绿色奥运生态旅游行动指南.doc

1绿色奥运绿色奥运生态旅游行动指南生态旅游行动指南生态旅游行动指南生态旅游行动指南EcotourismEcotourismEcotourism forforfor GreenGreenGreen OlympicOlympicOlympic Game:Game:Game: GuideGuideGuide forforfor ActionActionAction200620062006 年年年年 9 9 9 月月月月一、引言一、引言《绿色奥运生态旅游行动指南》由北京奥运会组委会环境部联合绿色环球 21 国际组织和北 京地球村环境教育中心共同制定，本项目得到了北京市政府和密云县政府的资金支持本指 南是在《国际生态旅游标准》的基础上制定的，其基本原则来源于 2002 年召开的加拿大魁 北克国际生态旅游高峰会议达成的共识本指南在国家旅游局、国家环保总局等相关部门广 泛征求意见，并在此基础上进行了修订特别感谢所有提供了修改意见和建议的专家作出的 贡献《绿色奥运生态旅游行动指南》的主要目标如下： 帮助生态旅游产品的经营者保护自然和文化遗产； 尊重社会和社区的价值观，致力于改善环境和生态旅游体验； 通过实施负责任的生态旅游实践原则来取得更好的商业效益。

二、定义与原则二、定义与原则有关生态旅游的描述，不同学者从不同的角度下过定义比较普遍认同的定义主要有： 世界自然保护联盟（IUCN，1996）：“生态旅游是在一定自然区域中进行的负责任的旅 游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然区 域、保护生态环境、降低旅游负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况 下进行 国际生态旅游协会（TIES，1999）：“生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为， 主要通过对环境的保护，达到使当地的生态和人口得以可持续发展的目的 澳大利亚生态旅游协会（EAA，2003 ）：“着重通过体验大自然来培养人们对环境和文 化的理解、欣赏和保护，从而达到生态上可持续的旅游综合以上定义，《绿色奥运生态旅游行动指南》将生态旅游概括为以下三个要素：1、 以自然为基础–大部分旅游活动在相对未受干扰的自然区域进行 2、 学习与教育功能–完善的解说系统为公众提供亲近自然、认识自然、欣赏自然的教育机 会 3、 可持续性 •环境–使旅游设施与活动对环境的负面影响最小并有助于自然保护 •社会–对当地社区参与、居民就业和文化传承带来好处2•经济–促进地方经济发展并且可以赢利面对生态旅游产业界存在的标准化要求，2000 年 11 月 17-19 日，全球生态旅游认证机构以 及来自联合国环境署(UNEP)、世界自然基金会(WWF)、国际标准化组织(ISO)、绿色环球 21 国际组织(Green Globe 21)、国际生态旅游学会(TIES)的专家学者聚会美国纽约州莫霍克山 庄（Mohonk Mountain House），共同讨论制订了国际生态旅游认证的原则性指导文件，即 《莫霍克协定》。

根据《莫霍克协定》的原则指引，绿色环球 21 联合澳大利亚生态旅游协会共同制定了《国 际生态旅游标准》，并将这一标准提交给 2002 年 5 月在加拿大魁北克召开的国际生态旅游 峰会上讨论共有来自 132 个国家的公有、私有及非政府部门的 1000 多名代表，包括 40 多 个国家的部长，出席了峰会，会后发表的《魁北克生态旅游宣言》，标志着国际社会与学术 界对生态旅游的内涵和基本原则达成了共识，生态旅游从理论走向实践，从探索走向标准化 在广泛征求意见的基础上，《国际生态旅游标准》得到进一步的改进和完善2002 年 10 月 21--25 日，该标准在澳大利亚凯恩斯国际生态旅游大会上正式公布实施根据《莫霍克协定》 的精神，《国际生态旅游标准》提出了生态旅游产品的八大原则，即：1. 生态旅游的核心在于让游客亲身体验大自然 2. 生态旅游通过多种形式体验大自然来增进人们对大自然的了解、赞美和享受 3. 生态旅游代表环境可持续旅游的最佳实践 4. 生态旅游应该对自然区域的保护做出直接的贡献 5. 生态旅游应该对当地社区的发展做出持续的贡献 6. 生态旅游尊重当地现存文化并予以恰当的解释和参与 7. 生态旅游始终如一地满足消费者的愿望 8. 生态旅游坚持诚信为本、实事求是的市场营销策略，以形成符合实际的期望三、行动指南三、行动指南第第 1 1 条条 生态旅游需要制定政策和环境管理体系生态旅游需要制定政策和环境管理体系生态旅游经营者应该公开承诺遵循生态旅游的原则，并制定环境管理计划，确保其实施效果， 随时跟踪记录生态旅游产品必须遵守的有关环境、公共和职业健康与安全、卫生以及雇工方 面的法律法规并遵守之。

