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具有舆论属性或社会动员能力 　　斗争发动，是指国家为了进展斗争而采纳的一系列紧急措施，将军事、经济、科技、政治、外交等社会生活领域由平常状态转入战时状态，统一调动人力、物力和财力为斗争效劳的活动舆论发动作为战前发动的重要组成局部，历来备受关注毛泽东甚至把战前对军民的政治发动、舆论发动看做是斗争取得成功的前提和保证他曾在《论长久战》中指出：政治发动“是一件绝大的事，斗争首先要靠它取得成功没有普遍和深化的政治发动，是不能成功的古今中外多数战例说明战前舆论发动对于赢得斗争具有极其关键的意义甚至可以说，战前舆论发动质量的凹凸干脆关系到斗争的输赢 　　 　　战前舆论发动的目的 　　 　　战前舆论发动的主要目的在于通过舆论引导、心理影响和法理争夺，使己方“师出出名”，获得运用武力的正义性、合法性，并进展最广泛的战前发动，凝合军心民意，鼓舞部队士气，调动军民参战、支战的热忱，缔造国内同仇敌忾的气氛；同时揭露和攻击敌方发动斗争，运用武力的非正义性和非法性，争取国际舆论的支持和其他方面的支援，缔造有利于己方军事斗争的国际环境。

　　说明斗争性质形成舆论共识让已方军民相识到斗争的目的和缘由对于斗争发动有着巨大意义，从某种意义上而言，这是斗争成功的保证毛泽东在《论长久战》中特殊强调指出：“首先是把斗争的政治目的告知军队和人民必需使每个士兵每个人民都明白为什么要打仗，打仗和他们有什么关系现代传播学奠基人之一拉斯韦尔在总结第一次世界大战中的传播技巧时指出：“事实上，斗争目标的全部功能就是要激起雄心，并增加该共同体战胜阻碍胜利的每一项障碍的决心惭以，“在斗争期间人们意识到仅仅发动人力和物力是不够的，还必需进展公共舆论上的发动舆论发动在战前的一个重要任务就是通过各种方式论证、传播和争取己方运用武力的正义性和合法性，让己方广阔军民弄清斗争的缘由、性质和目的这将干脆关系到军民参战、支战热忱的凹凸，干脆关系到斗争的输赢 　　海湾斗争爆发前夕，美国利用各种舆论传播工具通过实况直播、现场报道、采访、专家访谈、背景介绍等手法，多角度、多侧面、多层面、全天候地对国内和国外进展舆论传播和发动而且，美国还全力通过劝服传播最终获得联合国对伊拉克动武的授权这样，美国从法律上确认了对伊拉克运用武力的合法性，同时也使伊拉克的反抗变成非法行为通过反复传播发动，美国赢得了国内民众的拥护和国际舆论的支持。

调查显示，美国国内支持斗争的人数由最初的64％上升到了82％特殊是美军内部士气高涨，不少美军官兵因受媒体传播的煽动，主动请战海湾，愿为“和平”而战，愿为“正义”而流血牺牲事实证明，美国的舆论轰炸、心理引导和法理争夺是卓有成效的斗争还未打响，伊拉克其实就已经输掉了这场斗争因此，有专家这样评价海湾斗争的成功，说它与其是军事斗争的成功，还不如说是舆论传播的成功 　　广泛发动媒体，搭建舆论平台要赢得斗争的成功必需首先赢得己方军民的信任和支持，这是斗争的重要规律谁违反了这个规律，谁就必败无疑传统斗争如此，现代斗争更是如此由于信息化斗争初战的决胜性极强，作战双方都力图在最短的时间内，以最小的代价达成既定的战略、战役目的，这就使得战前舆论发动的地位和作用空前提高群众传媒，尤其是新闻媒体是实施舆论发动的重要平台拉斯韦尔指出：在现代社会里，用斗争之火把任性的个人融为一体已不再可能，必需用新的更微妙的手段(即舆论手段)才能将成千上万甚至上百万人铸成一个具有共同仇恨、意志和盼望的大集体正因如此，世界各国都特殊重视战前的舆论传播、心理引导和法理争夺工作无论是备战还是投入斗争的国家和地区都把广泛发动媒体形成舆论共识，作为战前一项不行或缺的重要任务。

