源组织（五）（五）劳务选派管理派管理（六）（六）进度度计划划（七）施工（七）施工详图（八）（八）质量、安全、量、安全、环保保（九）合同管理（九）合同管理（十）成本控制（十）成本控制40（一）（一）项目目团队建建设项目目进入入实施施阶段，首先是要建立段，首先是要建立项目目团队。

建立建立满足足业主要求的主要求的项目管理目管理组织机构，机构，实现与与业主及咨主及咨询公司之公司之间的无的无缝对接项目目经理是整个理是整个团队的核心，的核心，应保持保持乐观的心的心态，，对项目有充足的信目有充足的信心，心，这是整个是整个团队凝聚力和凝聚力和战斗力的来源斗力的来源国国际工程需要工程需要专业化和化和职业化更高的人才，而且国化更高的人才，而且国际工程工程远在异国他在异国他乡，有的工作，有的工作环境也比境也比较恶劣，因此必劣，因此必须更加关心我更加关心我们的的员工，才能工，才能吸引人才，留住人才吸引人才，留住人才411．保．保证人身安全、人身安全、职业健康健康人身安全、人身安全、职业健康是国健康是国际工程承包中工程承包中员工最工最为关心的，必关心的，必须为广大广大员工提工提供一个安全的供一个安全的环境，使境，使员工能工能够全身心的投入工作全身心的投入工作2．工．工资待遇有吸引力待遇有吸引力从事国从事国际工程承包工作工程承包工作毕竟付出了更多的辛苦和努力，因此，工竟付出了更多的辛苦和努力，因此，工资待遇也一待遇也一定要有吸引力定要有吸引力3．良好的福利．良好的福利设施施项目部目部应多配置一些多配置一些娱乐健身健身设施，多施，多组织一些一些娱乐活活动，，组织一些郊游，一些郊游，营造一种造一种积极健康的气氛，极健康的气氛，这对于保于保证人人员稳定，提高工作效率会大有裨益。

定，提高工作效率会大有裨益42（二）（二）语言沟通言沟通国国际工程涉及大量的工程涉及大量的对外外协调，包括，包括对政府、政府、业主、咨主、咨询公司、管理公司、公司、管理公司、设计公司、分公司、分包商、供包商、供应商等等，良好的内外部工作商等等，良好的内外部工作环境和工作氛境和工作氛围对于工作开展有十分重要的意于工作开展有十分重要的意义由于由于对当地文化、当地文化、风俗俗习惯的理解不深，或者由于的理解不深，或者由于语言沟通能力不言沟通能力不够，使得，使得这种沟通和种沟通和协调多了一份障碍多了一份障碍例如，中东某项目进展一直不理想，虽然整个团队工作兢兢业业，但是业主仍然不满意公司总部不得已更换了项目经理新任项目经理一直在海外工作，英语非常流利，主动的与业主和咨询公司沟通，找出工作中的不足，提出解决办法并立即落实经过一段时间的努力，项目进展状况明显有起色 后来业主在访问公司总部时表示：“和这位项目经理的沟通非常顺畅，虽然也有激烈的争吵，但是所有沟通的情况都能得到落实，使我们对项目更有信心可见国际工程中的语言沟通能力至关重要43（三）（三）业主方管理要求主方管理要求不同的不同的业主和咨主和咨询公司有不同的管理要求。

公司有不同的管理要求有的非常重有的非常重视文件文件报批，批，制定了各种制定了各种严密的工作流程和密的工作流程和标准文件表格，并且准文件表格，并且专门安排安排对承包商的培承包商的培训，要求承包商必，要求承包商必须严格格执行工作程序填写相关表格，否行工作程序填写相关表格，否则对于承包商的要求一律不予于承包商的要求一律不予处理有的比有的比较重重视现场例会，例会，将将现场例会分成例会分成进度的、技度的、技术的和商的和商务的三的三类，所有，所有的事情都在例会中的事情都在例会中讨论和决定，并在下次例会中和决定，并在下次例会中检查执行情况有的有的则更加关注技更加关注技术规范的范的执行，行，现场施工完全按照技施工完全按照技术规范范进行，毫不含糊行，毫不含糊不管不管业主和咨主和咨询公司有什么公司有什么样的特殊要求，是否合理，承包商都必的特殊要求，是否合理，承包商都必须要努力适要努力适应这些要求，些要求，实现与与业主的主的顺畅对接44例如：美国知名咨询公司柏克德（美国知名咨询公司柏克德（BECTELBECTEL）历来以文件管理严格）历来以文件管理严格著称，有的承包商戏称其为著称，有的承包商戏称其为““承包商杀手承包商杀手””。

项目开工的项目开工的前几个月甚至半年，承包商一般都会被各种各样的程序和前几个月甚至半年，承包商一般都会被各种各样的程序和文件折腾得疲于奔命、筋疲力尽但这就是国际承包的特文件折腾得疲于奔命、筋疲力尽但这就是国际承包的特点，是规范管理的要求点，是规范管理的要求中国承包商普遍喜欢粗放型的管理，文件管理较为薄弱因此，中国承包商必须要提高文件化、程序化、可视化、规范化的管理素质，努力适应国际承包的管理要求45（四）（四）资源源组织在在组织资源采源采购时，可以不局限于投，可以不局限于投标报价价时候的考候的考虑，，广泛广泛进行行询价和比价，找到性价比更好，服价和比价，找到性价比更好，服务更更优的的资源1．．优先先选择当地当地资源源对于地基于地基处理、土方工程等尽可能采用当地或周理、土方工程等尽可能采用当地或周边国家的国家的分包商一方面，当地分包商分包商一方面，当地分包商对自然自然环境境较熟悉，熟悉，对可能可能出出现的困的困难有有应对的的经验；另一方面，可以利用当地分包；另一方面，可以利用当地分包商的商的设备，尽早开工，省去了，尽早开工，省去了设备采采购、海运、清关等所、海运、清关等所耗耗费的的时间，，节省工期。

省工期46对于于钢筋、水泥、砂石等材料也尽可能在当地或周筋、水泥、砂石等材料也尽可能在当地或周边国家采国家采购，，这样可以保可以保证购买及及时，，产品参数符合要求，并且也易于品参数符合要求，并且也易于报批如果在当地如果在当地购买商品混凝土，商品混凝土，则要注意混凝土的供要注意混凝土的供应量是否能量是否能够满足足项目需目需要，如果供要，如果供应量不足的，量不足的，还需要再需要再寻找其他供找其他供应商如果当地没有商品混凝土需要自建如果当地没有商品混凝土需要自建搅拌站，拌站，则要注意当地政府要注意当地政府对自建自建搅拌站拌站有什么限制，有什么限制，审批程序如何等批程序如何等问题472．正确．正确对待指定分包商和待指定分包商和NOVATED分包商分包商指定分包商在国指定分包商在国际工程承包中比工程承包中比较常常见，一般情况下，如果承包商接受了指定分包商，如果承包商接受了指定分包商，则需要承需要承担全部指定分包商的担全部指定分包商的责任由于指定分包商和由于指定分包商和业主之主之间一般都有一定的关系一般都有一定的关系渊源，因此，渊源，因此，对待指定分包商待指定分包商应慎重48（（1））业主合同主合同在在对业主的合同中：主的合同中：首先首先，，应该约定承包商有反定承包商有反对指定的指定的权利利，，即如果承包商即如果承包商认为指定分包商没有能指定分包商没有能力或没有力或没有财力履行本工程，或指定分包商不同意遵守主合同和分包合同，不力履行本工程，或指定分包商不同意遵守主合同和分包合同，不承担其合同承担其合同责任和任和义务的，承包商有的，承包商有权利反利反对指定。