行动： 一个优秀的产品需要制定管理政策与计划 建立、维护和改进生态可持续性最佳实践的机制 实行针对环境友好产品和服务的绿色采购政策 严格遵守相应的法律法规 关键环境指标需要长期监测，定期评估 要为员工开展环境保护培训 要制定应对突发事件的应急方案和风险管理体系3《环境管理计划》需要年年审查，及时更新第第 2 2 条条 自然是生态旅游产品的主体自然是生态旅游产品的主体生态旅游产品的主要目的是为了展示当地的自然价值，满足游客回归自然、亲近自然、认识 自然的需求生态旅游产品应该让游客的大多数活动时间都花费在自然区域或者主要集中在 自然区域生态旅游并不排除文化，只是文化价值在其中所占的比重相对较小行动： 到大自然中去呼吸清新空气 大自然满足我们的审美情趣 大自然调节我们的身心状态 大自然是人类知识的宝藏和源泉 大自然包含我们人类文明的遗迹 需要提供相对离群索居的机会 需要提供个人更大的自由空间第第 3 3 条条 解说与教育解说与教育生态旅游产品应该为游客提供环境解说和教育机会，以便让游客学到更多有关当地自然与文 化遗产的知识解说方法要符合大多数游客的需要。

解说内容的细节，包括当地自然保护的 意义、减少环境影响的有效方法以及在文化敏感区域的恰当行为等行动： 制定一个环境解说计划 提供动态或静态，口头或图文影像并茂的解说机会 为自助旅游提供清晰的标示牌、线路图 解说体系恰当地展示当地自然、文化、社会价值 信息来源可靠，解说内容准确 雇用当地传统知识丰富者担任解说 通过解说让游客学会与自然和谐相处的道理 应该对一线员工进行培训，掌握主要的解说技巧和内容 所有员工都具备为游客提供减少环境影响方法的咨询服务能力第第 4 4 条条 生态兼容的基础设施生态兼容的基础设施在设计和建设任何新的生态旅游设施之前，应当进行环境评估根据自然保护价值、开发历 史、当地社区和文化价值选择合适的地点建筑和景观规划应该确保生态旅游建筑物和基础 设施与周围的自然和文化环境相协调行动：4识别特定地区和特定活动产生的主要环境影响 建筑风格和色彩不要突出于周围环境 避免景观明显改变 建筑物的高度最好低于树高，利用树木、地形掩盖建筑物 建筑和挖掘区域的面积应当尽可能小 对道路进行谨慎规划和建设 采用源自可持续管理和可再生资源的建材 尽可能就地选用可持续利用的建材 不使用砷或铜处理过的木材 室内装修简约舒适，不追求豪华奢侈 装修材料安全、环保，不含放射性或挥发性有机物、甲醛、铅等有害物质 建筑设计自然采光，节能节水 建成后尽可能恢复原生态环境 采用乡土植物进行绿化第第 5 5 条条 生态可持续实践生态可持续实践生态旅游产品并不以旅游规模为尺度，而是要求遵守规模适度（符合环境负面影响最小化） 的原则。

