职业学校教师与企业技术人员共享：价值、可能、瓶颈与对策.docx

职业学校教师与企业技术人员共享价值、可能、瓶颈与对策 逯长春摘 要 职业学校与企业人员共享符合当今时代共享理念，是职业教育产教融合的对象与桥梁，对于促进教师、企业技术人员、学生、学校与企业等主体的发展具有广泛的价值作为一项产教协同机制，校企人员共享应基于多元主体的共同利益、国家政策以及具体制度进行系统建构虽然国家高度重视校企人员共享，但由于思想认识、管理制度、经费、区域经济与教师工作量等因素，校企人员共享并未取得广泛的、显著的成效为促进校企人员共享，未来可采取提高思想认识水平、加强制度革新、建立专项经费机制、创新共享策略、扩充教师队伍规模等措施关键词 产教融合;职业学校;企业;教师;技术人员;共享G715 A 1008-3219（2020）10-0044-05“共享”乃共同享用之意，党的十八届五中全会将之作为五大发展理念之一发展成果不仅可共享，成果创造资源亦可共享产教融合是职业教育领域资源共享以实现多元共赢的重大机制创新，有着深厚的历史与经验根基职业学校教师与企业技术人员的共享是校企资源共享的重要对象与载体国家先后在一系列重要政策文件中要求推进校企人员有序流动与共享，如《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《职业学校校企合作促进办法》（以下简称“办法”）《国家职业教育改革实施方案》《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》《以下简称“方案”》等。

尽管如此，校企人员共享在职业教育师资队伍建设中却并未取得应有成效本文结合实际考察，试从学校角度对校企人员共享的价值、可能性、制约瓶颈与策略进行探讨一、职业学校教师与企业技术人员共享的价值职业教育具有实践与跨界特征依据资源依赖理论，职业学校要办好职业教育必须强化资源建设，并积极向外拓展，与企业建立更广泛、更深刻的联系人员共享作为一种资源互动与发展机制，不仅能有效弥补学校办学资源的诸多不足，而且还能扩展校企技术人员的生命与专业价值，且对学生、企业和社会产生积极促进作用一）对教师的价值职业学校教师娴熟于理论知识，擅长从原理角度进行技术诠释，但常匮乏于职业实践经验，对职业与技术实践体悟不足这种状况导致学校人才培养脱离职业实践与产业发展，制约了教育链与产业链有效对接在校企人员共享的理念与机制框架内，教师去企业实践、到企业任职、与企业合作、在社会上创业，都可以有效拓展教师的“实践知识与经验”素养，即教师真正懂得技术实践的一系列状况、问题、处置、要求、规范与标准，真正理解职业、就业、创业、企业生产运营等相关职业知识与经验这种共享，不仅能促成教师成为真正的“双师型”教师，还能促成教师成为学生就业创业的指导师、企业技术发展的工程师、活跃于社会的创业者;不仅能提升教师专业发展的生命力，扩展教师专业的社会价值，还能丰富和延伸教师的自我生命价值。

二）对企业技术人员的价值企业技术人员身处职业实践领域，对职业实践中的技术操作、技术问题、问题解决策略、技术要求、技术规范与标准等有着真实、扎实的经验知识与技能具备高学历的企业技术人员不仅是技术的实践专家，还是技术原理更有力的诠释与应用专家企业技术人员到職业学校从事教学、课程研发与合作研究，服务于职业学校人才培养与学校发展，能显著增强职业学校教学的实践导向、质量提升和社会影响力，对于自身亦具有积极价值一是转化思考角度，从教育教学的角度理解知识、理解实践，增强了对实际问题的理解力二是丰富自身的职业身份，企业技术人员不仅是一名技术专家，还是一名教育者，在传递职业经验及与学生的互动中享受育人之乐，有助于达到自我实现的人生境界三是通过在学校兼职、与学校合作，既可在一定程度上增加收入，又可拓宽职业发展生涯三）对学生的价值学生是未来社会的主人，促进学生发展是学校价值彰显的内在要求，也是学校发展的核心目标职业学校教师与企业技术人员共享对于促进学生发展具有重要价值一是改进了学校课程与教学的实践化水平，拉近了理论知识与实践的距离，有助于激发学生专业学习兴趣，增强专业实践能力二是学校教师在娴熟实践技能之后，会改进教学设计与策略，增强教学活力，提高教学效果。