指定其次其次，，应该约定如果由于指定分包商的原因延期，承包商有定如果由于指定分包商的原因延期，承包商有权获得相得相应的延期，的延期，或者或者业主主对承包商的承包商的误期期违约金与金与对指定分包商的指定分包商的误期期违约金相等最后最后，，应该约定承包商收到定承包商收到业主主对指定分包商的付款后再向指定分包商付款指定分包商的付款后再向指定分包商付款这三条是在三条是在业主合同中保主合同中保护承包商利益的最关承包商利益的最关键的三条49（（2）指定分包合同）指定分包合同与与业主合同相主合同相对应，在指定分包合同中也，在指定分包合同中也应增加两条：增加两条：一是分包商承担一是分包商承担业主合同和分包合同中主合同和分包合同中规定的全部定的全部责任和任和义务，免除承包商相关的所有，免除承包商相关的所有义务和和责任；任；二是承包商在收到二是承包商在收到业主支付相主支付相应部分的工程款后再向部分的工程款后再向指定分包商付款指定分包商付款50NOVATED分包商是最近新分包商是最近新兴起的一种做法，即起的一种做法，即业主在前期和某些主在前期和某些专业分包商分包商签订了分包合同，待后期招了分包合同，待后期招标确定确定总承包商后，就把前期承包商后，就把前期签订的合同全部的合同全部NOVATE给新的新的总承包商，并由承包商，并由总承包商承担原分包合同中的所有承包商承担原分包合同中的所有责任和任和义务。

大多数情况下接受大多数情况下接受这样的分包商和分包合同是的分包商和分包合同是总承包商中承包商中标的一个条件，因此的一个条件，因此总承包商承包商为了中了中标工程，只能接受工程，只能接受这样的条件，于是的条件，于是总承包商和承包商和NOVATED分分包商之包商之间产生生纠纷的的风险就自然就自然产生了对于接受于接受这种种NOVATED分包商以及分包合同一定要慎之又慎，必分包商以及分包合同一定要慎之又慎，必须全面了解全面了解这个分包商和分包合同，并个分包商和分包合同，并认真了解和分析分包合同的真了解和分析分包合同的进展，以及履行展，以及履行过程中程中所出所出现的的问题，在合同，在合同谈判中以及在判中以及在项前期目策划中做好准前期目策划中做好准备513．港口运．港口运输国国际工程中有大量的材料需要海运至工程所在地，因此，工程中有大量的材料需要海运至工程所在地，因此，对所入境港口必所入境港口必须认真真调查和慎重和慎重选择必必须了解：了解：当地有几个港口？当地有几个港口？港口运量如何？港口运量如何？港口至工地距离多港口至工地距离多远？？内内陆运运输是否通是否通畅？？港口是否有季港口是否有季节性关性关闭？？52案例：案例：非洲某项目工期紧，规模大，当地资源有限，需要大量的材料进口。

而当地非洲某项目工期紧，规模大，当地资源有限，需要大量的材料进口而当地唯一的一个港口运量很小，如果按照当地港口运量以及正常的清关时间来唯一的一个港口运量很小，如果按照当地港口运量以及正常的清关时间来计算，所有材料全部运到港口完成清关最快需要五年时间，而整个项目的计算，所有材料全部运到港口完成清关最快需要五年时间，而整个项目的工期只有三年！工期只有三年！可见不能完全依靠海运的方式解决材料运输，必须考虑部分材料海运到其他可见不能完全依靠海运的方式解决材料运输，必须考虑部分材料海运到其他港口，然后再陆路运输至工地经过调查，临近国家一个港口的吞吐量足港口，然后再陆路运输至工地经过调查，临近国家一个港口的吞吐量足够，能够满足项目工期要求，可以使用但是，进一步了解发现由于港口够，能够满足项目工期要求，可以使用但是，进一步了解发现由于港口属于另外一个国家，因此，涉及到跨境内陆运输，需要支付跨境所征收的属于另外一个国家，因此，涉及到跨境内陆运输，需要支付跨境所征收的各种税费各种税费项目部经过慎重研究，决定在当地聘请一个好的清关代理公司，使到港货物项目部经过慎重研究，决定在当地聘请一个好的清关代理公司，使到港货物能及时清关，减少滞港费用，尽可能提高港口的使用效率。

能及时清关，减少滞港费用，尽可能提高港口的使用效率同时启用跨境内陆运输的方式，在保证工期的前提下，尽可能降低成本，保同时启用跨境内陆运输的方式，在保证工期的前提下，尽可能降低成本，保证项目的顺利实施证项目的顺利实施534.其他其他资源源当地的各项资源还包括银行、保行、保险公司、会公司、会计师事事务所、律所、律师事事务所所等我我们需要在需要在银行行办理保函、信用理保函、信用证，，资金的金的汇入入汇出，甚至短期借款等，一个出，甚至短期借款等，一个好的开好的开户行有利于承包商的行有利于承包商的资金运作；金运作；我我们还要在保要在保险公司公司办理工程各种保理工程各种保险，很多国家，很多国家规定，在没有定，在没有办工程保工程保险前前不能开工，因此以合理的不能开工，因此以合理的费用快速用快速办理一份理一份满足合同要求的保足合同要求的保险对承包商非常承包商非常重要；重要；会会计师事事务所比所比较了解当地的各了解当地的各项财务制度，可以帮助我制度，可以帮助我们做外做外账，，对接当地接当地的政府机关，的政府机关，处理税理税务问题；；国国际承包中承包中难免会和免会和业主、分包商或供主、分包商或供应商商产生生纠纷，一个熟悉当地法律的律，一个熟悉当地法律的律师事事务所作所作为合作伙伴也是非常必要的。

合作伙伴也是非常必要的因此，在因此，在项目开工初期就要开始建立与以上目开工初期就要开始建立与以上这些些资源的关系源的关系54（五）（五）劳务选派管理派管理带动中国中国劳务出口是中国承包商的出口是中国承包商的优势近年来，中国海近年来，中国海外外劳工人数不断增加，由于工人数不断增加，由于劳务管理不管理不规范范导致的群体性致的群体性罢工事件屡工事件屡见不不鲜劳务事件是影响到两国关系的重大政治事件，因此，必事件是影响到两国关系的重大政治事件，因此，必须得到高度重得到高度重视首先，用工首先，用工单位位对派出的派出的劳务人人员必必须严格把关，保格把关，保证聘聘用到合适的人用到合适的人员，同，同时，也要使工人在出国前，也要使工人在出国前对项目情况、目情况、工作生活工作生活环境，以及收入待遇等有全面的了解境，以及收入待遇等有全面的了解55其次，有些国家政府鼓励海外其次，有些国家政府鼓励海外务工，因此，用人工，因此，用人单位位应设法法获得工人得工人来源地政府的支持，来源地政府的支持，这样工人出国前没有后工人出国前没有后顾之之忧，各种手，各种手续办理比理比较顺畅第三，尽快第三，尽快办理入境所需要的各种手理入境所需要的各种手续，包括用人指，包括用人指标、反、反签、、签证等，保等，保证选定的工人能定的工人能够按按时出国。

