质量、环境和职业健康安全管理体系手册.doc

QB吉林省骏天电力工程设计有限公司管理标准 JTDL/QESM-2011质量、环境和职业健康安全整合管理体系手册（符合GB/T 19001-2008、GB/T 24001-2004、GB/T 28001-2001标准）（含程序文件）2011-11-01发布 2011-11-15实施吉林省骏天电力工程设计有限公司 目 次发布令…………………………………………………………………………………… I0 引言 10.1 本公司简介 11 范围 21.1 总则 21.2 应用 22 规范性引用文件 33 术语和定义 33.1 引用术语和定义 33.2 专用术语和定义 34 质量、职业健康安全和环境管理体系要求 44.1 总要求 44.2 整合原则 55 QES方针 65.1 总则 65.2 QES方针 65.3 QES方针的内涵 75.4 QES方针的宣贯 85.5 QES方针的评审和修订 86 策划 86.1 QES策划 86.2 QES过程和活动的识别和确定 96.3 环境和OHS风险因素的识别和评价 126.4 法律法规和其他要求及关注焦点 146.5 QES目标、指标和管理方案 166.6 QES文件策划 196.7 组织结构、职责和权限 206.8 资源的提供和管理 256.9 QES运行控制的策划 286.10 应急准备和响应 287 实施和运行 307.1 产品实现过程的控制 307.2 信息交流、沟通和协商 457.3 文件控制 467.4 记录的控制 467.5 对分包方/供方的控制 478 检查和评价 518.1 总则 518.2 监视和测量 518.3 事故、事件、不符合和不合格品分析和处置 548.4 内部审核 569 改进 579.1 持续改进 579.2 数据分析 579.3 纠正措施和预防措施 5810 管理评审 5810.1 总则 5810.2 评审输入 5910.3 评审输出 5911 手册管理 59附录A QES手册条款与管理标准要求对照表 61附录B 质量、环境和职业健康安全整合管理体系程序文件清单 63附录C QES 职责和权限分配表 65附录D 管理手册修改记录 68发布令为进一步加强质量管理、环境管理和职业健康安全管理，提高管理效率和市场竞争力，增强公司整体素质，本公司决定引入GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》、GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》三部标准，整合建立质量·环境·职业健康安全一体化管理体系。

为此，编制了质量·环境·职业健康安全《管理手册》，现予批准正式发布，自2011年11月15日起实施《管理手册》阐述了本公司质量·环境·职业健康安全的管理方针和目标，规定了一体化管理体系的范围，包含了为管理体系设置的程序文件，对体系的过程及其相互关系、运行准则作了适合于公司实际情况的规定和表述，是本公司对内加强管理、对外公开承诺的重要文件，要求各部门和全体员工贯彻执行 通过本版手册的发布和实施，我一如既往地向所有顾客、全体员工、供方、社会和其他相关方申明：我公司的质量、环境和职业健康安全整合管理体系能够持续符合GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》、GB/T24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》国家标准规定的要求我公司提供的电力工程勘测设计、咨询和技术服务产品在持续符合规定要求的同时，将充分满足工程项目建设施工和投产后的安全、环保、经济、满发、稳定运行要求，旨在增强所有相关方的满意本手册可为第三方或第二方对我公司进行管理体系审核的依据质量、职业健康安全和环境管理是我公司赖以生存和发展的基础管理，是落实科学发展观的重要内容。

我公司各级领导和全体员工均应继续深刻认识和理解公司的方针和目标，认真执行手册、程序和作业文件，使我公司的整合管理体系有效运行，并持续改进，旨在达到增强顾客、员工、供方、社会和其他相关方满意的目的 我公司的质量、职业健康安全和环境管理方针是：精心设计，科学管理，关心员工，健康安全，社会责任，绿色环保，为顾客提供符合法规满足要求的产品和服务对上述方针，要求全体职工认真贯彻执行；同时也要求分包方等代表我公司工作的人员充分理解和实施综合办公室是我公司质量、职业健康安全和环境整合管理体系的归口部门，在手册及其配套文件的实施中，负责做好监督、检查、协调、服务、解释和向公司领导层提出报告等管理工作根据公司情况，我任命 吴秀华 为管理者代表，履行管理体系标准规定的职责和权限本手册主要起草人：吴秀华 郭小鹏 李军威 张绍娟 本手册审核人：吴秀华 本手册批准人：周宪章 总经理： 2011年11月15日IV 　　　　 0 引言0.1 本公司简介 吉林省骏天电力工程设计有限公司2011年4月22日注册于吉林省长春市，前身为吉林省骏天电力技术咨询有限公司，现为输变电工程设计专项乙级资质。

