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第六章第六章 柬埔寨法律概论柬埔寨法律概论       第一节柬埔寨柬埔寨概况第一节柬埔寨柬埔寨概况一、国名、国旗和国徽一、国名、国旗和国徽  【【国名国名】】 柬埔寨王国（柬埔寨王国（Kingdom of Cambodia　　　　【【面积面积】】 181035平方公里平方公里 　　【【人口人口】】 1400万，性别比为万，性别比为0.94 ，有，有20多个民族多个民族 　　【【首都首都】】 金边金边 (Phnom Penh) ，人口约，人口约102万                【【国旗国旗】】 柬埔寨国旗呈长方形，长与宽之比为柬埔寨国旗呈长方形，长与宽之比为5:3       由三个平行的横长方形相连构成，中间是红色宽面，上下均为蓝色长由三个平行的横长方形相连构成，中间是红色宽面，上下均为蓝色长条条. 红色象征吉祥和喜庆，蓝色象征光明和自由红色宽面中间绘有白红色象征吉祥和喜庆，蓝色象征光明和自由红色宽面中间绘有白色镶金边的吴哥庙，这是著名的佛教建筑，象征色镶金边的吴哥庙，这是著名的佛教建筑，象征柬埔寨柬埔寨悠久的历史和古悠久的历史和古老的文化。

线条比例为老的文化线条比例为1:2:1，，,红色代表民族，白色代表佛教，蓝色象红色代表民族，白色代表佛教，蓝色象征王室，符合该国的国家铭言：征王室，符合该国的国家铭言：“民族、宗教、国王民族、宗教、国王现在这面旗帜现在这面旗帜曾经两次启用分别是曾经两次启用分别是1948年年—1970年间和年间和1993年年6月月30日至今             【【国徽国徽】】柬埔寨国徽图案的中心是一把由托盘托举的王剑，象征柬埔寨国徽图案的中心是一把由托盘托举的王剑，象征一切权力归于国王，王权至高无上；左右两侧各由一头大象和一切权力归于国王，王权至高无上；左右两侧各由一头大象和狮子守护狮子守护 共有五层的华盖，共有五层的华盖，“五五”这个数字在柬埔寨风俗中意这个数字在柬埔寨风俗中意为完美、吉祥顶端两侧伸展向上的棕榈树叶象征胜利国徽为完美、吉祥顶端两侧伸展向上的棕榈树叶象征胜利国徽下方的饰带上用柬文书写着下方的饰带上用柬文书写着“柬埔寨王国之国王柬埔寨王国之国王”整个国徽整个国徽象征柬埔寨王国在国王的领导下是一个统一、完整、团结和幸象征柬埔寨王国在国王的领导下是一个统一、完整、团结和幸福的国家。

福的国家 【【宗教宗教】】 佛教徒占人口的佛教徒占人口的95%，，伊斯兰伊斯兰教徒占人口的教徒占人口的2%，其他占，其他占3% 　　　　【【货币货币 】】瑞尔瑞尔 　　　重要节日　　　重要节日　　（　　（1）独立节：）独立节：11月月9日1953年年11月月9日，柬埔寨王国摆脱日，柬埔寨王国摆脱法国法国殖殖民统治宣告独立，这天被定为柬埔寨国庆日，也是柬建军日民统治宣告独立，这天被定为柬埔寨国庆日，也是柬建军日 　　地理　　地理　　位于　　位于中南半岛中南半岛南部东部和东南部同南部东部和东南部同越南越南接壤，北部与接壤，北部与老挝老挝交界，交界，西部和西北部与西部和西北部与泰国泰国毗邻，西南濒临毗邻，西南濒临暹罗湾暹罗湾海岸海岸线长约线长约460公里属热带季风气候热带季风气候，年均气温为，年均气温为24℃ 【【行政区划行政区划】】全国分为全国分为20个省和个省和4个个直辖市直辖市                                                         【【简史简史】】　　公元　　公元1世纪下半叶建国，历经扶南、真腊、吴哥等时期世纪下半叶建国，历经扶南、真腊、吴哥等时期。

9～～14世纪吴哥王朝为鼎盛时期，国力强盛，文化发达，创造了举世闻世纪吴哥王朝为鼎盛时期，国力强盛，文化发达，创造了举世闻名的吴哥名的吴哥文明文明1863年沦为法国年沦为法国保护国保护国1940年被年被日本日本占领1945年年日本投降日本投降后被法国重新占领后被法国重新占领1953年年11月月9日独立1970年年3月月18日，日，朗朗诺诺集团发动政变，推翻西哈努克政权，改国名为集团发动政变，推翻西哈努克政权，改国名为“高棉共和国高棉共和国”3月月23日，西哈努克在北京宣布成立日，西哈努克在北京宣布成立柬埔寨民族统一阵线柬埔寨民族统一阵线，开展抗美救国，开展抗美救国斗争5月月5日，成立以日，成立以宾努亲王宾努亲王为首相的柬埔寨王国民族团结政府为首相的柬埔寨王国民族团结政府1975年年4月月17日柬抗美救国斗争取得胜利日柬抗美救国斗争取得胜利1976年年1月月,柬颁布新宪法，柬颁布新宪法，改国名为改国名为“民主柬埔寨民主柬埔寨”1978年年12月，越南出兵侵略柬埔寨，成立月，越南出兵侵略柬埔寨，成立“柬埔寨人民共和国柬埔寨人民共和国”1990年年9月成立柬全国最高委员会，西哈努克出任月成立柬全国最高委员会，西哈努克出任主席主席。

10月月23日，柬日，柬埔寨问题国际会议在巴黎召开，签署了埔寨问题国际会议在巴黎召开，签署了《《柬埔寨冲突全面政治解决协柬埔寨冲突全面政治解决协定定》》，历时，历时13年之久的柬埔寨问题最终实现政治解决年之久的柬埔寨问题最终实现政治解决 1993年年5月，柬在联合国主持下举行首次全国大选月，柬在联合国主持下举行首次全国大选9月，颁布新宪法，月，颁布新宪法，改国名为柬埔寨王国，西哈努克重登王位改国名为柬埔寨王国，西哈努克重登王位11月，柬王国政府成立，拉月，柬王国政府成立，拉纳烈和纳烈和洪森洪森分别任第一、二首相分别任第一、二首相1994年柬国会通过立法宣布民柬为年柬国会通过立法宣布民柬为非法组织非法组织1997年年7月，联合执政的月，联合执政的人民党人民党（以下简称（以下简称“人党人党”）和）和奉奉辛比克党辛比克党（以下简称（以下简称“奉党奉党”）爆发军事冲突，拉纳烈被废黜第一首）爆发军事冲突，拉纳烈被废黜第一首相，流亡国外相，流亡国外1998年年7月月26日，柬举行第二次全国大选，人党获胜成日，柬举行第二次全国大选，人党获胜成为第一大党，为第一大党，11月月30日成立以洪森为首相的第二届联合政府，奉党国会日成立以洪森为首相的第二届联合政府，奉党国会议席居次，拉纳烈出任国会主席。

议席居次，拉纳烈出任国会主席12月，前民柬月，前民柬领导人领导人乔森潘、乔森潘、农谢农谢归顺政府，柬民族和解取得重大进展，进入归顺政府，柬民族和解取得重大进展，进入和平与发展和平与发展的新时期的新时期　　　　2003年年7月，柬举行第三届全国大选，人党获胜人、奉、月，柬举行第三届全国大选，人党获胜人、奉、森三党在权利分配上分歧严重，组阁陷入僵局森三党在权利分配上分歧严重，组阁陷入僵局2004年年7月月15日，组阁僵局被打破，人党和奉党就联合执政达成协日，组阁僵局被打破，人党和奉党就联合执政达成协议，拉纳烈和洪森分别任国会主席和政府首相，第三届王议，拉纳烈和洪森分别任国会主席和政府首相，第三届王国政府正式成立国政府正式成立2004年年10月月6日，西哈努克国王在北京日，西哈努克国王在北京宣布退位宣布退位14日，柬王位委员会日，柬王位委员会9名成员一致推选名成员一致推选西哈莫西哈莫尼尼为新国王为新国王29日，西哈莫尼在王宫登基即位柬王位继日，西哈莫尼在王宫登基即位柬王位继承问题获得圆满解决承问题获得圆满解决          政治政治　　　　2006年柬国内政局总体保持稳定，人党与奉党联合执年柬国内政局总体保持稳定，人党与奉党联合执政，在重大问题上保持着良好的沟通与配合。