出国最后，必最后，必须坚持持细致入微的致入微的劳务管理工人管理工人对出国工作的出国工作的艰苦性苦性虽然然都有思想准都有思想准备，但也会，但也会计较住宿条件、伙食好坏、收入高低等住宿条件、伙食好坏、收入高低等现实问题，因此，必，因此，必须时刻关注工人的需求和思想刻关注工人的需求和思想动态，及，及时解决所暴露出解决所暴露出的的问题，保，保证劳务队伍伍稳定，避免由于小事情引定，避免由于小事情引发激烈的矛盾冲突激烈的矛盾冲突56（六）（六）进度度计划划进度计划是项目实施的驱动力，几乎所有的国几乎所有的国际工程工程业主主对进度度计划划都非常重都非常重视，，进度度计划是划是项目开工后必目开工后必须先先编制的几个文件之一制的几个文件之一有些有些项目合同中明确目合同中明确规定，在定，在进度度计划没有得到批准前，不支付任何划没有得到批准前，不支付任何款款项，包括，包括预付款和工程款付款和工程款有些有些业主主还要求在要求在进度度计划中加划中加载项目所需的各种目所需的各种资源，并将源，并将进度度计划与所加划与所加载的的资源，以及工程款支付源，以及工程款支付结合起来业主通主通过进度度计划划监督督项目的目的实施，并根据施，并根据进度度计划要求承包商划要求承包商报送送下一下一阶段工作所需的段工作所需的样品、方案等。

品、方案等57进度度计划也是承包商划也是承包商发生延期索生延期索赔的依据的依据，不管是不管是业主的主的责任任还是承包商的是承包商的责任，通任，通过进度度计划中的划中的时间点可以点可以对项目目延期情况一目了然延期情况一目了然一个好的一个好的计划工程划工程师的作用不的作用不逊于于项目的目的现场经理，任何一理，任何一个成功的国个成功的国际工程工程项目都有一个好的目都有一个好的计划工程划工程师58（七）施工（七）施工详图国际工程和国内工程有个显著的不同，就是国内承包商完全可以按图施工，除了专业分包需要绘制工厂加工图外，所有施工过程中的设计问题都由设计院解决而在国际工程中，业主提供的主提供的图纸普遍比国内的施工普遍比国内的施工图深深度要浅，承包商需要在基度要浅，承包商需要在基础设计之上之上进行深化，并行深化，并负责各各个个专业之之间的的协调因此，承包商的技术团队中必须要配备有经验的设计绘图人员，并尽早的开始所需要的详图的设计工作59（八）（八）质量、安全、量、安全、环保保质量、安全、量、安全、环保也是国保也是国际工程工程业主非常重主非常重视的的项目管理内容目管理内容质量控制体量控制体现在多个方面在多个方面，，主要包括：主要包括：严格按格按图施施工、工、样品和品和样板板间的的报批、材料采批、材料采购的各个的各个环节、、材料材料进场验收、收、现场施工方案，以及施工方案，以及质量量验收和整收和整改等。

改等60现场安全是保安全是保证质量、工期和成本的前提量、工期和成本的前提很多工地由于没有合适的安全人很多工地由于没有合适的安全人员，或者由于工期，或者由于工期紧张，或者，或者为了了节省成本而忽省成本而忽视安全工作而一旦出安全工作而一旦出现安全事故后，由于人安全事故后，由于人员远在海外，在海外，涉及到当地医涉及到当地医疗救助、家属探望、救助、家属探望、伤员回国、死回国、死伤抚恤等一系列的恤等一系列的问题，，处理起来更加复理起来更加复杂有些国家有些国家对安全安全监管更加管更加严格，出格，出现安全事故后，安全事故后，项目可能会面目可能会面临高高额罚款，或者禁止承接工程，甚至被法庭指控等款，或者禁止承接工程，甚至被法庭指控等因此，无因此，无论从保从保护员工人身安全的角度，工人身安全的角度，还是从保是从保护公司利益的角度，公司利益的角度，都都应该高度重高度重视安全工作安全工作61现在，越来越多的国家重越来越多的国家重视环境保境保护，，环境保护包括的范围比较广，除了普通的节能，以及对噪音、扬尘控制外，还有对古建筑外观的保护，地下水的保护，植被保护，以及动物的保护等等，承包商在施工前必须提前了解和准备。

往往越是发达国家对此要求越严格例如，英国的某项目，由于一只老鹰在工地一角做窝而影响了工程施工，承包商例如，英国的某项目，由于一只老鹰在工地一角做窝而影响了工程施工，承包商不得不另外为其搭建一个类似的鸟窝，以便不得不另外为其搭建一个类似的鸟窝，以便“请走请走”这只老鹰这只老鹰因此，承包商必须为环保预留部分预算62（九）合同管理（九）合同管理国内工程合同签订后往往会把合同收藏起来，而开始研究合同的时候一定是项目出现了这样或那样的问题国国际工程中合同一定是工程中合同一定是项目人目人员手手边最常翻的文件，在日常最常翻的文件，在日常的往来信函中，无的往来信函中，无论说到什么事情，是否存在到什么事情，是否存在过错，开，开场白白肯定是肯定是““依照合同第依照合同第×条条””合同是双方合作的准绳，没有任何事情的运作可以突破合同的约束因此，承包商必须重视合同管理在此，只说明一些合同管理中应该注意的问题631．合同交底．合同交底要要对项目部全体人目部全体人员进行充分的合同交底行充分的合同交底合同交底包括项目相关方各自的职责，承包商的权利和责任，工作中应注意的各个环节，各种时间要求，可能遇到的困难和风险，变更和索赔的处理等等，并将上述内容全部反映到具体的合同条款中去，使全体人员都做到心中有合同，严格按照合同办事。

642．．变更更项目目实施施过程中会出程中会出现各式各各式各样的的变更，有更，有业主要求主要求变化的，化的，设计变化的，有化的，有现场条件条件变化的等等，化的等等，变更会增加、减少或更会增加、减少或删除部分工作除部分工作业主有主有权利指令利指令变更，承包商也有更，承包商也有权利利获得得补偿业主往往会在合同中主往往会在合同中对变更的定更的定义进行修改，把本来行修改，把本来应该属于合同属于合同变更的更的规定定为承包商承包商责任而不予任而不予补偿比较常见的就是要求承包商无条件接受现场条件，任何现场条件的变化都不作为合同变更65此外，对于于变更的更的计量和估价也会量和估价也会进行不同程度的修改行不同程度的修改例如，只例如，只对量差超量差超过一定比例的一定比例的变更更进行行补偿，或者无，或者无论变更占多大比例都没有更占多大比例都没有权利修改合同利修改合同单价，或者价，或者发生生变更更的承包商无的承包商无权利要求开利要求开办费部分的部分的补偿等变更相当于更相当于项目部的二次目部的二次经营，承包商一定要，承包商一定要谨慎合同中慎合同中对变更的修改如果出更的修改如果出现大大规模的模的变更，而承包商又没有更，而承包商又没有权利要求修改利要求修改单价和价和进行行补偿项目开目开办费的的话，，则承包商承包商肯定是肯定是损失惨重。

