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闹德海水库防汛抢险应急预案（终稿）闹德海水库2013年防汛抢险应急预案辽宁省闹德海水库管理局2013年4月1总则 11. 1编制目的 11.2编制依据 11.3工作原则 11.4适用范围 12工程概况 12.1流域概况 12. 2工程基本情况 12. 3水文及测报 42. 4工程安全监测 62.5汛期调度运用计划 62.6丿力史灾害及抢险情况 83突发事件危害性分析 93.1重大工程险情分析 93. 2人坝溃决分析 94险情监测与报4. 1险情监测和巡查 114.2险情上报与通报 125险情抢护 125. 1抢险调度 125. 2抢险措施 135. 3应急转移 136应急保障 146. 1组织保障 146.2队伍保障 176. 4通信保障 186. 5供电保障 186. 6其它保障 187《应急预案》启动与结束 197.1启动与结束条件 197. 2决策机构与程序 198附件 19& 1附图 19& 2附表 24闹德海水库2013年防汛抢险应急预案1总则1. 1编制日的编制本《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时 的防洪抢险调度和险情抢护T作，力保水库T程安全，最人程度保障人民群众生命安全， 减少损失。

1.2编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条 例》、《水库人坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及《水库防洪抢险应急预案 编制人纲》等有关标准、规程和经批准的水库汛期调度运用计划1.3 T作原则《应急预案》的编制丿应以确保人民群众生命安全为首要日标，体现行政首长负责制、统 —指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则1.4适用范围水库遭遇的突发事件是指水库丁程因以下因索导致重人险情：1、超标准洪水；2、丁程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃堤;6、上游人体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件；8、其它2 T程概况2. 1流域概况柳河是辽河中下游右侧的-•条多泥沙河流，发源于内蒙古奈曼旗的双山子，流经内蒙古 库伦旗和辽宁省阜蒙县、彰武县、新民市，在新民市城南注入辽河，河流全长297km,流 域血积6879km20闹德海水库位于柳河上游，坝址以上河长155km,占柳河全长的52%,控 制流域血积4051 kn）2,占•柳河流域血积的59尬水库上游主要有扣河子河、乌根稿河及养 畜牧河三条支流，分别设有石门子、白庙子、三家子水文站。

2.2工程基木情况2. 2. 1工程基木情况水库工程始建于1938年,建成于1942年,历经1965年加固、1970年改扩建、1994年 和2010年除险加固，防洪标准达到了百年设计、千年校核，12由单一•的“防洪滞沙工 程”逐步成为了一座集防洪、灌溉、城市供水等综合利用的水利工程水库主体工程为混凝土重力坝，主要由描水坝段、溢流坝段、排沙中孔、排沙底孔等建 筑物组成大坝长167m,坝顶宽5m,最大坝高44. 5m,坝顶高程194m；中间1闹徳海水库2013年防汛抢险应急预案为开敞式溢流堰，堰顶高程181.5 m；坝体内15& 5m高程设有检杳廊道；163m高程设 有2个排沙中孔、151m高程设有5个排沙底孔，各孔均安装了工作闸门（平板钢闸门）， 采用一门一机（固定卷扬机式启闭机）启闭，7孔共用一套检修闸门（平面滑动钢闸 H） o所有闸门均可在任何水位下启闭，闸门提升高度已超过校核洪水位正常高水位 （181.5m）下最大泄量445 m3/s；设计洪水位（189. 48m）下最大泄量3055 m3/s,校核洪 水位（193.11m）下最人泄量4891 m3/so人坝上游右岸50m处设有直径:加的输水洞，洞 长450m, 口 1994年底，水库开始通过该输水洞向阜新市输水，并承担着阜新市生产、生 活近三分之一的供水任务，是阜新市城市发展的重要水源地。