人、奉两党政，在重大问题上保持着良好的沟通与配合人、奉两党均强调两党的团结合作对维护柬和平稳定至关重要，并承均强调两党的团结合作对维护柬和平稳定至关重要，并承诺诺2008年大选后，两党将继续组建联合政府年大选后，两党将继续组建联合政府2006年年3月，月，柬国会通过宪法修正案，将批准组阁的票数由绝对多数改柬国会通过宪法修正案，将批准组阁的票数由绝对多数改为简单多数拉纳烈旋即宣布辞去国会主席职务人民党为简单多数拉纳烈旋即宣布辞去国会主席职务人民党推荐国会第一副主席推荐国会第一副主席韩桑林韩桑林出任代主席出任代主席3月底，韩桑林月底，韩桑林正式当选国会主席正式当选国会主席10月，奉辛比克党领导层改组，月，奉辛比克党领导层改组，盖博盖博拉斯美取代拉纳烈任该党主席拉纳烈成立以其名字命名拉斯美取代拉纳烈任该党主席拉纳烈成立以其名字命名的反对党的反对党                          第二节第二节  柬埔寨法律的起源和发展柬埔寨法律的起源和发展    公元公元1世纪，在现在柬埔寨的南部建立了曾是东南亚早期最强大的世纪，在现在柬埔寨的南部建立了曾是东南亚早期最强大的王国之一王国之一——扶南。

扶南后来国势逐渐衰落，于公元扶南扶南后来国势逐渐衰落，于公元7世纪为其北方世纪为其北方兴起的真腊所兼并真腊王国存在兴起的真腊所兼并真腊王国存在9个多世纪，可分为早期真腊、吴个多世纪，可分为早期真腊、吴哥王朝和晚期真腊哥王朝和晚期真腊3个时期其中从个时期其中从9世纪到世纪到15世纪初叶的吴哥王朝，世纪初叶的吴哥王朝，为真腊历史上的极盛时期为真腊历史上的极盛时期    16世纪末叶，真腊改称柬埔寨从此至世纪末叶，真腊改称柬埔寨从此至19世纪中叶，柬埔寨处于世纪中叶，柬埔寨处于完全衰落时期，不是成为强邻暹罗就是成为强邻越南的属国同时，完全衰落时期，不是成为强邻暹罗就是成为强邻越南的属国同时，越南从越南从17世纪至世纪至18世纪中叶逐步侵占了柬埔寨的湄公河三角洲地区，世纪中叶逐步侵占了柬埔寨的湄公河三角洲地区，形成了今日的越南南部形成了今日的越南南部1863年柬埔寨沦为法国保护国，并于年柬埔寨沦为法国保护国，并于1887年并入法属印度支那联邦第二次世界大战年并入法属印度支那联邦第二次世界大战(1939年一年一1945年年)期间被期间被日本占领日本占领    1945年年8月日本投降后，同年月日本投降后，同年10月重遭法国控制。

月重遭法国控制1953年年11月月9日，日，柬埔寨柬埔寨(当时名柬埔寨王国当时名柬埔寨王国)获得独立次年获得独立次年7月在关于印度支那问题月在关于印度支那问题的日内瓦会议上，柬埔寨独立得到与会大国一致承认的日内瓦会议上，柬埔寨独立得到与会大国一致承认1970年年3月月18日，朗诺一施里玛达集团趁柬埔寨国家元首西哈努克出日，朗诺一施里玛达集团趁柬埔寨国家元首西哈努克出国之机发动政变，推翻了西哈努克亲王领导的王国政府西哈努克国之机发动政变，推翻了西哈努克亲王领导的王国政府西哈努克寓居北京，于同年成立柬埔寨民族统一阵线和王国民族团结政府，寓居北京，于同年成立柬埔寨民族统一阵线和王国民族团结政府，致力于打倒朗诺政权致力于打倒朗诺政权 二、宪法二、宪法　　柬埔寨现行宪法系于　　柬埔寨现行宪法系于1993年年9月月21日经柬制宪会议通过、由西哈努克国日经柬制宪会议通过、由西哈努克国王于同年王于同年9月月24日签署生效日签署生效1999年年3月月4日，第二届国会通过宪法修正案，日，第二届国会通过宪法修正案，新宪法由原来的新宪法由原来的14章章149条增至条增至16章章158条宪法规定，柬埔寨的国体是条。

宪法规定，柬埔寨的国体是君主君主立宪制立宪制，实行自由民主制和，实行自由民主制和自由市场经济自由市场经济，立法、行政、司法，立法、行政、司法三权分立三权分立国王是终身制国家元首、王是终身制国家元首、武装力量武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会国王因故不能理布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会国王因故不能理政或不在国内期间由政或不在国内期间由参议院参议院主席代理国家元首职务王位不能世袭，国王去主席代理国家元首职务王位不能世袭，国王去世后由首相、佛教两派僧王、参议院和国会正副主席共世后由首相、佛教两派僧王、参议院和国会正副主席共9人组成的王位委员人组成的王位委员会在七日内从安东、会在七日内从安东、诺罗敦诺罗敦和西索瓦三支和西索瓦三支王族王族后裔中遴选产生新国王后裔中遴选产生新国王   国会国会　　国会是柬埔寨国家　　国会是柬埔寨国家最高权力最高权力机构和立法机构，每届机构和立法机构，每届任期任期5年首届国会年首届国会成立于成立于1993年，由年，由120名议员组成，其中奉辛比克党名议员组成，其中奉辛比克党58人，人民党人，人民党51人，佛人，佛教教自由民主党自由民主党10人，莫里纳卡党人，莫里纳卡党1人。

人民党主席人人民党主席谢辛谢辛（（Chea Sim）任国会）任国会主席国会下设主席国会下设9个专门委员会第二届国会成立于个专门委员会第二届国会成立于1998年年9月，由月，由122名议名议员组成，其中人民党员组成，其中人民党64人，奉辛比克党人，奉辛比克党43人，人，森朗西党森朗西党15人人、奉两党联人人、奉两党联合执政，森党拒绝入阁，成为国会合法的反对党奉党主席诺罗敦合执政，森党拒绝入阁，成为国会合法的反对党奉党主席诺罗敦·拉纳烈拉纳烈任国会主席第三届国会成立于任国会主席第三届国会成立于2004年年7月，由月，由123名议员组成，其中人民党名议员组成，其中人民党73人，奉党人，奉党26人，森党人，森党24人拉纳烈连任国会主席拉纳烈连任国会主席2006年年3月，拉纳烈辞月，拉纳烈辞去国会主席去国会主席3月月21日，柬国会举行全体会议，投票选举原第一副主席、人日，柬国会举行全体会议，投票选举原第一副主席、人民党名誉主席韩桑林为国会主席，人民党中央常委阮涅为第一副主席，奉辛民党名誉主席韩桑林为国会主席，人民党中央常委阮涅为第一副主席，奉辛比克党成员尤霍格里为第二副主席比克党成员尤霍格里为第二副主席。

12月月27日，国会投票表决通过奉党成员日，国会投票表决通过奉党成员洪逊霍为国会第二副主席现任国会于洪逊霍为国会第二副主席现任国会于2008年年7月月27日选举产生，由日选举产生，由123名议名议员组成，其中人民党员组成，其中人民党90人，森党人，森党26人，柬埔寨人，柬埔寨人权人权党党3人，奉辛比克党人，奉辛比克党2人，人，拉那烈党拉那烈党2人 参议院参议院　　首届参议院成立于　　首届参议院成立于1999年年3月月25日，任期日，任期6年参议院是国家立法机年参议院是国家立法机关，有权审议国会通过的法案柬宪法规定，法案须经国会、参议院、关，有权审议国会通过的法案柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过后，最后呈国王签署生效参议院主席礼宾顺宪法理事会逐级审议通过后，最后呈国王签署生效参议院主席礼宾顺序排在国王之后、国会主席和政府首相之前，属国家第二号领导人，在序排在国王之后、国会主席和政府首相之前，属国家第二号领导人，在国王因故不能视事或不在国内时代理国家元首首届参议院由国王因故不能视事或不在国内时代理国家元首首届参议院由61名参议名参议员组成，人民党员组成，人民党31人，奉辛比克党人，奉辛比克党21人，森朗西党人，森朗西党7人，另人，另2人由国王任人由国王任命。