三是教师团队的实践化有助于开阔和提升学生对行业企业及实践领域的认知，增强学生的专业信念、专业能力和社会适应能力四是共享机制为学生架起了从学校到工作的桥梁，激励和帮助学生为就业做更充足、更理性的选择与准备五是可基于校企人员共享机制建构协同育人机制，推进校企“双师”教学，切实改善学生的学习经历与学业质量四）对学校的价值“实践”是职业教育的核心主题，是职业学校办学的根本标准实践化的职业教育要求有实践化的培养目标定位、教师团队、课程体系、教学实施和教学设施校企人员共享是职业教育产教融合的题中之义，在促进职业教育实践化过程中发挥着重要作用首先，职业学校建立了一支实践化、高素质、结构化的优秀师资团队其次，提升了专业教育的内涵与质量水平，增强了专业的社会影响力和品牌知名度再次，拉近了校企双方的距离，提升了学校的社会服务意识，增强了职业学校对产业发展和人力资源市场变化的敏感度，促进了专业持续性改革创新发展，使职业学校人才培养更加切合产业界的要求最后，增强了学校与产业企业的关联性，可争取产业企业界对职业学校人才培养工作提供更多的支持五）对企业的价值企业作为职业与技术的平台，对职业标准与规范、技术需求与变革拥有最终话语权。

企业既具有系统性的实践资源，也存在巨大的发展需求与压力校企人员共享对企业发展具有重要价值一是参与学校人才培养工作，为区域内整个产业企业界培养更多高素质职业技术人才，有利于构筑社会整体性的、良好的人力资源环境，为整个产业界的发展提供人才战略支撑二是有利于进一步提升企业技术人员的职业技能素质三是学校教师来企业实践与服务，能不同程度地增强企业的技术实力，提高企业的净利润率四是有利于建立更深刻的校企合作关系，有利于企业更充分地利用学校的资源优势，有利于扩展企业的社会服务水平五是为企业建立良好的社会形象，提高企业的社会美誉度、知名度和影响力二、职业学校教师与企业技术人员共享的可能（一）共同利益是校企人员共享的根本动力职业教育诞生于人类社会分工背景下生产经验的传承，但现代职业教育却因现代企业的发展而兴起，没有一个规模化、现代化的企业体系，便不可能孕育出一个现代化的职业教育体系现代化的企业体系需要大批具备现代化职业素养的技术技能型人才，这是现代企业发展的核心资源，更是其赋予职业学校的重大使命职业学校必须不辱使命，为企业发展提供强大的人力资源支撑为此，职业学校要持续强化内涵建设，不断提高教育教学质量，努力提升学生的专业能力与创新创业能力。

在这个过程中，职业学校彰显了自身的社会价值，为学校创设了更充分的生存与发展环境职业教育具有实践属性，纯学校教育模式脱离企业生产实践场域，更无法替代其教育功能，人才培养过程与结果均难以取得学生和社会的认可因此，要发展好职业教育，企业必须深度参与，必须构建高水平的校企跨界协同总之，学校与企业虽属不同类型的社会机构，但两者的发展相互促进，有着共同的战略利益，是荣辱与共的命运共同体学校与企业应深化思想认识，跨界携手合作，强化协同发展二）国家政策是校企人员共享的行动指引国家政策引领着社会机构的行动方向我国政府高度重视校企人员共享，并通过多个重要政策文件进行引领推动其中，《办法》以促进校企合作为使命，通过多个政策条款促进校企人员合作，如第六条规定职业学校应主动与具备条件的企业开展合作，积极为企业提供所需的课程、师资等资源，企业应当依法履行实施职业教育的义务，利用资本、技术、知识等资源要素参与校企合作，促进人力资源开发;第七条第二款提到，校企合作制定人才培养或职工培训方案，实现人员互相兼职，相互为学生学习实训、教师实践、学生就业创业、员工培训等提供支持;第二十三、二十四和二十五条在岗位、管理及薪酬等不同方面进行政策设计，以促进校企人员的流动、共享。

