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对妥善处理和解决南海问题的思考和建议““““““““““““ ************一、对我国解决南海问题的主要对策思考面对相关国家“温水煮青蛙式”的蚕食，从民间传来两种声音 准备打和不宜打中国网上的意见分成了两派，一派抱怨政府懦弱无能，就连菲律宾、 越南，这些弱小国家的挑衅也逆来顺受，除了一次又一次“抗议”或“严重抗 议”，似乎没有什么更好的手段，每一次都不了了之，没了下文而相关国家也 把中国的隔空喊话嘲笑为“只会叫，不会咬”的软弱可欺由此，中国国内的老 百姓深感郁闷，现在邻居已经跑到我们的院子里私自抢占地盘了，我们还能无动 于衷?老虎再不发威，他们就真的以为中国是病猫了！古人云：“犯我强汉者，虽 远必诛”更何况在卧榻之侧?普京有言：难道我们挨了打只能去擦一下带血的鼻 涕?许多国人迫切希望中国能够像俄罗斯那样，在面对侵略和挑衅时能够拍案而 起，该愤怒时就愤怒，该出手时就出手，该杀鸡儆猴的时候就杀鸡儆猴，如果我 们不敢杀的话，鸡就会变成狼，猴就会更加猖狂另一方的意见是，发展乃是中国的第一要务，国家目前处于发展的最好机遇 期；孙子曰：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”，因为战 争即便对于胜者，也是杀人一万，自损三千，不到万不得已，谁也不愿意付诸战 争。

考虑到在南海岛屿上我们不占地利，东南亚国家可以利用在自已家门较近的 便利条件，与远航作战能力相对较弱的中国海、空军纠缠，咬住不放远程空战 海战，确是目前我国的软肋；就是打得下来，如没有足够的后勤保障和强大的海、 空军的协防，被赶走的其它国军队一定不会善罢甘休，收回来容易，守难政治 上，尤其国际政治上的事并不是振臂一呼就可以了事的，它不仅要准确计算出获 胜的可能性，更要精确计算出获胜后巩固和消化战果的可能性因此，它需要全 局和历史的眼光目前我国在南海处于“谈不拢，打不了，拖不起”的境地，谈不拢，都说是 自己的；打不了，要明白，以我国现在的军事实力，打败周边小国，收复南沙岛 屿不成问题，最大的问题是政治问题，不是军事问题；拖不起怎么就拖不起呢？首先是时不我待，时间对中国并不绝对有利目前这些国家不光在继续蚕食 中国的岛礁和领海，像越南等还在疯狂开采本来属于中国的石油；等下去，不光 我国宝贵的海上石油资源会大量流失，根据国际法，被占五十年的岛屿会被认为 丧失主权，而我们南沙很多岛屿已经被占领二三十年了，如果在二十年内我们不 能收复这些岛屿，中国有可能会永远丢失这些领土领海中国在发展，其他相关 周边国家也没有闲着，这些国家也在加强武备，而且他们已经形成一个良性循环， 通过南海数百口油井带来的滚滚财富，再投入巨资扩充海空力量，南海战场建设 逐步实现“驻军常态化、工事永久化、阵地纵深化”。

所以长拖不治必然夜长梦 多当断不断，必受其乱那怎么办呢?南海问题不像治盲肠炎，不可能一刀切 下去就解决问题，相反，它极为错综复杂，需要智慧和勇气二、个人对妥善处理和解决南海问题的建议：从战略层面，我们可以从以下方面入手：1. 首先，落实南海行政建制刻不容缓从现在开始，中国必须痛定思痛，定 方略、施重手，加强对南沙群岛的管理与开发主权问题不容争辩行政管理的 触角需要遍及我们的每一寸土地，每一片海域周总理有句名言：任何边界的划 定，最终以实际控制线为主2. 统一我国的海上执法队伍，建设一支强有力的海上执法力量，是维护我 国海洋权益的当务之急我国在海上有多支执法力量，公安部、交通部、海洋局、 海关等多个部门，多头管理、执法分散被戏称为“九龙闹海”最大的弊端就 是各管一段，没事时九龙闹海，出了事没人负责在关系到主权的问题上，必须 要有一个被赋予全权的负责单位代表国家并承担责任这样才能形成合力，一个 拳头打出去怎样让这个拳头有力呢，中国发展准海军有现实需要可以看看别 国的做法，目前，美国海军+海岸警卫队军警结合的体制是目前国际上通用的做 法当今世界一百多个国家拥有海岸警卫队这样做的好处是：和平时期海岸警 卫队进行海上维权，战时海岸警卫队辅助海军作战，相当于我们的武警。