人民党主席谢辛任参议院主席，奉党成员西索瓦命人民党主席谢辛任参议院主席，奉党成员西索瓦·吉万莫尼拉和包本吉万莫尼拉和包本斯瑞分别任第一、第二副主席下设斯瑞分别任第一、第二副主席下设9个专门委员会个专门委员会 　　　　2006年年1月月22日，柬举行参议院换届选举，选举产生日，柬举行参议院换届选举，选举产生61名参议员，其名参议员，其中人民党中人民党45人，奉辛比克党人，奉辛比克党10人，森朗西党人，森朗西党2人，人，2名由国王直接任命，名由国王直接任命，2名由国会委任名由国会委任3月月20日，柬第二届参议院举行首次全体会议，投票选举日，柬第二届参议院举行首次全体会议，投票选举产生领导班子，人民党主席谢辛连任主席，奉辛比克党成员西索瓦产生领导班子，人民党主席谢辛连任主席，奉辛比克党成员西索瓦·基万基万莫尼拉当选第一副主席，人民党成员迪翁当选第二主席莫尼拉当选第一副主席，人民党成员迪翁当选第二主席 政府政府　　柬第三届政府于　　柬第三届政府于2004年年7月成立，洪森为首相设月成立，洪森为首相设7个个副首相副首相，，15个个国务大臣国务大臣，，26个部和个部和2个国务个国务秘书秘书处，处，186名名内阁内阁成员。

主要成员有：首成员主要成员有：首相洪森相洪森(Hun Sen)；副首相韶肯；副首相韶肯(Sar Kheng) 行政区划行政区划　　全国分为　　全国分为20个省和个省和4个个直辖市直辖市 司法机构司法机构　　法院分初级法院、上诉法院和最高法院三级最高法官理事会是司　　法院分初级法院、上诉法院和最高法院三级最高法官理事会是司法系统的管理部门，负责监督法院工作，拥有遴选、任免法官的职权法系统的管理部门，负责监督法院工作，拥有遴选、任免法官的职权最高法官理事会由国王、最高法院院长、总检察长、上诉法院院长和检最高法官理事会由国王、最高法院院长、总检察长、上诉法院院长和检察长、金边法院院长和检察长以及两位法官共九人组成察长、金边法院院长和检察长以及两位法官共九人组成2003年年2月西哈月西哈努克国王辞去主席职务后，该理事会主席空缺最高法院院长为迪蒙蒂努克国王辞去主席职务后，该理事会主席空缺最高法院院长为迪蒙蒂（（Dit Munty）柬无独立）柬无独立检察院检察院，各级法院设，各级法院设检察官检察官，行使检察职能，行使检察职能                                第二节第二节 刑事法律刑事法律  一、普通刑事法律一、普通刑事法律  柬埔寨的新刑法还在制定的过程当中，目前其普通刑事法律主要是柬埔寨的新刑法还在制定的过程当中，目前其普通刑事法律主要是1992年年联合国过渡当局制定的一部临时刑法和联合国过渡当局制定的一部临时刑法和1994年通过的一部维护社会秩序法。

年通过的一部维护社会秩序法    (一一)《《关于过渡时期在柬埔寨适用审判程序和刑法的规定关于过渡时期在柬埔寨适用审判程序和刑法的规定》》    1992年年9月月10日通过的日通过的《《关于过渡时期在柬埔寨适用审判程序和刑法的规关于过渡时期在柬埔寨适用审判程序和刑法的规定定》》是柬埔寨主要的刑法，是由联合国过渡当局制定的当中的第是柬埔寨主要的刑法，是由联合国过渡当局制定的当中的第4章、第章、第5章和第章和第6章对刑事犯罪的主要类型及刑罚进行了规定，具体内容如下：章对刑事犯罪的主要类型及刑罚进行了规定，具体内容如下：1．刑事犯罪的主要类型及刑罚．刑事犯罪的主要类型及刑罚(1)重罪类型重罪类型谋杀罪：可处以谋杀罪：可处以10-20年的监禁年的监禁故意杀人罪：可处以故意杀人罪：可处以8—15年的监禁年的监禁强奸罪：可处以强奸罪：可处以5一一10年的监禁或年的监禁或10—15年的监禁年的监禁抢劫罪：可处以抢劫罪：可处以3—10年的监禁年的监禁非法拘禁罪：可处以非法拘禁罪：可处以3—5年的监禁或年的监禁或10年监禁有组织的犯罪：可处以有组织的犯罪：可处以3—15年的监禁年的监禁公共官员的贪污罪：可处以公共官员的贪污罪：可处以3—10年的监禁，同时并处贪污财产价值年的监禁，同时并处贪污财产价值2倍倍的罚金。

的罚金    公共官员敲诈勒索罪：可处以公共官员敲诈勒索罪：可处以3—7年的监禁，同时并处敲诈勒索财产价年的监禁，同时并处敲诈勒索财产价值值2倍的罚金倍的罚金    非法交易买卖毒品罪：可处以非法交易买卖毒品罪：可处以5-15的监禁    　 (2)轻罪类型轻罪类型    过失杀人罪：可处以过失杀人罪：可处以1—3年的监禁年的监禁    暴力人身侵犯罪：可处以暴力人身侵犯罪：可处以l一一5年的监禁、年的监禁、6个月至个月至2年的监禁、年的监禁、2个月至个月至1年的监禁；如果使用任何武器的话，监禁的年限翻倍年的监禁；如果使用任何武器的话，监禁的年限翻倍    强暴狠亵罪：可处以强暴狠亵罪：可处以l一一3年的监禁，如果该犯罪伴有暴力、诈骗或威胁年的监禁，如果该犯罪伴有暴力、诈骗或威胁或利用职权便利，或受害者不满或利用职权便利，或受害者不满16周岁，则刑期翻倍；如果是以卖淫为目的周岁，则刑期翻倍；如果是以卖淫为目的或利用末成年人卖淫，则处以或利用末成年人卖淫，则处以2—6年的监禁。

年的监禁    盗窃罪：可处以盗窃罪：可处以6个月至个月至5年的监禁年的监禁    与文化财产有关的轻罪：可处以与文化财产有关的轻罪：可处以6个月至个月至10年的监禁年的监禁诈骗罪：可处以诈骗罪：可处以l一一5年的监禁年的监禁侵占罪：可处以侵占罪：可处以l一一5年的监禁年的监禁伪造公章、钞票、公共文件、邮票和商标罪：可处以伪造公章、钞票、公共文件、邮票和商标罪：可处以5—15年的监禁年的监禁    侵占知识产权罪：没有规定刑罚侵占知识产权罪：没有规定刑罚    伪造或有意使用私人商业或银行文件罪：可处以伪造或有意使用私人商业或银行文件罪：可处以5年得监禁或年得监禁或100万万-1000万瑞尔的罚金万瑞尔的罚金    收买或隐匿贼赃罪：可处以收买或隐匿贼赃罪：可处以1—5年监禁    故意毁损罪：可处以故意毁损罪：可处以1—3年的监禁或年的监禁或2个月至个月至1年的监禁年的监禁    故意纵火罪：可处以故意纵火罪：可处以l一一3年的监禁，如果被纵火的财产是住处，则刑期年的监禁，如果被纵火的财产是住处，则刑期翻倍    非法持有或运输武器罪：可处以非法持有或运输武器罪：可处以6个月至个月至3年的监禁。