失惨重663．索．索赔索赔也是国际工程中比较常见的，项目需要设置专人认真研究和办理一般情况下，一般情况下，对于雇主于雇主责任或雇主任或雇主风险的事件，承包商可的事件，承包商可以索以索赔工期和工期和费用对于不可抗力事件的，承包商可以索于不可抗力事件的，承包商可以索赔工期对于不属于上述两种情况而客观发生的事件则需要具体问题具体分析67例如：例如：施工施工现场出出现不可不可预见的物的物质条件的，包括条件的，包括现场发现化石等文物或古化石等文物或古物的，承包商可以索物的，承包商可以索赔工期和工期和费用；用；如果出如果出现不利的气候条件，或者出不利的气候条件，或者出现当局造成的延当局造成的延误的，承包商只可的，承包商只可以索以索赔工期此外，对于“同期延误”的事件，即业主和承包商的责任同时出现时，这时就比较复杂，专家之间也有很多争议但是，在国在国际工程中有一工程中有一个个““保保护原原则””，就是，就是““合同双方都不合同双方都不应该从他的从他的违反合同的行反合同的行为中中受益受益””，，这也是法官和仲裁也是法官和仲裁员在在处理此理此类争争议的的时候所掌握的原候所掌握的原则￿ ￿68但是，很多很多项目目业主主对索索赔的的规定都会大定都会大规模的修改，尽可模的修改，尽可能减少雇主能减少雇主风险的范的范围，，扩大承包商承担大承包商承担风险的内容，的内容，这样对承包商就非常不利。

承包商就非常不利例如，按照例如，按照FIDICFIDIC合同条件，索赔事件发生后的合同条件，索赔事件发生后的2828天内需要天内需要发出索赔通知但是，经常会有业主将发出索赔通知但是，经常会有业主将2828天修改为天修改为1414天，天，甚至甚至7 7天2828天是个相对合理的时间，时间越短对承包商天是个相对合理的时间，时间越短对承包商的难度越大，这就对承包商的管理提出了挑战的难度越大，这就对承包商的管理提出了挑战69（十）成本控制（十）成本控制成本管理是项目管理的核心，一个精细的成本管理才能保证项目的成功国际工程由于其复杂性，成本管理难度也更大1．国．国际工程成本的差异工程成本的差异国际工程成本组成与国内工程基本相同，主要有以下几点差异：70（（1）人）人员动员费由于项目在海外施工，因此，需要考虑项目管理人员和工人的动员费动员费主要包括人员的护照、签证、保险、国内机票、国际机票、当地的体检、健康证、居住证和工作证等费用这些些费用是国内工程所不用是国内工程所不发生的，需要根据生的，需要根据项目目实际需要的需要的人数人数计算上述算上述费用71（（2）海运保）海运保险、清关、清关费受项目所在国资源限制，一般会发生大量的境外采购，因此会产生海运、海运保险、当地港口费用、清关费用、当地内陆运输费用等。

海运的时候可能采用集装箱，也可能采用散货，需要根据货物数量、形状等并结合海运公司的航线和航期确定海运价格受国际原油价格波动影响很大，因此海运价格需要注意其时效性有些国家海运价格很高，所有境外采购材料的CIF价格可以达到FOB价格的1.5到2倍左右72（（3））财务费用用国国际工程会工程会发生更多的生更多的财务费用，主要包括保函的用，主要包括保函的转开开费用，信用，信用用证手手续费，，汇款手款手续费，以及，以及汇兑损失（或收益）等失（或收益）等国国际工程的工程的业主会要求承包商的保函在工程所在地主会要求承包商的保函在工程所在地银行行转开，因开，因此增加了保函的此增加了保函的转开开费用，用，转开行开行费率因国家和率因国家和银行不同而异，行不同而异，但普遍高于国内但普遍高于国内银行的行的费率国国际工程大量采用信用工程大量采用信用证形式付款，因此增加了信用形式付款，因此增加了信用证手手续费，，如果如果资金周金周转不开，需要考不开，需要考虑信用信用证押押汇的，的，还需要考需要考虑这部部分分资金使用金使用费73汇款手续费一般比较低，但有些国家的手续费非常高，最高的可能达到10%左右，因此这部分成本也需要提前考虑。

汇兑损失（或收益）是国际工程采用多种币种交易的结果，这与我们的计价货币和各种货币之间的汇率波动有很大关系，有时是损失，有时是收益有的国家由于汇兑带来的损失或收益很大，可能达到10-20%，因此需要高度关注742．．严格的成本管理制度格的成本管理制度国际工程的成本多变，任何一个风险事件都会造成项目成本的大幅度增加，因此国际工程的成本管理必须执行行严格的成本管理制度，格的成本管理制度，对成本成本进行行精精细化管理75（（1））签订成本成本责任状任状国际工程在中标后必须签订成本责任状，明确责任人和成本的奖惩方法并且对项目主要人员进行成本交底，明确成本风险点，提出控制成本措施和建议，这是成本目标实现的基础76（（2））严格的成本分解格的成本分解在项目成本责任状的基础上，项目部应进一步进行成本分解，将成本与具体工作和工期结合起来，实现成本落实到物到人77（（3）定期的成本分析）定期的成本分析项目部应定期进行项目进展分析和成本分析，包括项目进度、收款情况、付款情况、成本执行情况，以及项目现金流分析等通过综合的分析找出影响成本的因素，这是对成本执行的监督78（（4）成本的及）成本的及时纠偏偏根据项目成本分析，及时进行项目工作的调整，实现成本纠偏。

主要包括增加劳动力人数，加快材料的采购，增加机械设备的配置，加强对分包商的管理，以及加大对业主的工作力度等，并相应细化具体的措施，这保证了成本的随时可控国际工程的成本必须进行精细化的管理，否则一旦成本失控，损失将很难挽回79简要小要小结：：￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿主要主要过程程￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿重点内容重点内容￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿关关键概念概念￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿基本特点基本特点80第二节第二节 国际工程风险分析国际工程风险分析￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿一、政治风险一、政治风险 二、社会风险二、社会风险 三、自然风险三、自然风险 四、技术风险四、技术风险 五、合约风险五、合约风险 六、文化风险六、文化风险 七、其他风险七、其他风险81一、政治风险一、政治风险￿ ￿政治政治风险主要表主要表现在：在：（（1）政局不）政局不稳有些国家有些国家经常会常会发生政生政变，，实行戒行戒严，要求解散政府，重新，要求解散政府，重新选举。

例如，泰国是国例如，泰国是国际承包市承包市场比比较发达的国家，同达的国家，同时也是政治也是政治问题比比较突突出国家，其政府更迭及出国家，其政府更迭及军事政事政变的的频率之高也令人惊异，直接影响到承率之高也令人惊异，直接影响到承包市包市场正常的工作秩序正常的工作秩序政府更迭随之政府更迭随之带来的影响，就是上一任政府的来的影响，就是上一任政府的项目被目被暂停或取消，停或取消，项目目的前期投入以及的前期投入以及应收工程款无法收回，承包商蒙受收工程款无法收回，承包商蒙受损失 82又例如：又例如：2010年年2月，月，发生在尼日生在尼日尔的的军事政事政变，，总统被扣押，全国被扣押，全国实行宵禁，行宵禁，中止中止宪法，解散政府机构法，解散政府机构这使得在尼日使得在尼日尔的各种的各种资源型源型项目被迫目被迫暂停，各承包商停，各承包商纷纷采取采取应急措施，首要的是保障急措施，首要的是保障员工生命工生命财产安全再例如：再例如：发生在生在2011年年2月的利比月的利比亚事件，从开始的事件，从开始的动乱乱发展成内展成内战，再演，再演变成成多国的多国的军事打事打击，局，局势失控，使得各国在利比失控，使得各国在利比亚的人身和的人身和财产受到极受到极大的威大的威胁，所有，所有项目目损失惨重、前途未卜。

