永登县奖俊埠林场基本情况的调查报告.doc

1永登县奖俊埠林场基本情况调查报告一、基本情况奖俊埠林场位于甘肃省永登县西北部地理坐标为东经102°52′30″—103°03′24″，北纬 36°45′24″—36°45′28″（宝泉山部分位于坪城乡，地理坐标东经 103°15′00″—103°17′53″，北纬 36°53′31″—36°54′42″），林场场址设在永登县武胜驿镇东以奖俊岭和鸡冠山东侧的道路和明显的地物与武胜驿镇为界，南至青沙岭和通远、民乐乡接壤，西以大水沟公路及藏民沟道路为界，北至天麻岭和喜鹊岭与天祝县毗邻全场东西宽约 15 公里，南北约 20 公里，林场管辖区总土地面积12510.7 公顷二、自然地理1、气候、水文状况：本区域地处祁连山加里地槽由于第三纪喜马拉雅运动山地显著降升产生西北和东北至西南二级断裂，形成褶皱断块山，山势由西北向东南倾斜岩石主要为千枚岩、石英岩、石灰岩、页岩、花岗岩等地貌属亚高山地貌，海拔一般在2700—3650 米之间（宝泉山海拔在 2400—2883 米之间），最高海拔 3650 米本区属于两个水系，即大通河和庄浪河在大通河水系2的一侧，分别排列着藏民沟、大水沟、小水沟、孙家湾沟和泉台沟，在庄浪河水系的一侧，有小川和大川两大沟系。

本区气候特点属祁连山山地—陇中北部温带半干旱气候区气候特点是降水较少、热量不足、温差大、光能适中，干旱、冰雹严重，霜冻、大风常发生由于相对高差较大，山地气候的垂直地带性比较显著根据永登气象局资料，年平均气温 0—1℃，≥0℃的活动积温 3204.9℃，≥10℃的活动积温 2637.2℃，生长日期 120—130 天，年平均日照时数 2571.3小时年平均降水量 400 毫米左右，降雨多集中在 6—9 月年平均蒸发量 1542 毫米2、土壤类型及分布特征土壤依海拔不同，呈现一定的垂直分布，主要有亚高山灌丛草甸土、山地灰褐土、山地栗钙土1）亚高山灌丛草甸土 ：分布在海拔 3100—3650 米的阳坡、半阳坡，植被主要有锦鸡儿、金露枝、柳、杜鹃等灌木和乔本科草、蒿类等草本土类为亚高山草甸土和亚高山灌丛草甸土两个亚类2）山地灰褐土：分布在海拔 2600—3100 米的阳坡、半阳坡，主要生长着青海云杉林和山杨林3）山地栗钙土：分布在海拔 2600—3000 米的阳坡、半阳坡和中山盆地，植被以多种苔草、披减草、早熟禾、金露梅组成33、植被及野生动物（1）植被：由于受地形地貌影响，该区植被分布有明显的坡向性和垂直变化。

植被垂直分布依次为亚高山灌丛草甸带和山地森林草原等亚高山灌丛草甸带：分布在海拔 3100—3650 米以下的阳坡、半阴坡，植被为高山灌丛，主要有两种类型：锦鸡儿灌丛：分布于海拔 3100—3650 米的阳坡、半阴坡，建群种为锦鸡儿、金露梅、柳等地被物有苔草、蒿及珠芽蓼等杜鹃灌丛：分布在海拔 3100—3500 米的阴坡，由头花杜鹃、百里香杜鹃、烈香杜鹃组成，并混生山柳、鬼箭锦鸡儿等，该类型较少，多呈块状分布于锦鸡儿灌丛中山地森林草原带：分布在海拔 2700—3200 米阳坡、半阴坡分布有青海云杉和灌木林；阳坡、半阳坡发育着山地草原2）野生动物： 林区有珍贵的国家二级保护动物雪鸡、麝、蓝马鸡、鹰等3）矿产资源：林区内有较丰富的石灰石、煤、石英石等矿藏资源三、社会经济状况奖俊埠林场周边有武胜驿、坪城、民乐、通远四乡（镇），13 个行政村，4040 户，总人口 182 万人，以汉族为主有大牲畜 5000 多头，羊 36000 只2009 年农民人均纯收入 14004元林区内主要经营活动以农牧业为主，居民点主要分布在林区浅山沟谷地带，主要种植作物有小麦、洋芋、豌豆等永天公路纵穿林区，从 312 国道到奖俊埠林场 16 公里，各大沟均有大车道。