年的监禁胁迫证人罪：可处以胁迫证人罪：可处以l一一2年的监禁年的监禁伪证罪：可处以伪证罪：可处以1—2年的监禁年的监禁侵犯个人权利罪：可处以侵犯个人权利罪：可处以1—2年的监禁年的监禁故意贿赂罪：可处以故意贿赂罪：可处以l一一3年的监禁年的监禁煽动犯罪罪：可处以煽动犯罪罪：可处以l一一5年的监禁年的监禁煽动歧视罪：可处以煽动歧视罪：可处以1个月至个月至1年的监禁及年的监禁及100万万—1000万瑞尔的罚金万瑞尔的罚金使用毒品罪：可处以使用毒品罪：可处以1个月至个月至1年的监禁年的监禁2．刑罚的基本原则．刑罚的基本原则(1)法律面前平等法律面前平等2)废除死刑废除死刑    (3)减轻刑罚的情形：法官在量刑时应考虑到减轻刑罚的因素．如罪犯的减轻刑罚的情形：法官在量刑时应考虑到减轻刑罚的因素．如罪犯的年龄、罪犯的个人背景、被告的心理或精神状况、犯罪时的境况等前述犯年龄、罪犯的个人背景、被告的心理或精神状况、犯罪时的境况等前述犯罪，如果罪犯年龄不满罪，如果罪犯年龄不满18周岁，则刑期减半周岁，则刑期减半    (4)共犯：共犯与主犯的刑罚相当共犯：共犯与主犯的刑罚相当    (5)缓刑：非刑事犯罪的监禁可以部分或全部施以缓刑。

缓刑：非刑事犯罪的监禁可以部分或全部施以缓刑    (4)假释：罪犯服刑满二分之一非刑事犯罪的刑期或三分之二刑事犯罪的假释：罪犯服刑满二分之一非刑事犯罪的刑期或三分之二刑事犯罪的刑期，如果释放有利于改造罪犯，则法院应监狱当局的建议，可予以假释刑期，如果释放有利于改造罪犯，则法院应监狱当局的建议，可予以假释    (二二)《《维护金边、省和直辖市社会秩序法维护金边、省和直辖市社会秩序法》》    1994年年8月月l0日通过的日通过的《《维护金边、省和直辖市社会秩序法维护金边、省和直辖市社会秩序法》》规定，维规定，维护社会秩序、公共安全和卫生是每一个柬埔寨公民的责任，每个人都必须严护社会秩序、公共安全和卫生是每一个柬埔寨公民的责任，每个人都必须严格格遵守有关省、市在这方面的有关规定遵守有关省、市在这方面的有关规定    违反社会秩序、公共秩序和卫生的行为属于轻微犯罪对轻微犯罪的处罚违反社会秩序、公共秩序和卫生的行为属于轻微犯罪对轻微犯罪的处罚形式有：形式有：(1)警告；警告；(2)罚款；罚款；(3)赔偿被损害的财产赔偿被损害的财产    对没有将垃圾丢入政府部门设置的垃圾箱内的个人，可处以对没有将垃圾丢入政府部门设置的垃圾箱内的个人，可处以2000瑞尔的瑞尔的罚款；对屡教不改者，可处以罚款；对屡教不改者，可处以2倍、倍、3倍或倍或4倍的罚款。

倍的罚款    对将死去的动物丢弃在公共区域的个人，可处以对将死去的动物丢弃在公共区域的个人，可处以5000瑞尔的罚款；对屡瑞尔的罚款；对屡教不改者，可处以教不改者，可处以10000瑞尔的罚款瑞尔的罚款    对乱扔建筑废弃物或将死去的动物扔进水井和下水道系统的个人，可处以对乱扔建筑废弃物或将死去的动物扔进水井和下水道系统的个人，可处以10000瑞尔的罚款；对屡教不改者，可处以瑞尔的罚款；对屡教不改者，可处以20000瑞尔的罚款瑞尔的罚款    对在进行个人活动后未将公共区域清扫的个人，可处以对在进行个人活动后未将公共区域清扫的个人，可处以50000瑞尔的罚瑞尔的罚款  所有的建筑物、宾馆、机关或政府部门都必须设置垃圾箱如果其垃圾给所有的建筑物、宾馆、机关或政府部门都必须设置垃圾箱如果其垃圾给邻居造成卫生问题，首先给予有关责任人警告，警告后拒绝改正的，可处以邻居造成卫生问题，首先给予有关责任人警告，警告后拒绝改正的，可处以20000瑞尔的罚款瑞尔的罚款    单个建筑内的厕所如果缺乏良好的卫生条件而导致卫生问题，首先给予有单个建筑内的厕所如果缺乏良好的卫生条件而导致卫生问题，首先给予有关责任人警告；警告后拒绝改正者，可处以关责任人警告；警告后拒绝改正者，可处以20 000瑞尔的罚款。

瑞尔的罚款    对在其房屋面前晾晒衣物而影响到市容的个人，首先给予警告；警告后拒对在其房屋面前晾晒衣物而影响到市容的个人，首先给予警告；警告后拒绝改正者，可处以绝改正者，可处以10000瑞尔的罚款瑞尔的罚款    对将动物放置在公共区域而不看管的个人，首先给予警告并将动物捕获；对将动物放置在公共区域而不看管的个人，首先给予警告并将动物捕获；督告后拒绝改正者，可处以督告后拒绝改正者，可处以3000瑞尔的罚款瑞尔的罚款    对在公共区域内乱摆放物品的个人，首先给予警告；对屡教不改者，可处对在公共区域内乱摆放物品的个人，首先给予警告；对屡教不改者，可处以以10000瑞尔的罚款瑞尔的罚款    对在禁止的公共区域内进行销售活动的个人，首先给予警告；如果是屡教对在禁止的公共区域内进行销售活动的个人，首先给予警告；如果是屡教不改者，可处以不改者，可处以2000瑞尔的罚款瑞尔的罚款    对未经允许建造房屋的个人，首先责令其自行拆除；如果拒绝拆除，将强对未经允许建造房屋的个人，首先责令其自行拆除；如果拒绝拆除，将强制拆除并处以制拆除并处以50000瑞尔的罚款瑞尔的罚款    对未经允许开挖公共街道的个人，可处以对未经允许开挖公共街道的个人，可处以50 000瑞尔的罚款；并赔偿街瑞尔的罚款；并赔偿街道所造成的损失。

道所造成的损失    对噪音或吵闹影响社会秩序的个人，可处以对噪音或吵闹影响社会秩序的个人，可处以5000瑞尔的罚款；对屡教不瑞尔的罚款；对屡教不改者，罚款翻倍改者，罚款翻倍 二、特别刑事法律二、特别刑事法律 除了普通刑事法律外，柬埔寨还通过了一些特别刑事法律，对一些严重危除了普通刑事法律外，柬埔寨还通过了一些特别刑事法律，对一些严重危害社会稳定与安宁的罪行予以重点打击害社会稳定与安宁的罪行予以重点打击 (一一)《《打击拐骗、买卖和剥削人口法打击拐骗、买卖和剥削人口法) 1996年年2月月29日通过的日通过的《《打击拐骗、买卖和剥削人口法打击拐骗、买卖和剥削人口法》》，是一部规范，是一部规范打击拐卖人口的特别刑事法律，对有关罪名及刑罚进行了规定打击拐卖人口的特别刑事法律，对有关罪名及刑罚进行了规定 1．拐骗人口买卖或卖淫罪：对犯此罪的人可处以．拐骗人口买卖或卖淫罪：对犯此罪的人可处以10——15年的监禁；如果年的监禁；如果受害者是未满受害者是未满15周岁的未成年人，可处以周岁的未成年人，可处以15—20年的监禁对于共犯、买年的监禁对于共犯、买者、卖者都按此类规定处罚。

那些提供金钱等手段从事犯罪的人也被视为共者、卖者都按此类规定处罚那些提供金钱等手段从事犯罪的人也被视为共犯 2．组织卖淫罪：对犯此罪的人可处以．组织卖淫罪：对犯此罪的人可处以5一一10年的监禁；对重复犯罪者，年的监禁；对重复犯罪者，给以前述刑罚的双倍处罚给以前述刑罚的双倍处罚 组织卖淫者如果有下述情形，可处以组织卖淫者如果有下述情形，可处以10—20年的监禁：年的监禁：(1)受害者为未受害者为未满满15周岁的未成年人；周岁的未成年人；(2)使用暴力或威胁使用武器；使用暴力或威胁使用武器；(3)组织受害者到国组织受害者到国外卖淫或受害者是在柬埔寨境内卖淫的外国人；外卖淫或受害者是在柬埔寨境内卖淫的外国人；(4)犯罪人属于夫妻关系、男犯罪人属于夫妻关系、男朋友朋友/女朋友关系、父母或监护人与子女的关系之一方者女朋友关系、父母或监护人与子女的关系之一方者 除刑罚外，法院还可以限制罪犯的其他民事权利除刑罚外，法院还可以限制罪犯的其他民事权利 3．淫乱罪：对组织淫乱的任何个人可处以．淫乱罪：对组织淫乱的任何个人可处以l一一5年的刑罚和年的刑罚和500万一万一3000万瑞尔的罚款，如果是重新犯罪，须加倍处罚。

