政 府 工 作 报 告(洛阳).doc

政政 府府 工工 作作 报报 告告——2009 年年 3 月月 6 日日在在洛洛阳阳市市第第十十三三届届人人民民代代表表大大会会第第一一次次会会议议上上洛阳市人民政府市洛阳市人民政府市长长 郭洪昌郭洪昌各位代表：各位代表：现现在，我代表市人民政府向大会作工作在，我代表市人民政府向大会作工作报报告，告，请请予予审议审议，并，并请请各各位政位政协协委委员员和列席人士提出意和列席人士提出意见见过去的五年，洛阳实现了跨越式发展过去的五年，洛阳实现了跨越式发展20042004 年以来的五年，是我市改革年以来的五年，是我市改革发发展展进进程中极不平凡的五年程中极不平凡的五年在省委、省政府和市委的正确在省委、省政府和市委的正确领导领导下，在市人大、市政下，在市人大、市政协协的的监监督支持督支持下，全市上下深入下，全市上下深入贯彻贯彻落落实实科学科学发发展展观观， ，抢抢抓抓发发展机遇，展机遇，积积极极应对应对挑挑战战， ，奋奋力开拓力开拓进进取，取，经济经济社会社会不不仅仅实现实现了跨越式了跨越式发发展，展，而且特色而且特色鲜鲜明、明、亮点亮点纷纷呈五年拼搏，综合经济实力快速提升五年拼搏，综合经济实力快速提升。

20082008 年，全市年，全市实现实现地区生地区生产总值产总值 1919.61919.6 亿亿元，是元，是 20032003 年的年的 2.82.8 倍，年均增倍，年均增长长 15.5%15.5%财财政一政一般般预预算收入算收入 116.6116.6 亿亿元，是元，是 20032003 年的年的 3.93.9 倍，年均增倍，年均增长长 31%31%全社会固定固定资产资产投投资资 1105.51105.5 亿亿元，是元，是 20032003 年的年的 5.25.2 倍，年均增倍，年均增长长 39.1%39.1%社会消社会消费费品零售品零售总额总额 577.1577.1 亿亿元，是元，是 20032003 年的年的 2.52.5 倍，年均增倍，年均增长长 17.17.6%6%金融机构存款余金融机构存款余额额达到达到 1395.21395.2 亿亿元，年均增元，年均增长长 15.2%15.2%综综合合经济经济实实力居全国大中城市第力居全国大中城市第 4343 位、中部城市第位、中部城市第 4 4 位五年实干，项目建设取得重大进展五年实干，项目建设取得重大进展一大批工一大批工业项业项目建成投目建成投产产。

五年投入五年投入产业产业引引导资导资金金 2.32.3 亿亿元，元，实实施千万元以上工施千万元以上工业项业项目目 32963296个、完成投个、完成投资资 1580.81580.8 亿亿元洛阳石化油品元洛阳石化油品质质量升量升级级改造、改造、华润华润首阳首阳山山 2×602×60 万千瓦机万千瓦机组组、香江万基、香江万基 120120 万吨氧化万吨氧化铝铝一二期、中一二期、中铝铝河南河南铝铝业业 2020 万吨万吨铝铝板板带带、中硅公司、中硅公司 30003000 吨多晶硅、尚德公司吨多晶硅、尚德公司 120120 兆瓦太阳兆瓦太阳能能电电池、中集凌宇池、中集凌宇 50005000 台客台客车车及及专专用用车车等一批重大等一批重大项项目竣工投目竣工投产产中信重工新重机工程、中信重工新重机工程、LYCLYC 新洛新洛轴轴工程、一拖工工程、一拖工业业园、中园、中铝铝洛洛铜铜 1010 万万吨高精度吨高精度电电子子铜铜板板带带、 、725725 所所 50005000 吨吨钛钛板板带带、中硅公司新、中硅公司新 20002000 吨多吨多晶硅、洛晶硅、洛钼钼集集团团 4 4 万吨万吨钼钼冶冶炼炼、阿特斯、阿特斯 30003000 吨吨长长晶及切片等一批重晶及切片等一批重大大项项目目顺顺利推利推进进。

