市场及政府的有效性与局限性.ppt

第八章第八章 市场及政府的有效性与局限性市场及政府的有效性与局限性  一、一、市场与市场经济市场与市场经济二、二、市场局限市场局限三、三、政府缺陷的理论假设政府缺陷的理论假设四、四、政府干预经济的方式政府干预经济的方式结束结束一、市场与市场经济一、市场与市场经济 1、市场、市场市场是指商品交换的场所或网络，即买卖双市场是指商品交换的场所或网络，即买卖双方进行商品和劳务买卖的场所或网络方进行商品和劳务买卖的场所或网络 2 2、市场经济、市场经济 ● ● 市场经济是一种通过市场经济是一种通过市场机制市场机制实现实现社会资源的高效配置的经济社会资源的高效配置的经济 ● ● 市场经济的特点市场经济的特点返回返回★★ ★★市场机制市场机制 ●●市场机制的关键在于由企业根据其对自身和市场市场机制的关键在于由企业根据其对自身和市场的认识决定生产什么和如何生产的认识决定生产什么和如何生产●●在市场机制中，商品和劳务的价格由市场确定，在市场机制中，商品和劳务的价格由市场确定，买卖商品和劳务都是按照一定的价格进行买卖的买卖商品和劳务都是按照一定的价格进行买卖的经济学家认为，商品的价格是由商品中凝结的经济学家认为，商品的价格是由商品中凝结的劳动（价值）和商品的效用所共同决定的。

劳动（价值）和商品的效用所共同决定的 ★★ ★★计划机制计划机制●●计划机制的关键在于由政府（计划部门）根据其计划机制的关键在于由政府（计划部门）根据其经济发展目标和所掌握的信息、资源决定生产什么经济发展目标和所掌握的信息、资源决定生产什么和如何生产和如何生产●●商品和劳务的价格不是由市场决定，而是由政府商品和劳务的价格不是由市场决定，而是由政府（计划部门）决定计划部门）决定返回返回市场经济的特点：市场经济的特点：●●市场经济是消费者和生产者完全自主市场经济是消费者和生产者完全自主的经济，即自由经济的经济，即自由经济 ●●市场经济是一种消费者主权经济市场经济是一种消费者主权经济 ●●市场经济是一种完全由市场经济是一种完全由价格调节价格调节的竞的竞争经济 ●●市场经济强调企业家创新精神市场经济强调企业家创新精神返回返回二、市场局限二、市场局限● ● 宏观经济结构的失衡宏观经济结构的失衡 返回返回● ● 收入分配不公收入分配不公● ● 外部不经济外部不经济外部不经济，也就是对交易之外外部不经济，也就是对交易之外的第三者造成的不良影响的第三者造成的不良影响 ● ● 经济主体行为的短期化经济主体行为的短期化返回返回三、政府缺陷的理论假设三、政府缺陷的理论假设● ● 决策者智慧不足假说决策者智慧不足假说 ● ● 信息不足或信息丢失假设信息不足或信息丢失假设● ● 决策过程的成本过大假说决策过程的成本过大假说1 1、分工太细、分工太细 2 2、决策者太多、决策者太多3 3、决策机制不健全、决策机制不健全 返回返回四、政府干预经济的方式四、政府干预经济的方式1 1、制订规则和维护市场秩序、制订规则和维护市场秩序 2 2、制定和实施发展计划、制定和实施发展计划 3 3、政策指导和参数管理、政策指导和参数管理 市场参数主要指价格、利率、税收、汇率和工资等市场参数主要指价格、利率、税收、汇率和工资等等参数，政府通过调节这些参数来实现其经济目标。

等参数，政府通过调节这些参数来实现其经济目标 4 4、政府直接投资和引致投资、政府直接投资和引致投资所谓引致投资是指政府通过优惠利率，优惠税率和所谓引致投资是指政府通过优惠利率，优惠税率和特殊价格管理等措施，引导非政府机构按照政府的特殊价格管理等措施，引导非政府机构按照政府的意愿进入投资意愿进入投资 5 5、、直接调控和间接调控直接调控和间接调控 返回返回是指政府利用手中掌握的资源，用行政办法对经是指政府利用手中掌握的资源，用行政办法对经济进行直接的调节和控制，以达到政策期望的目济进行直接的调节和控制，以达到政策期望的目标，其方式主要包括定量配给（如物资短缺时）、标，其方式主要包括定量配给（如物资短缺时）、额度管理（如银行贷款）、行政调拨和其他非参额度管理（如银行贷款）、行政调拨和其他非参数式的数量调节数式的数量调节 ★★ ★★直接调控直接调控★★ ★★间接调控间接调控是指政府通过市场参数本身来影响市场的运行是指政府通过市场参数本身来影响市场的运行和发展，由于价格是最基本的市场参数，所以和发展，由于价格是最基本的市场参数，所以又是种价格调节又是种价格调节 价格在市场经济中具有以下价格在市场经济中具有以下4 4个功能：个功能： ① ①信息的传递功能信息的传递功能 价格能够反映市场供求的现状和前景，表现价格能够反映市场供求的现状和前景，表现商品的相对稀缺程度以及盈利的领域所在。

商品的相对稀缺程度以及盈利的领域所在 ② ②行动的刺激功能行动的刺激功能 价格信号代表企业的盈利或亏损，从而刺激价格信号代表企业的盈利或亏损，从而刺激企业和生产者作出相应的行动企业和生产者作出相应的行动 ③ ③调节市场供求的功能调节市场供求的功能 调节供求实现资源的合理配置调节供求实现资源的合理配置 ④ ④节约社会资源，降低生产成本，促进技术节约社会资源，降低生产成本，促进技术进步功能进步功能 返回返回。