作为柳河上唯一已建的人（II）型控制性水利丁程，多年來对削减洪峰、减轻下游洪涝 灾害发挥了重要作用据统计，自1942年建库以來，曾经抵御了 20余次较人洪水，削减 洪峰达70%以上，保障了下游彰武、新民两座县城、输汕管路、铁路、公路、农山和人民 生命安全水库工程技术特性见表8. 2—12.2.2有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等详见图8. 1—2〜82.2.3丿力次重人改建、扩建、加固等基本情况水库自建成以來共经过四次除险加固及改扩建，基本情况如下：第一次为1965年除险加固:水库原设计库容1.68亿m3,挡水坝顶高程187.5m, 1965 年进行第一次加固将扌当水坝顶加3. 5m高的混凝土子堆，坝顶高程提高到191.0m,防洪标 准达到百年■-遇洪水第二次为1970年改建:1970年前底孔、中孔均不设闸门，全年敞泄，仅在遭遇人洪水 时滞洪塑水，保护下游的防洪安全，无兴利效益1970年对人坝进行改建，5个底孔和2 个中孔安装了平板钢闸门，在溢流堰顶设6个闸墩，建5m宽丁作桥，桥上安装4台启闭 机,分别控制3#、5#底孔和6#、7#中孔,1#、2#、4#底孔由手动葫芦在空库情况下启 闭。

水库改用“冬蓄春放，汛期敞排”运用方式：每年春天5月份开闸放水，汛期敞泄排 沙，10月初落闸蓄水1976年，阜新市彰武县为发展当地农四灌溉，在人坝右侧开衢一 条直径为3m的灌溉引水隧洞，洞长450m,进口洞底高程164.5m,设计最大引水流量 30m3/so第三次为1991年一1994年除险加固：将挡水坝顶提高到194. 0m高程,坝顶宽5m,满 足交通要求，并将水库防洪校核标准提高到千年一遇溢流墩加高加长，坝顶设置工作桥 及交通桥，并设启闭机室，完成一门一机配置，但1#、2#、4#没设通气孔，2闹徳海水库2013年防汛抢险应急预案只能无水启闭第四次为2007年-2010年除险加固：新增坝下消能设施，采用底流消能方式；增设排 沙底孔、中孔检修闸门及配套T程；七孔闸门小的启闭机史新3台、改造2台，并增设了 通气孔，提高了启闭能力；坝体缺陷、裂缝和右岸不稳定岸坡处理；修建码头；启闭机室 改造；抬高丁作桥，拆除原有转变斜桥取玄；输水洞闸门、启闭机更新改造；水情自动化 系统改造，增加7个南量站、3个水位站，改造后系统由1个中心站、1个中继站、20个 雨量站和4个水位站组成工程观测设施更新改造，实现观测自动化。

2. 2. 4大坝安全鉴定情况2003年1月辽宁省水利水电科学研究院对人坝进行现场检测和安全鉴定同年11月省 水利厅组织有关专家对水库人坝进行安全鉴定，确定为三类坝建议尽早采取除险加固措 施，及早消除安全隐患2005年5月水利水电科学研究院组织专家对闹德海水库人坝 安全鉴定现场复核、审杳，确定闹德海水库人坝安全类别为三类坝，定性为病险库同 时，辽宁省水利水电科学研究院进行初步设计2006年1月，松辽委专家组对闹徳海水库除险加固工程初步设计现场复核同年5月，水利部松辽委以《关于辽宁省闹德海水库除 险加固工程初步设计报告复核意见的函》下发辽宁省水利厅，批复工程总投资6328. 02 Jj 元，总工期为三年2007年6月辽宁省水利厅批准闹徳海水库管理局为除险加固工程项日 法人单位，2（X）7年11月11日工程开工，2010年9月30日竣工，2012年12月27日至 28日，由省水利厅、省供水局等单位代表及有关专家组成的验收委员会现场检杳了T程建 设情况，通过讨论评议形成竣工验收鉴定意见，工程总体评价如下：1、 工程防洪能力复核评价（1）溢流坝、泄洪底孔、中孔泄流能力满足调洪保证要求2）坝顶高程满足设计、 校核工况下的描水要求。