失惨重、前途未卜83（（2）政策多）政策多变有些国家有些国家经常会出台一些新的法律法常会出台一些新的法律法规，如，如对劳动力力的限制、各种税收的增加等的限制、各种税收的增加等利比利比亚是非洲政策多是非洲政策多变最最为典型的一个国家，典型的一个国家，这和利和利比比亚特殊的国情、人治色彩特殊的国情、人治色彩浓厚、政治干厚、政治干扰因素多因素多有很大关系有很大关系 84例如：例如：2009年年6月利比月利比亚出台新政策：外国人每人每年出台新政策：外国人每人每年应缴纳500第第纳尔年税2009年年7月月总人委人委发布的布的347号决号决议：要求：要求对利比利比亚所有所有财政政资金金项目全目全部部执行信用行信用证支付，信用支付，信用证0.5%的的费用由承包商承担用由承包商承担2009年年9月又出台月又出台规定：外国公司需聘用利比定：外国公司需聘用利比亚人做人做CEO等等所有政策法令的所有政策法令的变化都会影响到国外承包化都会影响到国外承包单位在当地的位在当地的经营工作由于按照利比由于按照利比亚政府的政府的惯例，上述例，上述变化不会化不会对承包商承包商进行行补偿，因此也，因此也会会对项目成本目成本产生巨大影响。

生巨大影响85（（3）主）主权债务2009年年11月，迪拜月，迪拜传出一个震惊全世界的消息：出一个震惊全世界的消息：““迪拜世迪拜世界界””对外宣布延外宣布延迟6个月个月偿还债务，而迪拜政府随即宣，而迪拜政府随即宣布布对此不承担此不承担责任迪拜世界迪拜世界””是迪拜政府控股公司，是迪拜政府在全球投是迪拜政府控股公司，是迪拜政府在全球投资的旗手，的旗手，““迪拜世界迪拜世界””的的这一危机，使得其旗下的众一危机，使得其旗下的众多多项目都蒙上目都蒙上资金金链断裂的阴影，而在阿断裂的阴影，而在阿联酋有大量承酋有大量承包包业务的中国公司也都或多或少地受到的中国公司也都或多或少地受到牵连86（（4））战争内乱争内乱这个个风险毋庸多言，一个国家的政治局毋庸多言，一个国家的政治局势除了受到本除了受到本国内部各种国内部各种势力的影响之外，力的影响之外，邻国的以及区域性的国的以及区域性的各种影响也不容忽各种影响也不容忽视因此因此对于于进入像伊拉克等政局不入像伊拉克等政局不稳定国家的建筑市定国家的建筑市场应该慎之又慎慎之又慎87（（5）国有化）国有化这是指一个主是指一个主权国家依据其本国法律，将原属于外国国家依据其本国法律，将原属于外国直接投直接投资者所有的者所有的财产的全部或部分，采取征用或的全部或部分，采取征用或类似的措施，使其似的措施，使其转移到本国政府手中的移到本国政府手中的强制性行制性行为，，这是一个是一个跨国公司跨国公司对对外直接投外直接投资资面面临的主要的主要风险之一。

之一 88项目一旦被国有化，目一旦被国有化，项目投目投资方以及承包方都会受方以及承包方都会受到到项目目变更、更、暂停或取消的影响而受到停或取消的影响而受到损失，失，应警惕外警惕外资项目被国有化的目被国有化的风险，，这是承包商容易是承包商容易忽忽视的地方《《双双边投投资协定定》》是国家之是国家之间签订的保的保护海外投海外投资者利益的双者利益的双边条条约，投，投资者和承包商在者和承包商在实施施项目目前都前都应该查阅一下一下签订国家的名国家的名单89二、社会风险二、社会风险（（1）社会安全、恐怖活）社会安全、恐怖活动911恐怖恐怖袭击对西方西方发达国家仍然心有余悸；达国家仍然心有余悸；发生在巴基斯坦的多次生在巴基斯坦的多次针对外国人的爆炸使巴基斯坦的安全外国人的爆炸使巴基斯坦的安全评级越来越低；越来越低；阿阿尔及利及利亚是个美是个美丽的北非国家，但的北非国家，但频繁的恐怖活繁的恐怖活动也已也已经危及到中国建筑公司危及到中国建筑公司员工的人身安全工的人身安全保障人身安全是做好国保障人身安全是做好国际工程承包的前提，也是国工程承包的前提，也是国际工程承工程承包商必包商必须高度关注的高度关注的风险之一。

之一￿ ￿90（（2）宗教信仰、）宗教信仰、风俗俗习惯沙特是一个非常极端的伊斯沙特是一个非常极端的伊斯兰国家项目目实施施过程中，我程中，我们应当充分尊重当地人的宗教当充分尊重当地人的宗教信仰和信仰和风俗俗习惯项目目经理理应对项目成目成员进行深入的行深入的环境教育，以免境教育，以免引起不必要的引起不必要的误解和解和纠纷，尤其在一些有极端，尤其在一些有极端倾向的民族地区，了解当地向的民族地区，了解当地习俗至俗至为重要91（（3）社会）社会风气气有些国家社会有些国家社会风气不好，腐气不好，腐败严重，各个部重，各个部门、机构和关口都公开卡、机构和关口都公开卡要位于位于伦敦的敦的““透明国透明国际组织””，每年都会，每年都会为各个国家的腐各个国家的腐败评级，，发布布““腐腐败感知指数感知指数””非洲的腐非洲的腐败最最为严重，尼日利重，尼日利亚、赤道几内、赤道几内亚、安哥拉、安哥拉这几个国家的几个国家的国国际承包市承包市场都比都比较发达，但腐达，但腐败也最也最为严重我我们必必须提前准提前准备好好““小小费””，否，否则，不管耗，不管耗时多久，始多久，始终都会一事都会一事无成92三、自然风险三、自然风险（（1）地理）地理环境境项目所在地的地理位置，可能在平整的目所在地的地理位置，可能在平整的场地上，也可能在地上，也可能在杂草草丛生的荒地上，生的荒地上，还可能在可能在热带雨林中，或在四周雨林中，或在四周环海的孤海的孤岛中。

中与国内三通一平的与国内三通一平的项目截然不同，在国外目截然不同，在国外为了了实施施项目，可能要先伐目，可能要先伐树、先、先清淤、先修路、先架清淤、先修路、先架桥、甚至先修、甚至先修码头的情况也的情况也时有有发生因此在决定干一个因此在决定干一个项目前必目前必须先先进行行现场考察，考察，如果是道路工程，如果是道路工程，现场考察考察就必就必须是沿道路全是沿道路全线，，只有充分的考察才能尽可能避免存在的只有充分的考察才能尽可能避免存在的风险93（（2）气候条件）气候条件不同的国家地区气候条件有着不同的国家地区气候条件有着显著差异例如：例如：      在俄在俄罗斯、蒙古等国家冬季斯、蒙古等国家冬季严寒，一年中大概有半年寒，一年中大概有半年时间很很难施工；施工；￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿在中在中东国家由于夏季炎国家由于夏季炎热，需要在混凝土里加冰水降温；，需要在混凝土里加冰水降温；￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿地地处中非中非热带雨林雨林带上的上的刚果布全年有三分之二的果布全年有三分之二的时间在下雨；在下雨；￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿在拉丁美洲在拉丁美洲岛国巴哈国巴哈马，施工必，施工必须要有防要有防飓风措施等。