在在项项目建目建设设的的带动带动下，我市下，我市传统产业传统产业不断升不断升级级， ，优优势产业势产业不断壮大，新不断壮大，新兴产业兴产业初具初具规规模一大批服模一大批服务业项务业项目加快目加快实实施商商贸贸流通流通业实业实施千万元以上施千万元以上项项目目 6161 个、个、总总投投资资 6565 亿亿元房地产业产业完完成投成投资资 578.7578.7 亿亿元、年均增元、年均增长长 54.7%54.7%丹尼斯、王府井等丹尼斯、王府井等项项目相目相继继建建成开成开业业，宝，宝龙龙城市广城市广场场等等项项目目顺顺利推利推进进一大批交通基一大批交通基础设础设施施项项目如目如期竣工五年累期竣工五年累计计投投资资 112.7112.7 亿亿元，建成高速公路元，建成高速公路 124124 公里、干公里、干线线公公路路 760760 公里、公里、县乡县乡公路公路 919919 公里、公里、““村村通村村通””道路道路 69446944 公里，公里，环环城高城高速和南部山区大速和南部山区大环线环线已已经贯经贯通；交通扶通；交通扶贫贫五年完成投五年完成投资资 6.26.2 亿亿元，建元，建成成农农村公路村公路 25442544 公里。

一大批社会事公里一大批社会事业项业项目相目相继继建成河南科技大建成河南科技大学、洛阳理工学院新校区等学、洛阳理工学院新校区等项项目建成投用目建成投用7 7 个个贫贫困困县县、缺水、缺水县县县县城城供水供水项项目全部建成投目全部建成投资资 4 4 亿亿多元，提前两年在全省率先完成了多元，提前两年在全省率先完成了农农村村中小学中小学 D D 级级危房改造危房改造乡镇卫乡镇卫生院改造生院改造顺顺利完工五年奋斗，结构调整取得明显成效五年奋斗，结构调整取得明显成效工工业实现业实现了超常了超常规发规发展展20200808 年，工年，工业经济业经济占占经济总经济总量的比重达到量的比重达到 54.5%54.5%，比，比 20032003 年提高年提高 4.44.4个百分点个百分点规规模以上工模以上工业业增加增加值值 783.3783.3 亿亿元，是元，是 20032003 年的年的 4.14.1 倍；主倍；主营业务营业务收入收入 2699.32699.3 亿亿元，是元，是 20032003 年的年的 4.94.9 倍；工倍；工业总业总量居全国中心量居全国中心城市第城市第 2222 位装装备备制造、能源制造、能源电电力、石油化工、有色金属、材料工力、石油化工、有色金属、材料工业业等五大等五大优势产业优势产业占占规规模以上工模以上工业业增加增加值值的比重达到的比重达到 75.1%75.1%。

全市工全市工业业主主营业务营业务收入超收入超亿亿元企元企业业 353353 家，其中超家，其中超 5050 亿亿元企元企业业 9 9 家、超家、超 100100亿亿元企元企业业 5 5 家、超家、超 200200 亿亿元企元企业业 1 1 家新电电集集团团、伊、伊电电集集团团、一拖集、一拖集团团跻跻身中国企身中国企业业 500500 强强我市被命名我市被命名为为新材料国家高技新材料国家高技术产业术产业基地，荣基地，荣获获 20082008 中国制造中国制造业业名城称号旅游名城称号旅游业实现转业实现转型升型升级级发挥历发挥历史文化史文化和自然和自然资资源源优势优势，加快景区建，加快景区建设设和旅游和旅游产产品开品开发发， ，龙门龙门石窟入石窟入选选 5A5A级级旅游景区、全国文明旅游景区、全国文明风风景旅游区，牡丹花会、河洛文化旅游景旅游区，牡丹花会、河洛文化旅游节节等等节节会的影响会的影响进进一步一步扩扩大，大，““千年帝都、牡丹花城、千年帝都、牡丹花城、丝丝路起点、山水洛阳路起点、山水洛阳””的城市品牌享誉海内外的城市品牌享誉海内外20082008 年，共接待游客年，共接待游客 45674567 万人次、其中入万人次、其中入境游客境游客 30.830.8 万人次，分万人次，分别别是是 20032003 年的年的 3.23.2 倍和倍和 11.511.5 倍；旅游倍；旅游总总收收入入 224224 亿亿元，旅游元，旅游创汇创汇 93999399 万美元，分万美元，分别别是是 20032003 年的年的 3.43.4 倍和倍和 8.58.5倍。

