烟花爆竹经营安全管理培训课件.ppt

热 烈 欢 迎,各位学员参加“烟花爆竹经营安全管理培训班”学习,,培训依据,《安全生产法》（第20-21条） （1）企业负责人：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职 （2）从业人员：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业《烟花爆竹安全管理条例》(第十八条） 烟花爆竹零售经营者，应当具备下列条件： (一)主要负责人经过安全知识教育； 《安徽省烟花爆竹经营许可实施办法》 第十七条 零售经营单位应当符合下列条件： （一）负责人和销售人员经过安全知识培训 第十八条 零售经营单位申请烟花爆竹经营许可证时，应当提交下列申请材料，并对其真实性负责： （二）安全监管部门核发的主要负责人和销售人员经过安全知识培训的证明材料管理领域的定义：烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品产品领域的定义：以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟雾等效果的娱乐产品。

烟花爆竹的基本概念,种类繁多:目前烟花爆竹号称5000多种，正在组织编制《烟花爆竹名录》烟火药由氧化剂、可燃物和粘合剂等组成，燃烧时产生光、热、烟、声等效应 常用的氧化剂有氯酸盐、高氯酸盐、硝酸盐、铬酸盐 常用的可燃物有易燃金属粉、木炭、硫、硅和硅化物以及金属或金属硫化物等 常用的粘合剂有天然树脂（例如虫胶、松香等）和合成树脂以及油类等 从成分可以看出烟花爆竹具有燃烧爆炸性烟花爆竹产品分级分类,按照产品的药量及所能构成的危险性分为： 1、 A级：含药量没有限制，主要是由于燃放的需要，由专业燃放人员（经考试发给燃放证书的专业人员）在特定的条件下燃放的产品（各种类型的燃放晚会） 2、B级：适应于室外，大的开放空间燃放的产品，其含药量：组合烟花3000g以下，喷花500g，吐珠类80g，升空30g，小礼花50g，旋转类有轴60g，无轴30g，旋转升空20g，炮竹，（黑火药）8g，（其他药）2g当按照燃放说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹25米以内的人﹑物﹑财产不应受到伤害 3、C级：适用于室外，相对开放的空间燃放的产品其含药量组合烟花1500g以下，喷花类200g，吐珠类20g（每发2g）升空类10g，小礼花类20g，旋转类（有轴）30g，（无轴15g），旋转升空类5g，线香类25g，造型玩具类15g，爆竹黑药2g，其他0.5g。

当按照燃放说明燃放时距离产品及其燃放轨迹5米以内的人﹑物﹑财产不应受到伤害对于手持类产品，手持者不应受到伤害4、D级：适用于室外近距离燃放，其含药量，喷花类28g，摩擦类拉炮20mg,擦火药头类200mg，擦地炮类400mg，旋转类1g，线香类5g，造型玩具类3g，烟雾类200g当按照燃放说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1米以内的人物财产不应受到伤害对于手持类产品，手持者不应受到伤害 需要特别提醒的是，以上所说的烟花爆竹，均为室外燃放，室内燃放的品种，（如各种冷光舞台用烟花，必须严格按照说明燃放，生产厂家对可以室内燃放的产品一定要郑重地印在产品上） 根据产品的结构和燃放的运动形式分为14类（国家标准GB10631-2004 ）： 喷花类、旋转类、升空类、旋转升空类、吐珠类、线香类、烟雾类、造型玩具类、摩擦类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花类、爆竹类、组合烟花类私炮“的危害 非法购销商贩为了逃避国家税收，未经公安、安监、工商等有关部门依法审查或未办理购、销等手续而进入市场的烟花爆竹简称为“私炮“这些非法商贩为了牟取暴利，所生产、经销的私炮主要危害有： 1、大量使用自制火药，在缺乏严格管理的情况下，生产的烟花爆竹不但质量没有保证，鞭炮普遍存在头数不够、响率低、不稳定、断火等问题。