措施等因此不同的气候条件也要求我因此不同的气候条件也要求我们有不同的有不同的应对措施94（（3）地）地质风险地地质风险是必是必须高度关注的高度关注的风险有的有的项目是目是软土地基，基土地基，基层为流流动的淤泥的淤泥层，，处理不好会造成整个理不好会造成整个项目目的沉降；的沉降；有的有的项目地下有溶洞或大的裂隙，而如果溶洞或裂隙又与海相目地下有溶洞或大的裂隙，而如果溶洞或裂隙又与海相邻，，则降降水和地基水和地基处理都会理都会产生生较大困大困难；；有的有的项目地下岩石目地下岩石为六六类以上岩以上岩层，，这种种项目最好不要采用开挖方案，目最好不要采用开挖方案，费时费力地基地基处理是承包工程中理是承包工程中对工期和成本影响工期和成本影响较大的施工大的施工环节，，许多多严重拖重拖延工期和成本超支的延工期和成本超支的项目都是没有充分目都是没有充分预见到地到地质风险95（（4）水源）水源电源源国内国内项目不用考目不用考虑或者很少考或者很少考虑水源、水源、电源源问题，而，而对于国于国际工程工程则必必须格外关注格外关注一些国家使用的一些国家使用的电压和和频率与国内不同，国内的施工机械使率与国内不同，国内的施工机械使用就必用就必须先先转换电压和和频率。

率许多国家多国家项目所在地不通市政水目所在地不通市政水电，或者市政水，或者市政水电非常不非常不稳定，定，经常停水停常停水停电就必须考考虑自自备发电机供机供电水源可采用打井取水，如果打井取水是咸水水源可采用打井取水，如果打井取水是咸水则需配需配备水水车到到指定地点拉水中指定地点拉水中东地区水比油地区水比油贵也因此而来也因此而来96四、技术风险四、技术风险（（1）工程）工程标准准我我们国家采用的是国国家采用的是国标（（GB），），其他国家除了自己国家的其他国家除了自己国家的规范外，范外，有的使用美有的使用美标（（ASTM），有的使用英），有的使用英标（（BS），有的是欧），有的是欧标（（ES）甚至有的）甚至有的规定同定同时采用上述两种以上的采用上述两种以上的标准，当出准，当出现歧歧义的的时候，按更高、更候，按更高、更严的的标准准执行因此，熟悉国因此，熟悉国际上常用的工程上常用的工程标准，了解上述不同准，了解上述不同规范范标准之准之间的差的差异，是我异，是我们做国做国际工程承包前工程承包前应认真学真学习的功的功课97（（2）技）技术规范范项目目业主一般会主一般会针对不同的不同的项目提供目提供专门的技的技术规范，技范，技术规范中除了会引用范中除了会引用项目所使用的目所使用的规范范编号外，号外，还会会对具体的施工工具体的施工工艺、材料要求以及、材料要求以及验收收标准等准等进行更加行更加详细的的规定，定，这些技些技术规范是范是现场工作的工作的““圣圣经””，必，必须严格遵守。

格遵守98（（3））惯例做法例做法当地的当地的惯例做法也不容忽例做法也不容忽视例如：例如：国内常用的国内常用的换土的地基土的地基处理方法，在某些非洲国家却得不到理方法，在某些非洲国家却得不到认可；可；国外普遍流行的空心砌国外普遍流行的空心砌块做楼板的施工方法在国内也很少做楼板的施工方法在国内也很少见；；在国外往在国外往墙上甩砂上甩砂浆的抹灰方法，的抹灰方法，还是当地工人比是当地工人比较拿手；拿手；在国外用麻在国外用麻绳吊吊顶的法国的法国传统工工艺还在使用，而在使用，而这在我在我们看来效率低下看来效率低下得得简直无法理解直无法理解99（（4）材料）材料标准准中国的材料物美价廉，已得到全世界的中国的材料物美价廉，已得到全世界的认可，但材料可，但材料标准却成准却成为材料推材料推广的一个无形障碍广的一个无形障碍在美国永久工程上使用的材料在美国永久工程上使用的材料应满足美足美标，在英国，在英国应满足欧足欧标事事实上，我国大量材料的各上，我国大量材料的各项指指标已已经能能够满足美足美标和欧和欧标的要求，只的要求，只是缺少一份美是缺少一份美标和欧和欧标的的认证证书，而国内的，而国内的这种种经认可的可的认证机构机构却非常有限。

却非常有限同同时，，发达国家达国家还有包括有包括绿色色标志等众多的技志等众多的技术壁壁垒，因此中国材料，因此中国材料进入入发达国家任重道达国家任重道远100五、合约风险五、合约风险国国际承包工程中，合承包工程中，合约风险是一个是一个项目承包商所直接面目承包商所直接面临的的风险有的国家和政府部有的国家和政府部门的的项目会使用自己目会使用自己专用的合同文件，有的用的合同文件，有的项目目则采采用用FIDIC，，ICE，，JCT，，AIA等国等国际标准合同文件，并做相准合同文件，并做相应的改的改动因此，熟悉因此，熟悉这些合同文件，些合同文件，认真分析合同条款是真分析合同条款是发现、、识别合合约风险的的唯一途径唯一途径以下以下举例例说明一些需重点关注的合明一些需重点关注的合约风险101（（1）合同价格）合同价格如果合同价格如果合同价格为固定固定总价，无价，无论工程所在国法律工程所在国法律变化或主要材料价格波化或主要材料价格波动，合同价格在整个合同期不可，合同价格在整个合同期不可调整；或者合同整；或者合同计价价货币存在存在严重的重的汇率率风险；或合同；或合同货币是当地是当地币，且工程所在国有，且工程所在国有严格的外格的外汇管制，管制，这些合同条款都需要格外警惕。

些合同条款都需要格外警惕如果合同如果合同货币不是自由流通不是自由流通货币，，则必必须平衡好当地平衡好当地币和外和外汇的使用当地当地币可用于支付当地的一切花可用于支付当地的一切花销，而外，而外汇是用于是用于项目所在国之外的目所在国之外的材料材料设备采采购以及中国以及中国劳动力工力工资的支付等的支付等￿ ￿102（（2）履）履约担保担保如果合同如果合同规定提供定提供现金担保或金担保或银行履行履约保函超保函超过10%；或履；或履约保函没有明保函没有明确的失效日期；或保函中有可确的失效日期；或保函中有可转让条款，条款，风险都比都比较大在国在国际工程承包中，工程承包中，绝大多数大多数业主都会要求承包商提供一份无条件主都会要求承包商提供一份无条件““见索索即付即付””的履的履约保函，亦即无保函，亦即无论是否有承包商是否有承包商违约的的证据，据，业主都可以一主都可以一纸通知通知银行没收承包商的保函行没收承包商的保函除非承包商可以在有限的除非承包商可以在有限的时间内及内及时证明明业主的行主的行为不合理，通不合理，通过保函管保函管辖地的法院地的法院发出出““止付令止付令””，以作，以作为一种一种临时的保的保护措施，将保函先行措施，将保函先行冻结，然后在承包商和，然后在承包商和业主的主的纠纷解决后再解决后再处理。

