云南师宗县中草药资源及产业发展状况调查研究报告.doc

师宗县中草药资源及产业发展情况调 查 报 告 根据云南省科技厅云科社发〔〕15号文件通知要求，师宗县科技局组成两个调查组于12月29日下午至31日以走访形式分别对全县四乡四镇中草药资源及发展情况进行调查了解，现将调查了解情况汇报以下：一、基础情况师宗县在云南省东部，滇、黔、桂三省区结合部全县国土总面积2783平方公里，辖四乡四镇104个村委会5个小区786个村民小组，有些人口39.4万境内气侯温和，干湿分明，立体气侯显著，年平均温度13.8℃县城东面部有海拔1100米以下温热河谷区，年均气温13℃；海拔1100～1700米山区，年均气温15℃；西部高原地带，年均气温17～19℃；日温差10℃左右，年均相对湿度在80%左右；年均降水量1235.6毫米；年均无霜期为248天；年均日照1626小时县内土壤为红黄壤，PH值5.5——7.9之间，土壤肥沃，有机质含量高，适宜中草药生长繁殖一）野生中草药资源情况经过抽样调查，结合相关史料资料分析，师宗县境内野生中草药蕴藏量丰富，共有1300余种，其中最常见、常见中草药有186种，已收录在（师宗县老科技工作者协会组织编写）《师宗中草药汇编》一书中近几年来，因为中草药价格稳中有升，人工采挖过分，造成很多野生药源处于枯绝边缘。

二）中药材种植情况经过实地走访调查，师宗全县共有中药材种植品种17个，种植面积达63438亩现已建立了中药材示范基地一个，面积200亩；建立了中药材服务组织一个，即龙庆家园中药材合作社关键品种、面积及分布以下：1、薏苡仁：0亩在高良乡2、生姜：40500亩其中高良乡21000亩、五龙乡18500亩、龙庆乡1000亩3、三七：2500亩其中龙庆乡落红甸、束米甸、豆温三个村委会种植面积为2440亩，雄壁镇雄壁村委会种植60亩4、板兰根：180亩在龙庆乡落红甸村委会5、杜仲：20亩在高良乡小坡村种植6、接骨散：100亩在葵山镇黎家坝村委会种植7、天麻：100亩在龙庆乡拖落村种植8、虫娄：10亩在丹凤镇种植9、当归：8亩在彩云镇种植10、瓜娄：5亩在彩云镇种植11、黄苓、红花、黄芪等：10亩在彩云镇有种植12、大力子、水飞蓟等：5亩在龙庆乡有种植二、中药材市场及种植和加工龙头企业情况现在，因为对中药材这种特殊商品认识不足，市场观念淡薄，市场服务体系还没有建全和完善，致使中药材进入市场难度加大很多个植企业和农户没有建立专门营销机构，只靠当地多步骤批发销售，造成中间费用高、成本增加，严重影响着种植农户主动性。

师宗县对中草药是商品认识不充足，对中草药能形成产业认识更是较晚所以，还没有形成含有带动性加工龙头企业三、中药材保障支撑和科技创新情况（一）相关政策和计划今年，尤其是“全市特色产业现场会”召开后，县委、政府十分重视中药产业发展，把中药材产业列为师宗优先发展关键产业，以专题中药材产业发展计划形式出台同时，成立中药材产业发展领导小组，把办公室设在师宗县药品监督管理局，另外，在招商引资、财政政策、土地政策和产业政策等方面全部给了倾斜二）管理机构及关键管理方法现在，总中药材产业发展管理机构在药品监督管理局，种植技术由县农业局水果站来抓具体方法是：1、科学计划，合理布局在品种上关键发展有特色、市场好、产销对接好三七、薏苡仁、杜仲、板蓝根等中药材，并在高良、龙庆建立良种繁育基地300亩结合师宗自然条件，把师宗中药材产业分三个价段稳步推进：一是起始阶段（——）建立中药材种植、加工、营销基础，把中药材种植和发展变成为各级领导干部群众共识同时，主动引进中药材加工企业一家二是加紧发展阶段（——）扩大中药材种植规模，完善产业发展利益联结机制，切实增强市场竞争力三是巩固提升阶段（——）实现师宗中药材标准化、品牌化和产业化。