2、有些私炮商贩为了蒙骗消费者，伪造产品包装及封面，将劣质产品加工伪装成正规专营部门经销的合格产品，如有的鞭炮从外观看，大小都差不多，如果撕开包装封面，里面用的不但是粗糙的废草纸，有些产品内装的火药还是“一真一假“或“一真二假“有的干脆头数不够 3、由于私炮装火药配方不规范，在同等高温、摩擦、振动等意外情况下，很容易引发火灾爆炸事故4、大部分私炮商贩行动诡秘，流动性比较大，消费者购买了这些有质量问题的私炮，受到伤害，也无法得到赔偿，讨回公道 5、春节期间也有个别临时销售网点，在销售正规渠道购进的烟花爆竹的同时，也接受不法商贩推销的私炮他们将两种渠道购进的炮混合在一起销售这些行为不但欺骗了消费者，埋下了事故隐患，也使消费者真假难辩有查获非法烟花爆竹的经营户一律不得申请烟花爆竹经营零售许可证 正规生产企业生产、销售的烟花爆竹，配方科学、配料严格、火药质量很高、配料中既有可燃物，又有阻燃物，安全系数比较高，都是经过安监、公安、工商、质监等有关部门严格审核批准的所经营的烟花爆竹每个包装箱和每包鞭炮封面上均贴有监封签为了确保安全，请消费者认真识别，购买贴有专营监封签的烟花爆竹生产企业广泛分布、相对集中（全国共6100多家） • 主要集中于湖南（2700多家）、江西（2200多家） • 企业数量超过或接近100家的省份：安徽、河南、 广西、四川、贵州、内蒙古。

• 京、津、沪、粤、青、藏无烟花爆竹生产企业 • 山西、辽宁2008年做出退出烟花爆竹生产的决定， 现已全部退出 经营企业广泛分布于全国各地 全国共有批发企业2500多家、零售点35万多个我国烟花爆竹企业分布,主要讲三个方面内容：,三、案例分析,二、销售储存烟花爆竹安全知识,一、烟花爆竹安全管理法律法规,,,烟花爆竹安全管理 法律、法规,烟花爆竹安全管理法律法规,一、《安全生产法》（主席令第70号 ）（法律） 二、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号）（行政法规） 三、《烟花爆竹经营许可证实施办法》(总局令第7号)（部门规章） 四、《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔2012〕116号）（部门规章） 五、 《安徽省烟花爆竹经营许可实施细则》（地方文件）,重点解读《安徽省烟花爆竹经营许可实施细则》,,,,,,,,,,,关于印发《安徽省烟花爆竹经营许可实施细则》的通知 各市安全生产监督管理局： 《安徽省烟花爆竹经营许可实施细则》已经2007年6月8日省局局长办公会议通过，现印发给你们，自公布之日起施行 二OO七年六月二十五日,,,,,,,,,,第一章 总 则 第一条 为了规范烟花爆竹经营单位安全条件和经营行为，做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作，根据《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条 凡在我省行政区域内从事烟花爆竹批发的单位（含进出口经营单位，以下统称批发单位）和从事烟花爆竹零售的经营单位（以下简称零售经营单位），必须按照本实施细则的规定分别申请取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》和《烟花爆竹经营（零售）许可证》 未取得烟花爆竹经营许可证的，不得从事烟花爆竹经营活动第三条 烟花爆竹经营布点，按照统一规划、保障安全、合理布局、总量控制的原则审批，建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序 烟花爆竹批发单位控制数量由省安全监管局（以下简称省局）确定，零售经营单位控制数量由各县（市、区）安全监管局（以下简称县局）确定 批发单位的批发经营区域范围为其烟花爆竹制品配送储存仓库所在地的县（市）行政区域内，设区的市城区范围内 第四条 省局负责指导、监督全省烟花爆竹经营许可证的颁发管理工作；负责《烟花爆竹经营（批发）许可证》的颁发设区的市安全监管局（以下简称市局）负责指导、监督本行政区域内烟花爆竹零售经营许可证的颁发管理工作；负责批发单位新（改、扩）建仓储设施的设计审查和竣工验收；负责对批发单位经营许可申请材料和经营、储存场所安全条件的审查 县局负责本行政区域内烟花爆竹批发单位的安全监督管理工作，对申请《烟花爆竹经营（批发）许可证》的单位经营和储存场所的安全条件进行现场审查，并在《烟花爆竹经营（批发）许可证审查书》上签署现场审查意见；负责《烟花爆竹经营（零售）许可证》的颁发监督管理工作。