理 103由于业主从发出没收保函的通知到银行付款时间都非常短，而且拿到法院的止付令又是非常困难的事情，加之保函是一个独立的合约文件，因此对于保函的保护上，只要保函开出，就很难止付如果遇到极端的被恶意没收保函的情况，只有随后通过争端解决办法来处理，而这些争端解决办法往往耗时耗力，后果往往也不得而知所以对于保函条款一定要慎之又慎104（（3）付款条件）付款条件有的有的项目目业主付款条件主付款条件较差，承包商需要直接或差，承包商需要直接或间接接融融资，或，或垫付流付流动资金遇到遇到这种情况必种情况必须慎重慎重对待，除了考待，除了考虑自身企自身企业的的资金金实力外，力外，还要要认真真评估估业主主资信，信，业主是否提供主是否提供付款担保，承包商是否能按付款担保，承包商是否能按时收回工程款收回工程款105（（4）合同工期）合同工期工期是合同中关工期是合同中关键性的条款，在工期承性的条款，在工期承诺前也必前也必须认真真评估如果合同中：如果合同中：规定了定了项目的关目的关门日期，承包商没有任何理由申日期，承包商没有任何理由申请延期的；延期的；或合同或合同对承包商的承包商的误期期罚款没有上限的；款没有上限的；或如果由于工期拖延承包商需或如果由于工期拖延承包商需赔偿业主主间接接损失的；失的；或或业主有主有权利无限期延利无限期延长缺陷缺陷责任期的；等等。

任期的；等等这些关于工期的条款都必些关于工期的条款都必须提提请注意106（（5））业主主权益益业主的主的权益一般也会构成承包商的益一般也会构成承包商的责任，因此也必任，因此也必须重点关注重点关注如果合同中有：如果合同中有：业主可以主可以单方面方面终止合同且不止合同且不对承包商承包商赔偿的；的；或者或者业主可不主可不经承包商同意而承包商同意而转让合同的；合同的；或或业主不主不对提供提供给承包商的各承包商的各项数据、数据、资料料负责，而由承包商，而由承包商负责的；的；或要求承包商或要求承包商对现场不可不可预见的物的物质条件承担全部条件承担全部责任的；等等任的；等等这些条款也都属于些条款也都属于风险比比较大的条款大的条款107（（6）不可抗力）不可抗力中国法律明确中国法律明确规定了不可抗力的定定了不可抗力的定义《《民法通民法通则》》规定了定了““不可抗力是指不能不可抗力是指不能预见、不、不能避免并不能克服的客能避免并不能克服的客观情况情况””《《合同法合同法》》中中规定了定了““因不可抗力不能履行合同的，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法任，但法律另有律另有规定的除外定的除外””。

108我我们往往不太关注合同中不可抗力的条款往往不太关注合同中不可抗力的条款英国法律英国法律对不可抗力没有明确的定不可抗力没有明确的定义因此，就需要我因此，就需要我们认真真阅读合同文件中不可抗力的条款，合同文件中不可抗力的条款，详细列列举可能可能发生生的不可抗力的事件，以免的不可抗力的事件，以免发生后生后时产生争生争议上面只列上面只列举了一些需要重点关注的合同了一些需要重点关注的合同风险，但事，但事实上合上合同文件的每一条都可能同文件的每一条都可能蕴含着大大小小的含着大大小小的风险，因此合同，因此合同文件必文件必须反复反复阅读，，认真分析，字斟句酌真分析，字斟句酌109六、文化风险六、文化风险由于文化由于文化风险而而导致致项目失目失败的案例开始逐的案例开始逐渐增多，因增多，因此，文化此，文化风险现在日益得到管理在日益得到管理层的重的重视文化文化风险主要是指不同主要是指不同文化背景文化背景和和文化文化环环境境下的人群，下的人群，存在不同的存在不同的思思维维方式方式和行和行为方式，方式，这样两种不同两种不同观念念和思和思维方式的差异，会方式的差异，会产生生企企业间业间的文化的文化冲突，从而冲突，从而引引发矛盾和双方的不信任，最矛盾和双方的不信任，最终导致致项目的失目的失败。

 110中国人、美国人、英国人、阿拉伯人等中国人、美国人、英国人、阿拉伯人等对项目管理的理解和目管理的理解和要求都是不一要求都是不一样的，甚至的，甚至对工作程序，工作程序，组织架构，以及文架构，以及文件件报批等批等问题的要求也是不一的要求也是不一样的因此，各方在共同工作的因此，各方在共同工作的时候必候必须实现互相适互相适应，如果大家，如果大家都都觉得自己做的是得自己做的是对的，的，对方的是方的是错的，或者是无理苛刻的，或者是无理苛刻的要求，逐的要求，逐渐会会产生抵触情生抵触情绪，而不是一种互相理解互相，而不是一种互相理解互相配合的工作，最配合的工作，最终只能只能导致致项目的失目的失败￿ ￿我我们建建议，作，作为承包商承包商应努力的去适努力的去适应业主或咨主或咨询公司111七、其他风险七、其他风险除了上述客除了上述客观存在的存在的风险之外，人之外，人为带来的来的风险也必也必须有有应对措施业主的主的诚信度，信度，这是是实现成功合作的前提成功合作的前提业主以往的工程情况以及和主以往的工程情况以及和承包商的合作承包商的合作历史等都可以参考史等都可以参考咨咨询公司也是关公司也是关键的一方，他的一方，他们是否公正，是否好容易合作以及能否听是否公正，是否好容易合作以及能否听取合理化建取合理化建议，能否随，能否随时应变，，还是古板刻薄，毫不是古板刻薄，毫不变通，他通，他们是否只是否只关心工作程序和关心工作程序和报批文件，而从不考批文件，而从不考虑是否会延是否会延误项目工期和目工期和进度。

度与与项目参与方之目参与方之间建立良好的合作关系，建立良好的合作关系，协调好各方的利益，好各方的利益，权衡好得衡好得失利弊，是避免失利弊，是避免这些人些人为风险的有效手段的有效手段112简要小要小结：：113第三节第三节 国际工程争议解决方案比较国际工程争议解决方案比较一、工程师协商一、工程师协商二、第三方调解二、第三方调解三、仲裁三、仲裁四、诉讼四、诉讼五、争议解决方案比较分析五、争议解决方案比较分析114工程项目由于自身的复杂性和多变性加之涉及到参与各方不同的经济利益，导致在合同实施过程中不可避免的产生争议国国际工程作工程作为跨国的跨国的经济活活动还涉及不同的国家和民族、不同的政治、涉及不同的国家和民族、不同的政治、经济、社会文化背景等，使得合同各方不容易相互理解与合作，、社会文化背景等，使得合同各方不容易相互理解与合作，导致致争争议的的发生更加生更加频繁，更加复繁，更加复杂由于工程争由于工程争议和和产生争生争议的原因普遍存在，人的原因普遍存在，人们在在实践中不断践中不断寻求解求解决决办法，国法，国际组织编写的各种合同范本也在不断地写的各种合同范本也在不断地寻找、研究和改找、研究和改进各种方法，以期尽量避免和妥善解决争各种方法，以期尽量避免和妥善解决争议。