2、 工程标准评价根据《防洪标准》（GB50201-94）和《水利水电丁程等级划分及洪水标准》（SL252- 2000）的规定，闹德海水库除险加I古I工程采用的防洪标准符合现行国家和行业育关标准的 规定3、 描水坝段评价（1）人坝处理符合《水工建筑物抗震设计规范》（SL203-97）的规定，人坝在抗震上 安全；（2）犬坝在各种工况下稳定3闹德海水库2013年防汛抢险丿应急预案4、 溢流坝段评价溢流坝段加固设计符合相应标准，满足了设计洪水及校核洪水的泄洪要求5、 金属结构及电气评价金属结构总体布置合理，结构设计基木符合现行设计规范，能满足安全蓄水、正常运行 的要求6、 安全监测评价（1）本工程的外部安全监测、内部安全监测的设计、布置、安装埋设基本符合有关规 范要求，内部仪器实现了自动化观测2）外部监测设备完好，内部仪器T作正常，基 木满足监测工作要求2.2.5工程存在的主要防洪安全问题1、大坝溢流堰179m高程到181.5m高程间存在渗水现象原因为179m高程到181.5m高程溢流堰迎水面处于水位动态变化区，水的侵蚀、撞击、 冰冻对老混凝土造成破坏，混凝土表血风化、剥蚀，致使溢流坝血工作缝局部出现渗水现 象，对人坝安全和防洪构成隐患。

2、 人坝左岸存在安全隐患原因为左岸岸坡高度由高程176m至地血高程194m范|韦|,山体陡立，岸坡为弱风化岩， 裸露无植被，剥蚀严重，易产生滑坡，严重影响水库防洪安全3、 泥沙淤积问题闹德海水库历经七十余年的运行,尤其2000年以后常年蓄水运用以来,泥沙淤积量逐 年呈递增趋势，减小了水库有效库容口前排沙减淤研究工作正在进行中2. 3水文及测报2. 3. 1水库所在流域暴阳洪水特性闹德海水库地处小纬度，属温带人陆性季风气候，四季寒暖、干湿分明水库流域多年 平均降水量419 mm,多年平均径流量2.76亿m3降雨径流均主要集中在6〜9月，占全 年的50%以上，7〜8月更为集小，占全年40%以上流域内沙丘、沟壑、漫岗、坨甸等地 形复杂多变，各地产汇流条件各异，暴雨洪水特点为暴闹比较集中、持续时间较短，洪水 陡涨陡落、水少沙多，多年平均含沙量47kg/ m3,多年平均输沙量1304万t,素有“小 黄河”之称2. 3. 2闹德海水库水文自动测报系统闹德海水库水情自动化测报系统始建于1989年，历经1992年、2001年、2006年和 2009年更新改造，日前采用的是南京水利水文自动化研究所研发的产品。

该系4闹德海水库2013年防汛抢险丿勺急预案统包括1个中心站，1个中继站，20个雨量站和4个水位站（如下图所示）雨量站和水 位站信息全部采用超短波为主通道、GPRS为备用通道的通信方式超短波信号需经阿其玛 中继站转发至水库中心站测站分布情况详见附表8. 2—表22. 3. 3闹徳海水库洪水预报方案闹德海水库洪水预报方案最早编制于1976年，丿力经1993年、2001年的不断完善（2009 年增加了7个用暈站），现方案由闹德海水库管理局与人连理工人学共同研制开发该方 案结合闹德海水库的实际，将水库产、汇流预报分四个子单元进行，然后在水库断面错时 段叠加根据各子单元的不同特点，石门子、门庙子、库区子单元的产流模型采用P-Pa-R 降用径流相关图，三家子子单元釆用超渗产流模型四个子单元的汇流模型均采用经验单位线木预报方案更先进、快捷，在前期影响用量、流域平均降雨及雨强较人时，预报精 度达到80%以上；在前期影响用量、流域平均降用及雨强较小吋，预报将度偏低，在 40%—60%之间分析造成中、小洪水预报粘度偏低的主要原因是1976后没有对闹徳海水 库以上流域做详实的水文调查，虽然知道近年来上游修建了人量的中、小。