第五条 按照属地监管的原则，监督烟花爆竹经营单位落实安全主体责任，做到谁经营谁负责安全第二章 批发经营许可 第六条 批发单位应当符合下列条件： （一）具备企业法人条件 （二）建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程 （三）有安全管理机构或者专职安全管理人员 （四）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备 （五）主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营安全知识和管理能力，并经培训考核合格；仓库保管员、守护员应接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格；其他从业人员应当经本单位安全知识教育和培训六）储存仓库应当符合下列要求： 1.储存仓库不在城镇建成区内； 2.储存仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、安全疏散条件、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB 50161）等国家相关标准的要求； 3.烟花爆竹制品储存仓库的总建筑面积不得少于500平方米，且具有与其经营规模、产品品种相适应的A级或C级储存仓库危险等级 药料批发单位的药料储存专用仓库总建筑面积不得少于300平方米； 4.有相应资质的施工单位安装的覆盖整个库区的电视安全监控设施； 5.储存区域和仓库应有明显的安全警示标志和标识牌。

七）具备配送服务能力，运输车辆符合国家相关标准，并安装GPS卫星定位系统 （八）依法进行了安全评价 （九）依法参加工伤保险或者商业保险，缴纳企业风险抵押金 （十）法律法规规定的其他条件 第七条 仓储设施新（改、扩）建的批发单位还必须取得所在地县级以上人民政府投资主管部门出具的投资项目备案文件，并严格按照建设项目安全设施与主体工程 “三同时”的有关规定，报所在地的市局进行设计审查和竣工验收 第八条 申请人申请《烟花爆竹经营（批发）许可证》时，应当提交下列申请材料，并对其真实性负责：,,,,,,,,,,（一）《烟花爆竹经营（批发）许可证申请书》 （二）工商部门出具的有效期内的《企业法人营业执照》复印件，对新办企业出具《企业名称预先核准通知书》 （三）仓储设施新（改、扩）建的批发单位须提供县级以上人民政府经济综合管理部门或发展改革部门的投资项目 备案文件和市局的安全设施与主体工程 “三同时”审查、验收文件资料 （四）单位设置安全管理机构或者专职安全管理人员的证明文件；各岗位安全生产责任制文件、事故应急救援预案复制件和各项安全管理制度、操作规程目录清单 （五）安全监管部门依法核发的主要负责人、分管负责人和安全管理人员《安全资格证书》复印件；市局核发的仓库保管员、守护员安全培训考核合格的证明材料；单位对其他从业人员安全知识教育和培训的证明材料。

六）规划部门出具的储存仓库不在城镇建成区内的证明材料 （七）具备相应设计资质单位出具的库区仓储设施平面（或设计）图和设计说明，设计单位、设计人、审核人的资质证明材料；市局对设计图纸的审查意见 （八）具备相应资质的安全评价机构出具的评价报告、库区外部安全距离示意（或实测）图和县局审查意见 （九）运输车辆符合相关标准和要求的证明材料交通部门出具的单位具有道路危险货物运输资质的证明材料，或者单位委托有从事道路危险货物运输资质的单位承运的有效合同文本复印件 从事药料批发的单位必须提供有符合。