洛阳正大步向国倍洛阳正大步向国际际化旅游目的地城市化旅游目的地城市迈进迈进创创新能力不断增新能力不断增强强五年承担国家、省各五年承担国家、省各类类科技科技项项目目 460460 项项，其中国家，其中国家“863”“863”计计划和科划和科技支撑技支撑计计划划 2626 项项获获国家、省科技国家、省科技进进步步奖奖 119119 项项，其中超薄浮法玻璃，其中超薄浮法玻璃关关键键技技术术及装及装备备研研发发、 、铝铝合金合金热连轧热连轧技技术术工工艺艺开开发获发获国家科技国家科技进进步一步一等等奖奖市级级以上各以上各类类研研发发机构已达机构已达 170170 家我市荣膺全国科技家我市荣膺全国科技进进步先步先进进市、国家知市、国家知识产权识产权示范市称号高新区成示范市称号高新区成为为全省第一家国家知全省第一家国家知识产识产权试权试点园区节节能减排成效能减排成效显显著建立节节能减排能减排统计统计、 、监测监测和考核体和考核体系，系，实实施碧水施碧水蓝蓝天青山天青山绿绿地工程，推地工程，推动动重点企重点企业业、重点行、重点行业业、重点区域、重点区域的的节节能降耗和能降耗和环环境整治加快境整治加快环环保基保基础设础设施建施建设设， ，9 9 县县（市）（市）污污水水处处理理厂、垃圾厂、垃圾处处理理场场全部建成投用。

市区空气全部建成投用市区空气质质量二量二级级以上天数达到以上天数达到 336336天省定节节能减排目能减排目标标全面完成深入开展全面完成深入开展资资源整合和土地源整合和土地““三三项项整整治治””， ，资资源集源集约节约约节约利用水平不断提高利用水平不断提高五年建设，城市面貌焕然一新五年建设，城市面貌焕然一新第三期城市第三期城市总总体体规规划划顺顺利利实实施施，科学，科学编编制第四期城市制第四期城市总总体体规规划和土地利用划和土地利用总总体体规规划洛阳新区迅速划洛阳新区迅速崛起按照以洛河崛起按照以洛河为轴线为轴线、南北、南北对应发对应发展的思路，高起点展的思路，高起点规规划、大手笔划、大手笔建建设设洛阳新区五年累洛阳新区五年累计计开工各开工各类类工程工程 15801580 项项，完成投，完成投资资 440440 亿亿元，元，新建道路新建道路 9696 公里、景公里、景观观水系水系 6060 公里、公里、绿绿地地 476476 万平方米，开万平方米，开发发面面积积3030 平方公里，聚集人口平方公里，聚集人口 2525 万新区行政中心、体育中心已万新区行政中心、体育中心已经经形成，洛形成，洛阳歌阳歌剧剧院、开阳湖等一大批院、开阳湖等一大批标标志性工程建成投用，新区博物志性工程建成投用，新区博物馆馆、新区、新区医院、新区高中等医院、新区高中等项项目目进进展展顺顺利。

利滨滨河百河百栋栋高高层层累累计计开工开工 135135 栋栋经经过过全市上下的不懈努力，全市上下的不懈努力，一座一座靓丽靓丽的的现现代化新城区已矗立在洛河之代化新城区已矗立在洛河之滨滨旧城改造步伐加快旧城改造步伐加快五年累计计竣工各竣工各类项类项目目 127127 个，完成投个，完成投资资 200200亿亿元，新建、改元，新建、改扩扩建了一大批城市道路、背街小巷、广建了一大批城市道路、背街小巷、广场绿场绿地，地，实实施了施了一大批城中村、城郊村改造和河渠整治一大批城中村、城郊村改造和河渠整治项项目城市基目城市基础设础设施建施建设设不断不断加加强强定鼎门污门污水水处处理厂等一批理厂等一批项项目建成投用，机目建成投用，机场场改改扩扩建、建、郑郑。