韩国、 越南也是有样学样，一般由海警出面抢夺海上权益要阻止领海的侵权行为，最 好以非军人的警察出面这样就不用担心动用海军时纠纷演化为武装冲突，还能 应对渔业开发等方面的低烈度冲突，把海军从近岸警卫任务中解放出来，实现海 军出远海，海岸警卫队管近海3. 解决海权争端，立法要跟上来我国的相关法律比较陈旧，不太适应新的 形势，执行度也比较小美国和英国的船长都有执法手册，遇事不用请示，对照 着做就可以了而我们的规定是层层请示，等请示完毕，事情可能都过去了菲律宾通过立法加紧对南海岛屿的争夺，反衬出中国在通过立法保护海洋权 益方面的不足外国常用国内立法来侵犯我国主权，我们也应针锋相对，就像当 年出台的反分裂国家法一样，规定中国为保卫领土和领海采用非和平手段的底 线，这部法律一方面用于警告那些蚕食中国岛屿的国家不可轻举妄动，另一方面 也为国内相关部门和军队提供行动的依据涉及领土和主权纠纷的外交原本就是最艰难的艺术，而这门艺术最基本的哲 学就是，姿态不妨灵活，立场却要坚定；技巧可以“复杂”，底线却要“简单”， 要把底线明明白白昭告天下，让他们很容易了解，哪些是可以商量的，那些是不 容商量的惟其如此，可以商量的问题才会变得容易商量，不容商量的才能显得 凛然不可侵犯。

中国是海洋大国，也是《联合国海洋法公约》的签字国，许多邻 国已通过立法、行政等不同手段，向所有国家阐明了他们的立场，现在中国也必 须补上这一课立法之后一定要行之有效战略博弈中在于承诺可信，否则还不如没有，在 政治博弈中，获取威慑之本在于建立可信的承诺机制在正中“广而告之”之后， 该出手时就出手威慑是要有力量作后盾的，军事实力就是中国解决南海问题的 后盾，箭在弦上，引而不发才最具有威慑力强大的军事力量未必能够解决所有 问题，但如果没有这股力量，就会在许多问题上处于被动地位4.建设强大的海军这是和平解决南海问题的根本保证海军仅仅是用来进 行领海和本土防御的吗?错，如果只保卫领海，我们可以称之为海上陆战队或陆 地战壕在海上的延伸，这是对现代海军功能的误解为什么大家关注中国索马里 护航，通过一个国家军队参与国际防务活动的亮相，我们往往可以判断这支军队 的战斗力在战斗力的背后，是求仁得仁，求战得战的战士风骨汶川地震发生 后，境外军情部门通过分析卫星图像及救灾过程，借地震窥探中国军力包括钓 鱼岛和东海问题的解决，无论是和平方式或者不得已的战争选择，都离不开强大 的海洋实力建设强大的海军，就是为保卫我国海疆安全，为解决海上纠纷提供 后盾。

加大海上防御纵深，实施全方位保卫海疆战略，脱海入洋迫在眉睫涉足 浅水者得鱼虾，涉足深水者得蛟龙近年来中国航天事业大步前进，目前的中国已是飞龙在天，但这还不够，中 国还需要蛟龙在渊，唯有如此，才能实现中华民族的伟大复兴。