万瑞尔的罚款，如果是重新犯罪，须加倍处罚 对任何与未满对任何与未满15周岁的未成年人发生淫乱行为的人，可处以周岁的未成年人发生淫乱行为的人，可处以10-20年的年的监禁 对此类犯罪，法院还可以限制罪犯的其他民事权利对此类犯罪，法院还可以限制罪犯的其他民事权利(二二)《《禁止赌博法禁止赌博法》》    1996年年1月月26日通过的日通过的《《禁止赌博法禁止赌博法》》，对与赌博有关的刑事问题进行，对与赌博有关的刑事问题进行了具体的规定主要内容包括：了具体的规定主要内容包括：    非经政府允许，柬埔寨境内所有的赌博活动均局违法行为非经政府允许，柬埔寨境内所有的赌博活动均局违法行为    对任何参与赌博者，可处以对任何参与赌博者，可处以10000——50 000瑞尔的罚金或处以瑞尔的罚金或处以1个星期个星期至至1个月的监禁；对屡教不改者，可处以个月的监禁；对屡教不改者，可处以50000-500000瑞尔的罚金并处瑞尔的罚金并处1个月至个月至1年的监禁年的监禁  对开设、拥有或管理赌场、赌馆者或赌博代理人，可处以对开设、拥有或管理赌场、赌馆者或赌博代理人，可处以500万一万一2000万瑞尔的罚金的罚金并处万瑞尔的罚金的罚金并处1—5年的监禁；屡教不改者应处以最高罚金和最年的监禁；屡教不改者应处以最高罚金和最高刑期。

高刑期    对任何未经政府批准，为经营或销售之目的生产、进口赌具或赌博设备对任何未经政府批准，为经营或销售之目的生产、进口赌具或赌博设备者，可处以者，可处以50万一万一500万瑞尔罚金并处万瑞尔罚金并处1个月至个月至1年的监禁：屡教不改者，年的监禁：屡教不改者，应处以最高罚金和最高刑期应处以最高罚金和最高刑期    除柬埔寨王国政府以外，任何部门都无权批准在任何地方开设赌馆或赌除柬埔寨王国政府以外，任何部门都无权批准在任何地方开设赌馆或赌场对任何违法批准开设赌博的政府官员或代理人，可处以场对任何违法批准开设赌博的政府官员或代理人，可处以1—5年的监禁年的监禁    (三三)《《毒品控制法毒品控制法》》    1997年年1月月24日通过的日通过的《《毒品控制法毒品控制法》》，对与毒品犯罪有关的问题进行，对与毒品犯罪有关的问题进行了具体的规定，加大了打击毒品犯罪的力度了具体的规定，加大了打击毒品犯罪的力度    该法的主要内容包括：该法的主要内容包括：(1)麻醉、精神物质的分类以及用于药品制造的麻麻醉、精神物质的分类以及用于药品制造的麻醉、精神物质；醉、精神物质；(2)禁止麻醉植物的种植及生产、使用、销售、走私毒品：禁止麻醉植物的种植及生产、使用、销售、走私毒品：(3)医学、科学和教学研究；医学、科学和教学研究；(4)检查和记录违法行为；检查和记录违法行为；(5)处罚；处罚；(6)预防和侦预防和侦查与走私毒品有关的洗钱活动；查与走私毒品有关的洗钱活动；(7)对怀疑洗钱活动的报告与侦查；对怀疑洗钱活动的报告与侦查；(8)刑罚刑罚等内容。

等内容                                                第三节第三节    民商法民商法一、合同与其他债务法一、合同与其他债务法      关于合同与其他债务方面的规定．柬埔寨执行的还是关于合同与其他债务方面的规定．柬埔寨执行的还是1988年年l0月月28日通过的日通过的《《合合同与其他债务法同与其他债务法》》中的规定中的规定 二、土地法二、土地法    2001年，柬埔寨通过了新的年，柬埔寨通过了新的《《土地法土地法》》，改善了与土地有关的投，改善了与土地有关的投资的法律制度资的法律制度 三、商业管制与商业注册法三、商业管制与商业注册法 1995年年6月月26日柬埔寨通过的日柬埔寨通过的《《商业管制与商业注册法商业管制与商业注册法》》，是一部，是一部对商业活动进行规范的法律，对商业活动进行规范的法律，1999年又对该法进行了修改年又对该法进行了修改 . 四四 知识产权法知识产权法1995年成为世界知识产权组织的成员国，年成为世界知识产权组织的成员国，1998年加入了年加入了《《保护工业保护工业产权巴黎公约产权巴黎公约》》，，1999年年4月加入东盟，月加入东盟，2004年年10月加入了世界贸月加入了世界贸易组织。

易组织1)《《专利、实用新型和外观设计法专利、实用新型和外观设计法》》2003年颁布实施的年颁布实施的《《专利、实用新型和外观设计法专利、实用新型和外观设计法》》 (2)《《商标、商号和不公平竞争行为法商标、商号和不公平竞争行为法》》    2002年通过的年通过的《《商标、商号和不公平竞争行为法商标、商号和不公平竞争行为法》》（下称商标法）（下称商标法），， (3)《《著作权与邻接权法著作权与邻接权法》》2003年颁布实施的年颁布实施的《《著作权与邻接权法著作权与邻接权法》》（下称著作权法）（下称著作权法）                                                                  第四节第四节  经济法经济法一、金融法一、金融法     柬埔寨过去是一个单一的银行系统，柬埔寨国民银行通过其在省里面的分柬埔寨过去是一个单一的银行系统，柬埔寨国民银行通过其在省里面的分行进行活动行进行活动1989年，柬埔寨开始对银行业进行结构改革、政府颁布法令，年，柬埔寨开始对银行业进行结构改革、政府颁布法令，将商业银行的职能从柬埔寨国民银行中分离出来，建立二元银行体制，该法令将商业银行的职能从柬埔寨国民银行中分离出来，建立二元银行体制，该法令允许以有限责任公司的形式成立私有商业银行。

允许以有限责任公司的形式成立私有商业银行1990年，国库业务转移到经年，国库业务转移到经济和财政部，国民银行成为一个政府部门，主要是为国家的财政赤字筹措资济和财政部，国民银行成为一个政府部门，主要是为国家的财政赤字筹措资金1991年，国民银行与泰国的暹罗商业银行合资成立了柬埔寨第一家私人年，国民银行与泰国的暹罗商业银行合资成立了柬埔寨第一家私人商业银行商业银行的运作主要由两部法律进行规范，即商业银行商业银行的运作主要由两部法律进行规范，即1992年的年的《《金融机金融机构监管法构监管法》》和和《《商业银行监管法商业银行监管法》》1996年颁布的年颁布的《《柬埔寨国民银行组织和行柬埔寨国民银行组织和行为法为法》》(以下简称以下简称《《中央银行法中央银行法》》)将国民银行改组为中央银行将国民银行改组为中央银行       近些年柬埔寨国内稳定的政治局势为柬埔寨金融业的发展创造了良好的条近些年柬埔寨国内稳定的政治局势为柬埔寨金融业的发展创造了良好的条件1999年国民银行改组为中央银行后，柬埔寨又在年国民银行改组为中央银行后，柬埔寨又在1999年通过了年通过了《《银行与银行与金融机构法金融机构法》》(以下简称银行法以下简称银行法)，在，在2000年通过了年通过了《《保险法保险法》》。