公司总部设在长春市经济开发区公司创立早期，先后承担完成了我国第一条750kV输电线路（西北电力设计院），第一条500kV同塔四回路输电线路（华东电力设计院）以及国网公司1000kV交流线路杆塔方案及荷载研究（华北、中南电力设计院）的图纸绘制任务，已形成年绘图量近300套的生产能力，为东北电力设计院、西北电力设计院、中南电力设计院、华北电力设计院、华东电力设计院、广东省电力设计院等全国二十余家电力设计院所提供铁塔计算制图及咨询服务，形成了一批长期稳定的优质客户从中低压的配电工程，到高压、超高电压的输变电工程，现业务范围呈现出跨越式发展一张白纸好画最新最美的图画，吉林省骏天电力工程设计有限公司现在就是一张白纸，未来公司将以电力系统输变电工程设计为主导，以铁塔制图、技术咨询服务为基础，秉承“质量、信誉、服务为宗旨”的经营理念，把“诚信、负责、创新、团队”作为骏天电力不断的追求和目标，共同携手绘画出一幅最美的画卷！热忱欢迎热爱电力设计行业的有识之士加入我们的团队！1 范围1.1 总则本手册是规定吉林省骏天电力工程设计有限公司的质量、环境和职业健康安全整合管理体系（以下简称QES）的文件本手册表述的QES应用GB/T 19001-2008《质量管理体系 要求》、GB/T 24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T 28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》标准的全部要求，目的在于使我公司通过QES的建立、运行和改进，实施现代化管理，具备稳定、可靠地提供满足顾客要求和适用法定要求产品的能力、有效地控制重要环境因素和职业健康安全风险，持续提高整体业绩水平，创造更高的经济和社会效益，履行应承担的社会责任，从而满足顾客、员工等所有相关方和社会的要求，不断提升企业发展和竞争力，追求卓越绩效，建成国内一流的电力设计工程公司。

1.2 应用本公司的质量、环境和职业健康安全整合管理体系覆盖范围是：我公司提供的电力工程设计、工程咨询和技术服务的产品及其涉及的生产和管理过程/活动；也适用于与质量、环境和职业健康安全管理有关的部门、设施和场所，主要包括公司办公场所工程设计范围包括：电力工程（包括资质范围内的送变电工程项目）初步设计、施工图设计、竣工图编制及相关技术服务；工程咨询范围包括：送变电工程可行性研究，包括电力系统接入、选所、选线、规划、概预算、标书编制、项目后评价等项目及相关的技术服务；在识别本公司环境因素时，应考虑与本公司设计、经营、管理相关的活动以及产品整个生命周期中能够直接控制或能够施加影响的环境因素；对职业健康安全的危险源辨识和风险评价和控制应考虑与本公司职业相关的过程/活动、设施和场所 本公司的质量、环境和职业健康安全整合管理体系分别全部采用并满足GB/T19001-2008，GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准要求，不存在删减本手册可用于内部和外部（包括认证机构）评价我公司满足质量、环境和职业健康安全管理体系标准的能力2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的，注日期的版本适用于本文件。

GB/T 19000-2008 《质量管理体系 基础和术语》GB/T 19001-2008 《质量管理体系 要求》GB/T 28001-2001 《职业健康安全管理体系 规范》GB/T 24001-2004 《环境管理体系 要求及使用指南》GB/T19011-2003 《质量和（或）环境管理体系审核指南》DL/T1004-2006 《质量、环境职业健康安全整合管理体系 规范及使用指南》有关质量、安全生产、消防、职业卫生、特种设备、交通安全、环境保护的法规及相关标准详见我公司《法律法规有效文件清单》和《技术标准有效版本清单》中的相关文件3 术语和定义3.1 引用术语和定义本手册采用GB/T 19000-2008/ISO9000：2005；GB/T 24001-2004/ISO14001：2004；GB/T 28001-2001标准中的术语和定义3.2 专用术语和定义根据我公司管理实际，本手册涉及以下专用术语和定义：3.2.1 QES　　按照GB/T 19001、GB/T 24001、GB/T 28001、DL/T1004-2006标准要求，建立的质量、环境和职业健康安全整合管理体系的简称。

3.2.2 OHS 职业健康安全的英文简称3.2.3 工程项目经理企业法定代表人在承揽工程建设项目上的委托代理人3.2.4 两个“三同时”在新建、改建或扩建工程中，达到国家有关环境保护和职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定3.2.5 四不放过 事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过，相关责任人不受到处罚不放过3.2.6 相关方关注组织的环境、职业健康安全表现或受其影响的个人和团体我公司的相关方可能涉及：投资方、员工、顾客、供方、政府主管机构（规划、劳动、环保）、劳动安全监察机构、社会保险机构、环境监测机构、社区、相邻的单位3.2.7 三种时态过去时态、现在时态和将来时态3.2.8　三种状态　　正常状态、异常状态和紧急状态3.2.10 JTDL 本公司名称(吉林省骏天电力工程设计有限公司)的英文缩写4 质量、环境和职业健康安全管理体系要求4.1 总要求吉林省骏天电力工程设计有限公司按照GB/T 19001-2008《质量管理体系 。