这样的适度规模的旅游，在经营上以遵循生态可持续实践为宗旨，这是生态旅游与 一般的大众化旅游的根本区别生态旅游产品的生态可持续实践包括以下内容： 废弃物最少化 提高能源利用率 淡水资源保护 废水处理和排放 生物多样性保护 空气质量 保持天空黑暗 保持自然宁静废弃物最少化行动： 不使用生物难降解的塑料袋和塑料薄膜 不使用或减少使用一次性用品 采取购买最少包装材料和散装产品，鼓励使用大包装和可重复使用的容器 优先购买再生材料制成的产品 鼓励无纸办公 回收包括玻璃、塑料和纸张等材料 将有毒、有害垃圾分类回收，专业处理 对有机垃圾进行就地堆肥处理提高能源利用率的行动： 使用可再生能源，或者从有“生态标志”的供应商那里购买能源 鼓励使用清洁能源 在建设过程中综合考虑能源利用率设计和系统5采用被动式太阳能设计 对员工进行节能培训 鼓励节能产品采购 利用设备余热和自然通风 照明开关采用感应技术 室内空调智能控制淡水资源保护的行动： 确保使用自然水源时，不会对当地社区的用水和生态系统产生重大影响 对员工和游客进行节水宣传教育 充分利用雨水 废水和中水处理后用于喷灌和冲洗厕所 在夜间灌溉植物和花园，以尽量减少蒸发 在淋浴喷头上安装流速控制装置 采用双模式冲水马桶 鼓励安装使用无冲水厕所/小便器 安装感应式/流量控制式水龙头 尽可能减少床单、毛巾洗涤次数废水处理和排放的行动： 废水排放的环境影响要求达到最小化 要求进行水质监测，保证废水排放符合法律法规要求 防止危险物质进入废水或者自然环境 考虑废水的累加影响 了解环境的自净能力 少用水，少处理 生活污水尽可能就地处理 污水处理系统安全可靠，定期检修生物多样性保护的行动： 规范野生动物的喂食和管理 旅游避开繁育地点和季节 限制游客与野生动物的直接接触 防止在野外追逐和干扰野生动物 摸清野生动物的活动规律 不在旅游活动中带走自然物 尽可能利用乡土植物绿化，防止外来物种入侵 研究旅游对生境的潜在影响 加强员工培训和完善规程保护空气质量的行动： 减少污染气体排放到大气层 使用液化气、天然气和乙醇等清洁燃料 使用电动机车6禁止吸烟保持天空黑暗的行动： 有效利用自然光 照明灯采用声控开关 如使用聚光灯，应向下照射 室内光线尽可能不外泄 不在自然区域搞“光彩工程” 鼓励游客使用手电筒保持自然宁静的行动： 设备及时维修，减少机械燥声 设备安装隔音外罩 播放音乐要适时适度 公众场合不要大声喧哗第第 6 6 条条 为自然保护做贡献为自然保护做贡献生态旅游始终把吸引游客数量放在次要地位，而是追求产品质量的最佳化，更多地考虑是否 有利于自然保护，有利于可持续性，是否能给当地社区带来发展机会和是否能引导游客对自 然保护与生物多样性保护问题的关注，它的着眼点最终落实在保护上。

自然环境与资源是生 态旅游赖以生存的基础，因此，生态旅游经营者每年应投入一定的人力、物力和财力用于自 然保护行动： 不制作和出售包含珍稀濒危物种及其相关制品 不制作和出售包含具有重要的文化或遗产保护价值的物品 宣传推广生态标志认证的产品 为游客提供有关需要保护的乡土珍稀濒危物种和遗产的信息与建议 参与或资助废物回收利用、垃圾清理、植树造林、控制杂草和虫害的活动 参与或资助科考研究、环境影响监测等自然保护项目 宣传自然保护意义，普及自然保护知识第第 7 7 条条 造福当地社区造福当地社区真正的生态旅游产品还必须承担经济与社会责任，从而实现环境、经济和社会文化的全面可 持续发展生态旅游经营者应当积极鼓励当地社区群众，共同参与生态旅游经营管理，与当 地人民共同分享旅游带来的经济利益，充分发挥生态旅游脱贫致富的功能行动： 雇用当地员工 购买当地产品7使用当地服务 出售当地生产的旅游纪念品、手工艺品 人、财、物支持当地社区的基础设施建设和节庆等活动 为当地社区提供培训 支持当地社区群众经营旅游服务业、零售业第第 8 8 条条 尊重文化及敏感性尊重文化及敏感性与自然景观相融合的当地乡土文化习俗，已经与自然构成一个整体。

生态旅游着眼于自然， 但是并不排斥文化内涵，相反，当地的乡土文化习俗可以成为生态。