银行法对银行银行法对银行经营活动的定义进行更为合适的规范，与银行有关的法律制度逐渐健全同经营活动的定义进行更为合适的规范，与银行有关的法律制度逐渐健全同时，柬埔寨还允许小额贷款机构在中央银行的监管之下开展金融活动时，柬埔寨还允许小额贷款机构在中央银行的监管之下开展金融活动2000年，柬埔寨政府在国际货币基金组织的帮助之下对银行体制进行系统的改革，年，柬埔寨政府在国际货币基金组织的帮助之下对银行体制进行系统的改革，增加了公众的信心增加了公众的信心       目前，柬埔寨拥有目前，柬埔寨拥有20家商业银行，其他的金融机构包括保险机构、货币家商业银行，其他的金融机构包括保险机构、货币兑换机构和小额贷款机构在柬埔寨的农村，小额贷款机构是主要的信贷机兑换机构和小额贷款机构在柬埔寨的农村，小额贷款机构是主要的信贷机构，其银行在农村地区基本上没有开展什么活动柬埔寨的保险行业主要由一构，其银行在农村地区基本上没有开展什么活动柬埔寨的保险行业主要由一家国有保险公司柬埔寨国民保险公司与四家非政府保险公司组成柬埔寨国民家国有保险公司柬埔寨国民保险公司与四家非政府保险公司组成柬埔寨国民保险公司集管制者、保险商及保险经纪人三者身份于一身，其他非政府保险公保险公司集管制者、保险商及保险经纪人三者身份于一身，其他非政府保险公司只是其代理人和风险分招商。

在柬埔寨还不存在公认的银行间短期资本市场司只是其代理人和风险分招商在柬埔寨还不存在公认的银行间短期资本市场或资本市场这些市场的建立需要完善的法律和会计制度或资本市场这些市场的建立需要完善的法律和会计制度 (二二) 《《中央银行法中央银行法》》  1996年年1月月26日颁布的日颁布的《《柬埔寨国民银行组织和行为法柬埔寨国民银行组织和行为法》》，对柬埔寨国民银行进行了改革，使其成为柬埔寨的，对柬埔寨国民银行进行了改革，使其成为柬埔寨的中央银行中央银行 (三三)《《银行与金融机构法银行与金融机构法》》    1999年通过的年通过的《《银行与金融机构法银行与金融机构法》》对银行与金融对银行与金融机构有关的问题进行了具体的规定机构有关的问题进行了具体的规定 (四四)《《保险法保险法》》    2000年通过的年通过的《《保险法保险法》》是柬埔寨一部比较重要的金是柬埔寨一部比较重要的金融性法规，对于完善柬埔寨的保险市场、保护有关当事融性法规，对于完善柬埔寨的保险市场、保护有关当事人的合法权益都起到了积极的推动作用人的合法权益都起到了积极的推动作用五）税法五）税法       1997年年2月月24日通过的日通过的《《税法税法》》对柬埔寨的税务管理制对柬埔寨的税务管理制度进行了具体的规定。

度进行了具体的规定 （六）、竞争法（六）、竞争法1、柬埔察竞争法建设概况、柬埔察竞争法建设概况    柬埔寨目前没有正式的竞争法，也没有草拟竞争法的计划但是，柬埔寨目前没有正式的竞争法，也没有草拟竞争法的计划但是，柬埔寨的其他立法包含一些有关市场竞争和消费者保护的问题柬埔寨的其他立法包含一些有关市场竞争和消费者保护的问题    柬埔寨的投资法不仅没有禁止私人价格操纵协议，也没有确保国柬埔寨的投资法不仅没有禁止私人价格操纵协议，也没有确保国内市场竞争性的规定相反，投资法承诺不对投资者的私人财产实内市场竞争性的规定相反，投资法承诺不对投资者的私人财产实行国有化，对遵守法律的投资者的产品或服务不实行价格管制行国有化，对遵守法律的投资者的产品或服务不实行价格管制2、产品和服务质量与安全管理法、产品和服务质量与安全管理法》》    柬埔寨与柬埔寨与2000年年5月月29日通过了日通过了《《产品和服务质量与安全管理法产品和服务质量与安全管理法》》该法属于柬埔寨的消费者权益保障法，对于保护消费者的合法该法属于柬埔寨的消费者权益保障法，对于保护消费者的合法权益，促进公平市场起着积极的影响权益，促进公平市场起着积极的影响 3、不公平交易法不公平交易法》》    2002年束埔寨通过了年束埔寨通过了《《不公平交易法不公平交易法》》，根据该法，属于不公平，根据该法，属于不公平竞争的行为包括引起消费者对竞争产品误解的行为、诋毁竞争对手竞争的行为包括引起消费者对竞争产品误解的行为、诋毁竞争对手的虚假声明、散布误导公众的信息等。

的虚假声明、散布误导公众的信息等七）（七）《《劳动法劳动法》》    柬埔寨于柬埔寨于1997年年3月月13日颁布实施了日颁布实施了《《劳动法劳动法》》，该法为调整雇，该法为调整雇员与雇主之间的关系和工业关系提供了基本的法律框架员与雇主之间的关系和工业关系提供了基本的法律框架                                    第六节第六节  国际贸易与投资法律国际贸易与投资法律一、柬埔寨进出口贸易有关的法律制度一、柬埔寨进出口贸易有关的法律制度  (一一)外汇管理规定外汇管理规定  1997年年8月月22日颁布实施的日颁布实施的《《外汇管理法外汇管理法》》对外汇管理活动进行了规范对外汇管理活动进行了规范（二）投资柬埔寨的政策和法律（二）投资柬埔寨的政策和法律    1、柬埔寨关于投资的法律、柬埔寨关于投资的法律    柬埔寨于柬埔寨于1994年年8月月4日通过了日通过了《《柬埔寨王国投资法柬埔寨王国投资法》》，后来又多次对该，后来又多次对该法进行了修改法进行了修改 2、束埔寨关于不同投资领域的有关政策规定束埔寨关于不同投资领域的有关政策规定   （（ 1）获鼓励的投资项目）获鼓励的投资项目    农业生产：农业生产：1000公顷以上的稻米产品、公顷以上的稻米产品、500公顷以上的经济作物、公顷以上的经济作物、50公顷公顷以上的蔬菜。

以上的蔬菜畜牧业：畜牧业：1000头以上的家畜、饲养头以上的家畜、饲养100头以上的乳牛的农场、饲养家禽和禽头以上的乳牛的农场、饲养家禽和禽类在类在10000只以上    水产业：占地水产业：占地2公顷以上的孵化鱼苗场、占地公顷以上的孵化鱼苗场、占地10公顷以上的养虾场和其他公顷以上的养虾场和其他各种水产的养殖场各种水产的养殖场    食品加工业及其有关产品投资额在食品加工业及其有关产品投资额在50万美元以上：饮料、食用油、甜点、万美元以上：饮料、食用油、甜点、肉制品、乳制品、水果和蔬菜罐头、面粉类产品、烘烤食品、饲料肉制品、乳制品、水果和蔬菜罐头、面粉类产品、烘烤食品、饲料    纺织厂产品投资额在纺织厂产品投资额在100万美元以上：纺纱厂和棉纺厂、针织厂、地毯纺万美元以上：纺纱厂和棉纺厂、针织厂、地毯纺织厂、其他各种纺织品织厂、其他各种纺织品    成衣产品和其他各种纺织产品投资额在成衣产品和其他各种纺织产品投资额在100万美元以上万美元以上    家具和房屋内固定的装饰品投资额在家具和房屋内固定的装饰品投资额在100万美元以上：家庭用家具、办公万美元以上：家庭用家具、办公室用家具、楼房用帘布和固定装饰品。

室用家具、楼房用帘布和固定装饰品     纸类产品及有关产品投资额在纸类产品及有关产品投资额在100万美元以上：种植造纸用树木种植园和万美元以上：种植造纸用树木种植园和造纸厂、纸类、胶合纸板厂、纸板箱造纸厂、纸类、胶合纸板厂、纸板箱  化学产品及有关产品投资额在化学产品及有关产品投资额在l00万美元以上：各种化学原料，其中包万美元以上：各种化学原料，其中包括农用化学原料、塑胶产品、药品、化妆品、油漆及有关产品括农用化学原料、塑胶产品、药品、化妆品、油漆及有关产品    橡胶产品和其他塑料制品投资额在橡胶产品和其他塑料制品投资额在50万美元以上万美元以上    皮制品和其他相关产品投资额在皮制品和其他相关产品投资额在50万美元以上万美元以上    各种金属类产品投资额在各种金属类产品投资额在100万美元以上万美元以上    电器与电子类产品投资额在电器与电子类产品投资额在50万美元以上万美元以上    运输工具：交通工具和替换零件、飞机和替换零件、水上建筑物和水运输工具：交通工具和替换零件、飞机和替换零件、水上建筑物和水上交上交通工具、铁路运输工具和设备、自行车和摩托车通工具、铁路运输工具和设备、自行车和摩托车。