《国家职业教育改革实施方案》提出，要“建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动《方案》进一步提出，要“建立校企人员双向流动协作共同体”，并构想了多种协作方式职业学校要深入学习和贯彻国家政策要求，积极实施校企人员共享三）制度建构是校企人员共享的重要保证人员共享作为学校人力资源建设工程的一种方式，在操作上具有一定的不可控性、系统性、复杂性和多样化特点不可控性是指在人员共享过程中企业人员具有较强的不稳定性，以及合作过程中的高度协商性系统性是指人员共享关涉聘任资格设定、任务布置、专业化发展、校企合作机制建构、共享模式与方式、考核评定、待遇发放和经费来源、利益与成本分配等一系列重要事项，应系统审视复杂性是指人员共享过程中既嵌入利益博弈，又有在某种环节或制度安排中的复杂设计多样化是指人员共享应因地制宜、因校及项目而异，采取多样化的形式为增强人员共享过程中的稳定性、充分释放主体改革创新活力与提供有效支持，推进和保障人员共享与多元主体共赢发展，必须进行更为有效、系统化和持续的制度设计与安排近年来，政府、职业学校和行业企业组织遵循系统化、可行性和持續优化的制度设计原则，在各自的责任领域内，不断推进人员共享的顶层制度设计，积极建构和完善中微观制度体系，取得了积极的制度建构成果与成效。

进一步推进校企人员共享，制度建构仍具有关键性意义，仍要高度重视三、职业学校教师与企业技术人员共享的瓶颈（一）思想认识有限职业教育办学与发展思想的开阔性、先进性与坚定性对于职业学校办学实践行动和成效具有重大影响通常来讲，如果以校长为核心的学校领导集体具有开阔的办学思路、先进的办学思想与坚定的发展意志，则能带领一所学校从弱到强、从强到卓越，实现不断攀升与蜕变有些学校校长对于校企人员共享认识十分深刻，将人员共享视为校企合作与自身卓越化发展不可或缺的桥梁，能够筹措及妥善配置资源，积极争取企业派技术骨干到学校任教或从企业聘任兼职教师，聘请社会上的技能大师或文化技艺传承人到校任教，派教师到企业实践锻炼或提供技术与培训服务，为教师企业服务或社会创业提供一定的自由空间有些学校校长在思想认识上存在较大局限，没有将人员共享摆在高素质教师团队和产教融合的突出地位，更缺乏一种思想信念的坚定性，往往在其他困难因素的制约之下，放弃或减弱了校企人员共享的初衷二）管理制度僵化管理是生产力，管理出效益、出质量、出效率、出竞争力[1]高效的学校管理可以释放学校包含教师在内的软硬件资源的活力，增强学校发展的效能校企人员共享客观上要求建构实施更加开放、灵活的学校管理制度，但实际情况却并不尽然，控制型的、刻板僵化的管理制度仍是流行的学校管理范式，这与职业教育功能多元化与跨界协同发展产生了悖论。

导致教师形成了任务完成型而非事业创造型的职业风格校企人员共享不足、成效低微，除了思想认识与经费等制约因素之外，缺乏激励性的制度亦是一大原因制度僵化的根源大体上有3个方面，一是国家宏观政策还缺乏在中观和微观层面的推进落实;二是学校领导办学思想与领导力的局限;三是教育主管部门的因素，调研发现，有学校领导表示主管部门冻结了学校的人事，学校只能在既定的框架内进行常规性管理三）学校经费不足对学校而言，不管是聘任企业技术骨干人员为兼职教师，还是派出教师到企业进行实践锻炼，人员共享都是一个重要的成本或者经费投入问题，尤其是兼职教师聘任实际上，在欠发达地区，经费不足是绝大部分职业学校办学的常态，并成为制约人员共享的一个关键瓶颈调研发现，广西兼职教师劳动报酬的计算方式通常以课时费为单位，兼职教师的课酬一般为每节50元，且很少区分专业差异，这样的薪酬水平相对比较难以吸引到特别优秀的企业专家或社会的能工巧匠兼职教师聘任没有财政专项经费支持，所需经费从学校办公经费中开支，对于大部分职业学校来说，能挤出。