所以说，斗争发动首先就是新闻媒体的发动要想使新闻媒体在最短的时间内转入战时体制，平常就要留意加强新闻媒体从业人员的国防观念教育，制定新闻媒体战时行为准那么，并以立法的形式加以确定，将平常建立与战时运用结合起来，使媒体在战时成为国家武装力气的一局部同时，媒体还要建立战时媒体传播预案，一旦战事发生，即可投入战时传播 　　在科索沃斗争巾，南联盟军政当局为了快速使全体军民形成统一的意志、共同的信念，快速将媒体从平常转入战时，充分调动起一切媒体资源，尤其是具有全球直播功能的卫星电视、播送、互联网、3G等平台，广泛运用各种传播教育手段对军民进展临战教育，收到了奇效首先，运用各种渠道同步对己方军民进展传播教育，并做到传播目的相同、传播口径相同，号召军民为国家而战、为民族而战进而形成举国军民对斗争的共识其次，在传播教育的内容和形式上，留意区分内外、军民有别详细说来，对民众，一般是统筹支配播送、电视等新闻媒体时间相互穿插、内容彼此连贯，实施滚动式、不连续地传播教育在内容上着重进展形势与任务教育、爱国与牺牲教育，并充分利用电视播放一些敌军从前的侵略行径和己方军民英勇抗敌的影片和录像片，充分激发了广阔民众同仇敌忾、团结抗敌的民族精神。

科索沃斗争爆发后的南联盟“人体盾牌”就是在这个前提下形成的对军队，除组织官兵收听收看地方各种新闻媒体对群众的传播教育节目外，更须要运用军营闭路电视，播放有关当前国际形势和即将爆发斗争态势的录像片，通过军队内部发行的报纸及其他印刷品，有组织有系统地深化进展作战性质与作战目的以及作战形势与作战任务教育，激发起官兵剧烈的参战热忱，使部队快速进入临战状态 　　 　　战前舆论发动的主要方式 　　 　　广泛发动现代斗争是综合国力的比赛，是国家整体实力的对抗所以必需广泛发动和组织各方面的力气投入斗争，才能始终确保斗争所必需的雄厚的物质根底和军事力气由于广泛发动时间比拟长，而现代斗争从爆发到完毕的时间往往特别短，因此，局部专家认为在信息化斗争中实施广泛的舆论发动已没有太多的实际意义尤其是海湾斗争完毕后，人们更加质疑战前广泛发动的可能性他们认为，在信息化条件下的高技术斗争中，对发动斗争的一方而言，斗争中运用的高技术武器装备主要依靠平常的储藏而不是依靠战前短时间的发动对于战略防备一方而言，发动在信息化斗争面前那么显得无能为力，斗争爆发速度快，完毕速度也快，根本没有时间实施发动诚然，在海湾斗争中，从发动斗争的美国方面看，它所运用的高技术武器装备确实是主要依靠平常的储藏。

但是，除了武器装备主要是“打储藏”之外，正如上文所说，美国在战前细心筹划、严密组织，实施了相当广泛的战前舆论发动事实证明，战前舆论发动对信息化斗争的影响同以往的斗争一样，仍旧特别重要，其实战意义不但丝毫没有减弱，反而得到了进一步增加事实上早在海湾斗争打响之前，美国政府就屡次利用媒体，通过各种场合表示，为了“加强海湾地区的长期平安和稳定，防止伊拉克对沙特阿拉伯和其他邻国可能采纳的军事进攻”，美国将在该地区充分发挥作用在长达5个月的时间里，美国政府不但纠集西方多国部队，向海湾地区集结现役军队，而且连续三次在国内实施后备役发动，公开地进展斗争打算这充分说明信息化斗争尽管具有很强的突发性，也还是有一个临战打算的阶段从时间上来说，这个阶段对交战双方都是同等的，任何一方都可以利用这段时间进展包括舆论发动在内的斗争打算谁的发动效率高，打算充分，谁就可赢得斗争的主动权 　　快速发动快速发动主要是指舆论在军事方面的发动，最首要的是兵员发动由于武器的升级换代，将来的信息化斗争具有很强的突发性，临战打算阶段很短，留给斗争发动的时间更短，所以斗争发动更须要快速进展搞好将来信息化斗争条件下的兵员发动，须要有高效能的国防发动体制，而高效能的国防发动体制，必需充分发挥舆论发动的重要作用。

因此，在斗争即将爆发之前，必需尽快将新闻媒体纳入战时体制，使媒体充分发挥发动的功能1973年的中东斗争中，以色列在15分钟内，通过电台播送传达了最高司令部的吩咐，进展了全国总发动以色列预备役人员听到吩咐后快速到达所指定的部队，刚好完成了战斗编组，仅仅用了48小时，便发动和武装了30万人，从而使参战军队的数量由10万人猛增到了40万人在马岛战役中，当阿根廷军队占据马尔维纳斯群岛后，英国首相撒切尔夫人通过播送、电视等群众媒体进展了战前发动，英国军队仅用了3天时间就调集了一支由40多艘舰船组成的远洋特混舰队，并最终赢得了斗争的成功正由于现代斗争具有突发性、初胜性较强等特点，战前舆论发动必需快速进展 第7页 共7页。