    修建桥梁与道路等基础设施，包括能源与纯净水等修建桥梁与道路等基础设施，包括能源与纯净水等    生产机器和工业设备，投资额生产机器和工业设备，投资额100万美元以上万美元以上    建三星级以上酒店建三星级以上酒店    国际标准医院、国际标准教学大楼和职业培训中心国际标准医院、国际标准教学大楼和职业培训中心    建为文化和艺术服务的基础设施建为文化和艺术服务的基础设施    为环保工作服务的生产和营业活动为环保工作服务的生产和营业活动    2．不鼓励的投资项目．不鼓励的投资项目    各种商业活动、各种运输服务、免税商店、在国际标准酒店范围外的各种商业活动、各种运输服务、免税商店、在国际标准酒店范围外的餐厅、卡拉餐厅、卡拉OK厅、夜总会和各种按摩室、贸易中心、与新闻和宣传有关厅、夜总会和各种按摩室、贸易中心、与新闻和宣传有关的活动的活动(广播、电视、报刊广播、电视、报刊)、批发零售、专业性服务、服务、开发自、批发零售、专业性服务、服务、开发自然资源然资源(勘探石油和天然气除外勘探石油和天然气除外).    (三三)关于关于BOT投资项目的法律规定投资项目的法律规定    1998年通过的年通过的《《建设建设—经营一转让合同法经营一转让合同法》》(BOT),对对BOT投资项目进投资项目进行了具体的规定，主要如下：行了具体的规定，主要如下：    1．允许采取．允许采取BOT形式的项目形式的项目    具体包括发电厂、公路、港口、电讯网络、铁路、居民住宅、医院、学具体包括发电厂、公路、港口、电讯网络、铁路、居民住宅、医院、学校、机场、大型体育馆、旅游度假胜地、新的商业中心、水电站、水坝、校、机场、大型体育馆、旅游度假胜地、新的商业中心、水电站、水坝、工厂、清洁水生产厂和固体垃圾的处理。

工厂、清洁水生产厂和固体垃圾的处理    2．期限．期限    受让人对基础建设项目的独占管理权限的时间为受让人对基础建设项目的独占管理权限的时间为30年．还可根据合同年．还可根据合同规定延长规定延长  3．．BOT合同的转让合同的转让  根据下述规定，根据下述规定，BOT的受让人可以将其权利转让给第三人：的受让人可以将其权利转让给第三人：(1)合同规合同规定的总投资设施已完成至少定的总投资设施已完成至少30％；％；(2)受让人对合同项下项目的完成与第三受让人对合同项下项目的完成与第三人承担连带责任；人承担连带责任；(3)转让须经王国政府或任何合法的授予机构的批准转让须经王国政府或任何合法的授予机构的批准  4．受让人的选择程序．受让人的选择程序  BOT项目受让人的选择须严格按照国际或国内的招标程序进行项目受让人的选择须严格按照国际或国内的招标程序进行  下述情况可通过谈判程序选择受让人：下述情况可通过谈判程序选择受让人：(1)招标程序没有成功；招标程序没有成功；(2)项目项目所包含的特别规范需要选择一个特殊的受让人；所包含的特别规范需要选择一个特殊的受让人；(3)基础建设项目的特别标基础建设项目的特别标准需要合格的受让人方能达到这些特殊要求。

准需要合格的受让人方能达到这些特殊要求    在选择受让人后，批准项目的部门应当颁发在选择受让人后，批准项目的部门应当颁发BOT许可证，并载明许可证，并载明BOT合合同当事人的权利和义务同当事人的权利和义务  5．纠纷的处理．纠纷的处理  所有与吻合同有关的纠纷所有与吻合同有关的纠纷, 应根据合同的规定通过谈判协商或仲裁方应根据合同的规定通过谈判协商或仲裁方式处理                                        第七节第七节 司法制度与诉讼制度司法制度与诉讼制度    一、审判制度和检察制度一、审判制度和检察制度    1979年红色高棉垮台以后，柬埔寨的法院制度经历了多次变化从年红色高棉垮台以后，柬埔寨的法院制度经历了多次变化从1979年到年到1985年，只有一个层级的法院，即省年，只有一个层级的法院，即省/直辖市法院，对其地域内的案件进直辖市法院，对其地域内的案件进行管辖，其判决通常是终审判决，具有法律拘束力目前，柬埔寨的法院分成行管辖，其判决通常是终审判决，具有法律拘束力目前，柬埔寨的法院分成三个层次：省三个层次：省/直辖市法院直辖市法院(管辖一审案件管辖一审案件)、上诉法院和最高法院。

同时设有、上诉法院和最高法院同时设有军事法院，对与军队有关的犯罪进行管辖柬埔寨没有独立的检察制度，其检军事法院，对与军队有关的犯罪进行管辖柬埔寨没有独立的检察制度，其检察制度是和法院的审判制度结合在一起的察制度是和法院的审判制度结合在一起的    1993年年2月月8日通过的日通过的《《法院组织法法院组织法》》，对法院的组成及运转进行了原则性的，对法院的组成及运转进行了原则性的规定，同时也对检察机构的构成及运转进行了规定其主要内容如下：规定，同时也对检察机构的构成及运转进行了规定其主要内容如下：    (一一)法院的类型法院的类型    柬埔寨的法院系统由下述法院构成：省柬埔寨的法院系统由下述法院构成：省/直辖市法院和军事法院、上诉法院和直辖市法院和军事法院、上诉法院和最高法院最高法院    省省/直辖市法院以及军事法院是下级法院省直辖市法院以及军事法院是下级法院省/直辖市法院对其地域范围内直辖市法院对其地域范围内的案件进行管辖，军事法院设在首都金边，对全国范围内与军事有关的法律案的案件进行管辖，军事法院设在首都金边，对全国范围内与军事有关的法律案件进行管辖件进行管辖    上诉法院和最高法院是高级法院，设在首都金边。

上诉法院和最高法院对上诉法院和最高法院是高级法院，设在首都金边上诉法院和最高法院对全国范围内的案件进行管辖全国范围内的案件进行管辖    各级法院应根据有效的法律和法规审理案件在审理民事案件时，如果与各级法院应根据有效的法律和法规审理案件在审理民事案件时，如果与案件有关的法律规定不是很明确，或者没有进行规范，有关法院可以根据习惯、传案件有关的法律规定不是很明确，或者没有进行规范，有关法院可以根据习惯、传统、良知和公平的原则进行审理统、良知和公平的原则进行审理    每个下级法院必须设有相应的检察官，每个高级法院设有相应的总检察每个下级法院必须设有相应的检察官，每个高级法院设有相应的总检察长    在刑事案件中，检察官负责提起刑事诉讼，对犯罪行为进行指控并提出相应的刑在刑事案件中，检察官负责提起刑事诉讼，对犯罪行为进行指控并提出相应的刑罚，检察官应时时想到自己是罚，检察官应时时想到自己是“原告原告”    在民事和其他案件中，检察官只是在必要的时候提供建议但在与公共秩序有关在民事和其他案件中，检察官只是在必要的时候提供建议但在与公共秩序有关的案件中，检察官是案件的的案件中，检察官是案件的“原告原告”。

    (二二)省省/直辖市法院直辖市法院    省省/直辖市法院有权审理在其地域内的所有刑事、民事、商事、行政诉讼和劳动争直辖市法院有权审理在其地域内的所有刑事、民事、商事、行政诉讼和劳动争议案件省议案件省/直辖市法院在审理案件的时候，由直辖市法院在审理案件的时候，由1名法官、名法官、1名检察官或副检察官及名检察官或副检察官及1名法院的工作人员组成法庭名法院的工作人员组成法庭    双方当事人都出庭的法庭判决，可以自判决之日起双方当事人都出庭的法庭判决，可以自判决之日起2个月之内提起上诉个月之内提起上诉缺席判决的，可以自收到通知之日起缺席判决的，可以自收到通知之日起15日提出异议；如果提出异议的期限已满，可日提出异议；如果提出异议的期限已满，可以自期满之日起以自期满之日起2个月内提起上诉上诉需向作出原判决的法庭提出个月内提起上诉上诉需向作出原判决的法庭提出    (三三)军事法院军事法院    军事法院有权对与军事有关的犯罪进行审判，对军事法院的判决可以提出上诉军事法院有权对与军事有关的犯罪进行审判，对军事法院的判决可以提出上诉    军事犯罪是军队成员所犯下的罪行，或与军队的纪律有关，或影响到武装力量的军事犯罪是军队成员所犯下的罪行，或与军队的纪律有关，或影响到武装力量的财产。