115一、工程师调解（协商解决）一、工程师调解（协商解决）    　　协商解决是指在工程师的调解下，承包商和业主根据合同文件的规定以及有关法律条例，通过友好协商达成一致的争议解决方式 协商解决的一般程序商解决的一般程序为：：当承包商和当承包商和业主主间产生争生争议时，将争，将争议以以书面面报告提交告提交给工程工程师；；工程工程师对合同双方合同双方进行行调解，以便争解，以便争议双方能通双方能通过友好友好协商解决；商解决；在此基在此基础上工程上工程师对争争议做复做复审决定通知争决定通知争议双方；双方；若双方均接受若双方均接受该决定决定则争争议得到解决，若双方中有一方不接受工程得到解决，若双方中有一方不接受工程师的决的决定定则可以将争可以将争议提交仲裁；提交仲裁；仲裁前仲裁前还有一段有一段时间工程工程师可以再次可以再次进行行调解以便争解以便争议的友好解决的友好解决116二、引入中立第三方进行调解二、引入中立第三方进行调解      　　这类争争议解决方式通解决方式通过引入各种不同形式的中引入各种不同形式的中立第三方立第三方对争争议进行行调解或者模解或者模拟审判，帮助承包判，帮助承包商和商和业主分析主分析问题，，认清形清形势和利害关系，争取争和利害关系，争取争议的友好解决，如果不成功的友好解决，如果不成功则只能走向仲裁或只能走向仲裁或诉讼。

主要有：主要有：调解、解、调停；停；DRB/DRE，，DAB/DB；；评判；早期中立判；早期中立评价；建价；建议陪陪审团审判；小型判；小型审判；判；租借法官等租借法官等 　　　　 117针对由工程由工程师调解争解争议的缺陷，在美国工程的缺陷，在美国工程实践的基践的基础上，国上，国际组织编写的合同写的合同范本中范本中发展出了展出了DRB（（Dispute Review Board，争，争议审议委委员会），会），DRE（（Dispute Review Expert，争，争议审议专家）家）[世界世界银行行]；；DAB（（Dispute Adjudication Board，争，争议裁决委裁决委员会），会），DB（（Dispute Board，争，争议委委员会）会）[FIDIC]等解决工程争等解决工程争议的方式DRB/DRE，，DAB/DB虽然具体条款的然具体条款的执行天数以及其他方面有所区行天数以及其他方面有所区别，但它，但它们在在总体思路和体思路和实施方式上大同小异，下以施方式上大同小异，下以DRB为例例说明明这类争争议解决方式的解决方式的一般一般实施步施步骤　　 118DRB的一般程序的一般程序为：：￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿签订合同合同时作作审议员的推的推选、批准和接受声明；、批准和接受声明；￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿争争议发生生时首先提交首先提交给DRB；；     DRB召开听召开听证会会审议争争议；；     DRB单独开会制定其建独开会制定其建议书并将建并将建议书交交给业主（包括主（包括工程工程师）和承包商；）和承包商；￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿双方均接受建双方均接受建议书则争争议得到解决，若任一方得到解决，若任一方对建建议书不不满则可以申可以申请仲裁。

仲裁119三、仲裁三、仲裁     　　仲裁是指仲裁是指发生争生争议的合同双方当事人，根据合同中的仲裁条款或者在争的合同双方当事人，根据合同中的仲裁条款或者在争议发生后双方共同达成的生后双方共同达成的书面仲裁面仲裁协议，将争，将争议提交提交给仲裁机构，按照仲裁仲裁机构，按照仲裁规则的的规定定进行裁决，从而解决争行裁决，从而解决争议的方法工程的方法工程师直接直接调解，解，DRB等如果未能解等如果未能解决争决争议，最，最终都将都将转向仲裁（或向仲裁（或诉讼）  仲裁的一般程序仲裁的一般程序为：：在合同中在合同中订立仲裁条款；立仲裁条款；当争当争议不能通不能通过协商商调解等途径解决解等途径解决时合同当事人申合同当事人申请仲裁；仲裁；指定仲裁指定仲裁员；；进行开庭行开庭审理（仲裁理（仲裁过程中程中进行行调解）；解）；仲裁仲裁员讨论、裁决并写出裁决、裁决并写出裁决书；；执行仲裁    　￿120四、诉讼四、诉讼       　　诉讼是指当争议发生并且没有通过其他解决方式解决时，由合同一方（作为原告）对另一方（被告）向法院提起诉讼，法院依据一定的诉讼程序做出判决以解决争议的方法。

诉讼的一般程序的一般程序为：：￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿合同当事人提起合同当事人提起诉讼；；￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿法院接受法院接受诉讼进行开庭行开庭审理；理；￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿双方作当庭双方作当庭辩论；；￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿法庭做出一法庭做出一审判决；判决；若一方若一方对审判判结果不果不满意意则可依法可依法进行上行上诉     121在在时间因素上，工程因素上，工程师调解少于解少于DRB，，DRB少于仲裁，仲裁少于仲裁，仲裁少于少于诉讼在在费用因素上，工程用因素上，工程师调解低于解低于DRB，，DRB低于仲裁和低于仲裁和诉讼在关系因素上，工程在关系因素上，工程师调解和解和DRB方式好于仲裁，仲裁好于方式好于仲裁，仲裁好于诉讼在在执行意愿上，工程行意愿上，工程师调解和解和DRB解决的解决的结果果强于仲裁，仲于仲裁，仲裁裁强于于诉讼在在执行行强制力上，仲裁和制力上，仲裁和诉讼具有具有强制力，工程制力，工程师调解和解和DRB不具有不具有强制力122五、争议解决方式的比较分析五、争议解决方式的比较分析 通通过影响工程的四个因素影响工程的四个因素对这些争些争议解决方式解决方式进行比行比较分析。

分析这四个因素分四个因素分别是：是：  　　时间因素：指解决争因素：指解决争议所花所花费的的时间以及解决方式程序的灵活性；以及解决方式程序的灵活性；　　费用因素：包括争用因素：包括争议解决的直接解决的直接费用和争用和争议解决的其他解决的其他费用如管理用如管理费用、公关用、公关费用等；用等； 　关系因素：指　关系因素：指对在建在建项目的合同各方的信誉、关系以及双方未来目的合同各方的信誉、关系以及双方未来继续合作合作项目的影响；目的影响；　　执行因素：行因素：这里包括两点，一是合同各方里包括两点，一是合同各方对争争议解决解决结果是否有主果是否有主动的的执行意愿；二是争行意愿；二是争议的解决方式是否具有的解决方式是否具有强制性    123124简要小要小结：：125第四第四节￿￿￿￿￿￿￿￿国国际工程工程项目管理案例分析目管理案例分析案例一案例一  某国某国际工程工期索工程工期索赔案例分析案例分析案例二案例二   FIDIC合同条款下的国合同条款下的国际工程索工程索赔案例案例案例三案例三  某大型某大型EPC项目合同管理案例分析目合同管理案例分析案例四案例四  国国际工程承包中的工程承包中的业主主风险与不可抗力案例与不可抗力案例分析分析126本文观看结束！！！谢 谢欣 赏！。