四、管理现状奖俊埠林区于 1952 年成立奖俊埠护林站，1979 年改名为永登县奖俊埠林场，隶属永登县林业局领导，属事业单位，二类地区，科级建制，核定编制 31 人（包括森林派出所 4 人），属财政拔款的事业单位总人口 196 人，职工 49 人（其中在职职工 28 人，退休 21 人），在职职工大专及以上的 7 人，中专及高中的 9 人，初中及小学的 12 人，年龄在 50 岁以上的5 人，40—50 岁 8 人，40 岁以下 15 人，女职工 5 人干部 10人，固定职工 5 人，合同制工人 13 人林场场部现设防火办、办公室、财务室和派出所下设兑角、南岔、大中岔、二道沟、阴屲、峡门、马荒、宝泉山、黑林子、青沙岭 10 个管护站，1 处苗圃现有房屋建筑总面积942 平方米其中：办公面积 462 平方米，生产用房 270 平方米（其中危房 225 平方米），职工住房 210 平方米，固定资产53 万元，林区公路 15 条，防火线 40 公里，防火林带 120 公里，防火林道 20 公里，无防火瞭望台，部分站点吃水比较困难，现有计算机 2 台（不能上网），防火指挥车 1 辆，防火运输小型农用车 1 辆，场部有线 2 部。

5林场的资产负债总额 23.77 万元，固定资产 53 万元，流动资产 23.77 万元失业保险欠费 4 万元林场财政拨付的工资及事业经费 150 万元，天保经费 16.3 万元其中：管护费 5.5 万元，政社性补助 4.8 万元，社会保险补助 4 万元，天保四险补助 2 万元生态公益林补助资金 15.7 万元，无经营收入其中人员工资 129 万元，办公经费等 21 万元职工收入情况：在职职工年平均工资 2.5 万元，与当地其他行业职工平均工资相差 1.1 万元，离退休人员年平均工资 2.4 万元，未纳入当地社会养老统筹，与当地纳入社会养老统筹人员工资相差 0.5 万元在职职工养老保险、医 疗保险、失业保险、生育保险年缴纳 9.8 万元，已纳入当地社会统筹林场无办社会情况五、森林资源现状全场总土地面积 12510.7 公顷，其中林业用地面积 9027 公顷，占 72.1%；非林业用地面积 3483.7 公顷，占 27.9%林业用地中有林地面积 766.1 公顷，占 8.5%；灌木林地面积7713.2 公顷，占 85.5%；宜林地面积 546.7 公顷，占 6%；苗圃地 1 公顷全场森林覆盖率 67.7%。

活立木总蓄积 10.57 万立方米六、存在的主要问题（一）、林区狭长、点多面广战线长，林缘地与农田交错，周边居民分散，牧畜（主要是山羊、牦牛）较多，林农、林牧矛6盾突出，给火源管理及恢复植被带来较大难度二）、基础设施落后护林站管护房大多建于建场初期，由于年久失修，部分房屋已成危房，因无力修建管护房，个别站点只能租借当地老百姓的房屋，5 个站点缺水缺电，给职工生活带来诸多困难三）、林区道路不畅通重点有林地段车辆无法通行（主要是南岔段 5 公里，二道沟段 4 公里，宝泉山段 6 公里），一有火情，人员及设备很难及时到达，极易贻误战机四）、森林防火经费严重不足九八年以前县财政只拨付职工百分之八十的工资，九九年开始才按百分之百发放，除了工资其他经费极少，防火专项经费每年二万元左右，可以说是杯水车薪，重点地段、路口标志牌无力修建，很多工作无法正常开展五）、林区现有八处采矿区，非法乱采不但极大的破坏了森林植被，而且对防火工作带来很多隐患经过长达五十多年的无序开采，大多矿点都已开采到乔木林地边缘和灌木林地中 七、贫困的主要原因1、奖俊埠林场属事业单位，典型的公益性林场，没有其他营业性收入有林地面积仅占总面积的十分之一，约一万亩，其余都为灌木林地，可开采利用的资源贫乏。

2、林场管护面积大（18.7 万亩），编制少（27 人），临时聘7用管护人员多，资金缺口大由于林场四周被农牧民包围，正常管理和护林防火难度较大，按照每人 5000 亩计算，不算场部管理人员最少需要 33 人的管护队伍天保和公益林资金以解决管护和保民生为主，留不出可供林场发展的资金3 林区内站点住房简陋、道路难行、缺水断电，发展的基础条件较差八、解决贫困的主要措施（一）、争取退耕还林项目，将林区内耕地还林，农民异地安置，减少林农、林牧矛盾，给林区创造一个和谐的环境二）、争取国家扶贫资金，积极改善林区基础设施，解决“ 三通 ”问题 ，给林区 创造一个良好的 发展环境三）争取南岔避暑休闲旅游景区开发项目立项，以便为林场增加收入，为资源保护注入资金，增强保护力度二 O 一一年九月六日。