多种中草药种植面积达10万亩左右，产值达2亿元2、引进或培育龙头企业，扶持中药材产业发展加大招商引资力度，主动引进或培育一至二个中药材产业龙头企业，扶持发展中药材产业专业合作经济组织，延伸产业链大力推行“企业+基地+农户”发展模式，走订单生产、市场营销为一体路子现在，已经有师宗现代医院、昆明勋海经贸计划投资建立初加工厂3、完善体系，强化服务近几年关键是加大中药材产业科技服务，构建技术支撑体系应抽调专业人员，开展品种选育、病虫害防治、管理等方面研究，组建种质资源库，主动做好野生中药材人工驯化和选育工作，培育适销对路新品种，并开展种子提纯复壮探索部分中药材种植新措施和新技术，建立标准化示范区，推广普及优异、适用骨干技术同时，要强化对种植户技术培训，以提升其操作技能和种植水平三）相关人才队伍情况全县从事中医药工作卫生专业技术人员107人，占卫生技术人员总数13.6%在中医药专业技术人员中，过去和现在从事过中药材种植有24人，这些人员在引种、人工驯化和种植生产实践过程中积累了丰富经验如现在龙庆乡中药材种植大户邓毛，她前后试种过10多个中药材品种，并全部取得了成功，现在已拥有自己中药材种植基地；又如半夏种植大户徐显增，在多年半夏种植过程中，探索出一整套成熟半夏种植技术。

这些人员出现，为实现师宗中药材规范化、标准化种植奠定了坚实技术基础四）技术创新机构及其结果现在，师宗中药材在种植方面关键由县农业局水果站来抓，她们着重抓引种和示范，对关键乡（镇）关键扶持搞好良种试验、示范和繁育，并提供优质、适龄、价廉壮苗计划在引进中草药种类试验10组，建立适销对路药材示范基地3个五）投入情况师宗中药材种植资金关键是以财政资金为引导，以民间资本投入为主截止12月31日，全县在中药材种植方面共投入资金4800余万元，其中民间投入4560余万元，占资金投入总额95%以上四、存在问题（一）政府宏观引导和管理力度不够，多数种植户全部处于低水平反复生产过程中，应对市场改变能力较差二）没有含有较强带动性龙头企业参与三）对中草药是特殊商品认识不足，缺乏中介服务组织，开拓市场不力，市场营销严重滞后五、发展对策（一）加强领导和宏观调控，深入明确中草药开发地位和作用多年来，因为中草药在国民经济中地位和作用不显著，所以，其开发利用也未受到应有重视现在，县委、政府首先应立即确立中草药综合利用和开发地位，给应有重视，并出台一系列扶持政策和方法，加紧其发展其次应成立专门机构，制订出台专题计划，指导其发展。

现在农业局和药监局全部在抓中药材基地建设工作，到底谁说了算，到底听谁所以，应立即明确两部门之间职责，便于统一指挥，指导其发展二）加大财政资金投入力度在基地建设过程中，对带动性、示范性较强应采取拨款、资本金注入和贴息等方法给关键支持，在基础设施建设方面财政资金应给一定补助这么有利于深入整合多种资金，降低投资风险三）强化服务，完善服务体系建设政府除建立专门机构引导、研究、指导中药材种植外，一是下大力气引进含有较强经济实力龙头企业；二是主动激励种植大户或其它个人或组织成立民间中药材经济合作组织方便于统一指挥，开拓市场，或直接和市场对接四）应加大宣传力度，聘用高层次产业顾问在做好资源调查基础上，应借鉴四川、上海等其它省市部分做法和经验，聘用著名教授为产业顾问，并组成教授顾问组，对产业发展技术方向、研究开发等提供咨询指导同时，借助其影响，立即把师宗建成云南省中草药基地县 师宗县科学技术局二○○八年十二月三十一日。