财产    如果军队成员涉及普通的刑事犯罪，该罪行由省如果军队成员涉及普通的刑事犯罪，该罪行由省/直辖市法院管辖军事法院的程直辖市法院管辖军事法院的程序与省序与省/直辖市法院的程序一样直辖市法院的程序一样    (四四)上诉法院上诉法院    上诉法院对与省上诉法院对与省/直辖市法院和军事法院判决有关的上诉案件进行管辖直辖市法院和军事法院判决有关的上诉案件进行管辖    上诉法庭由上诉法庭由3名成员组成：名成员组成：1名法官、名法官、1名检察官和名检察官和1名法院的工作人员名法院的工作人员上诉法庭的组成人员不能是同一案件原审法庭的组成人员上诉法庭的组成人员不能是同一案件原审法庭的组成人员    上诉法院的缺席判决自判决之日起上诉法院的缺席判决自判决之日起2个月内可以提出上诉；上诉法院的判个月内可以提出上诉；上诉法院的判决也可在决也可在15日内提出异议如果提出异议的时间期满，可自期满日内提出异议如果提出异议的时间期满，可自期满2个月之内个月之内提出上诉提出上诉  (五五)最高法院最高法院  最高法院有权对与上诉法院判决有关的上诉案件进行管辖但上诉法院只对适用法律是最高法院有权对与上诉法院判决有关的上诉案件进行管辖。

但上诉法院只对适用法律是否错误进行审理，而不考虑案件的事实否错误进行审理，而不考虑案件的事实    (六六)人员的任命与组成人员的任命与组成    省省/直辖市法院由首席大法官直辖市法院由首席大法官/院长、副首席大法官院长、副首席大法官/副院长和法官组成，应司法部长请求副院长和法官组成，应司法部长请求，由有关法律加以任命、调动、提升或降级由有关法律加以任命、调动、提升或降级    省省/直辖市法院的首席大法官直辖市法院的首席大法官/院长以及检察长的地位与省院长以及检察长的地位与省/直辖市人民委员会的副主席相直辖市人民委员会的副主席相当，副首席大法官当，副首席大法官/副院长及副检察长的地位与省副院长及副检察长的地位与省/直辖市人民委员会的常委相当，法官的直辖市人民委员会的常委相当，法官的地位与省／直辖市政府办公室主任相当地位与省／直辖市政府办公室主任相当    上诉法院由首席大法官上诉法院由首席大法官/院长、副首席大法官院长、副首席大法官/副院长和法官组成，应司法部长请求，由副院长和法官组成，应司法部长请求，由有关法律进行任命、调动、提升或降级有关法律进行任命、调动、提升或降级    上诉法院的总检察长办公室由总检察长、副总检察长和检察官组成，应司法部长请求，上诉法院的总检察长办公室由总检察长、副总检察长和检察官组成，应司法部长请求，由有关法律进行任命、调动、提升或降级。

由有关法律进行任命、调动、提升或降级    上诉法院首席大法官上诉法院首席大法官/院长和总检察长的地位与政府部长相当，副首席大法官院长和总检察长的地位与政府部长相当，副首席大法官/副院长和副院长和副检察长的地位与政府副部长相当，法官和检察官的地位与省／直辖市法院的首席大法副检察长的地位与政府副部长相当，法官和检察官的地位与省／直辖市法院的首席大法官官/院长相当院长相当    最高法院由首席大法官最高法院由首席大法官/院长、副首席大法官院长、副首席大法官/副院长和法官组成，最高法院的总检察长副院长和法官组成，最高法院的总检察长办公室由总检察长、副总检察长和检察官组成办公室由总检察长、副总检察长和检察官组成    最高法院的副首席大法官最高法院的副首席大法官/副院长、法官、副总检察长、检察官应司法部长的请求，分副院长、法官、副总检察长、检察官应司法部长的请求，分别征得首席大法官和总检察长的同意后，由有关法律进行任命、调动、提升或降级别征得首席大法官和总检察长的同意后，由有关法律进行任命、调动、提升或降级    最高法院的首席大法官最高法院的首席大法官/院长和总检察长由议会在院长和总检察长由议会在3名候选法官中投票产生进行任命、调名候选法官中投票产生进行任命、调动、提升或降级。

动、提升或降级    最高法院首席大法官最高法院首席大法官/院长和总检察长的地位与内阁副总理相当．副首席大法官院长和总检察长的地位与内阁副总理相当．副首席大法官/副院长副院长和副总检察长的地位与政府部长相当，法官和检察官的地位与上诉法院的法官、检察官和副总检察长的地位与政府部长相当，法官和检察官的地位与上诉法院的法官、检察官相当    柬埔寨各级法院的工作人员由司法部长进行任命、调动、提升或降级，其地位与政府柬埔寨各级法院的工作人员由司法部长进行任命、调动、提升或降级，其地位与政府有关部门相当有关部门相当  二、律师制度二、律师制度  在红色高棉统治期间在红色高棉统治期间(1975年一年一1979年年)，柬埔寨的司法机构基本上陷于瘫痪许多，柬埔寨的司法机构基本上陷于瘫痪许多法官遭杀害，律师职业被取缔法官遭杀害，律师职业被取缔    目前，柬埔寨拥有目前，柬埔寨拥有200多名法官和检察官，大多数是在柬埔寨受的法律教育柬多名法官和检察官，大多数是在柬埔寨受的法律教育柬埔寨的法官缺乏经验，法院的人员配备严重不足适用法律常常不一致，腐败现象埔寨的法官缺乏经验，法院的人员配备严重不足适用法律常常不一致，腐败现象也比较严重。

也比较严重    当前，在柬埔寨律师协会注册的律师有当前，在柬埔寨律师协会注册的律师有200多位律师协会是所有在柬埔寨执业多位律师协会是所有在柬埔寨执业的律师的一个独立的专业协会，的律师的一个独立的专业协会，1995年成立的律师管理委员会是其日常管理机构年成立的律师管理委员会是其日常管理机构    根据根据1995年的年的《《律师法律师法》》，律师是向社会独立地、自治地提供法律服务的一种职，律师是向社会独立地、自治地提供法律服务的一种职业所有的执业律师都必须在律师协会注册成为会员，律师协会为受训律师提供长业所有的执业律师都必须在律师协会注册成为会员，律师协会为受训律师提供长达达14个月的培训课程培训结束后，受训律师必须参加考试考试合格以后，受训个月的培训课程培训结束后，受训律师必须参加考试考试合格以后，受训律师到一个律师事务所成为实习律师，实习的期限为律师到一个律师事务所成为实习律师，实习的期限为1年实习期结束以后，实习年实习期结束以后，实习律师可以向律师协会注册，获得律师协会注册会员证书，然后方可执业律师可以向律师协会注册，获得律师协会注册会员证书，然后方可执业    在收到律师的执业申请后，律师管理委员会开会审查申请人的资格。

简单多数票在收到律师的执业申请后，律师管理委员会开会审查申请人的资格简单多数票就可决定拒绝还是接受申请律师协会的会长将有关材料提交给上诉法院的总检察就可决定拒绝还是接受申请律师协会的会长将有关材料提交给上诉法院的总检察长，征求他她的意见如果满足了所有有关律师执业的要求．总检察长即表示同意长，征求他她的意见如果满足了所有有关律师执业的要求．总检察长即表示同意上诉法院的上诉法院的3名法官组成一个小组，加上律师协会会长的出席，在特定的日期为申名法官组成一个小组，加上律师协会会长的出席，在特定的日期为申请律师主持宣誓仪式如果要求还没有达到，总检察长就将材料退回给律师协会重请律师主持宣誓仪式如果要求还没有达到，总检察长就将材料退回给律师协会重新考虑如果律师管理委员会认可总检察长的意见，就要求有关申请人补充总检察新考虑如果律师管理委员会认可总检察长的意见，就要求有关申请人补充总检察长发现缺乏的材料如果律师管理委员会反对总检察长的观点，可要求有关申请人，长发现缺乏的材料如果律师管理委员会反对总检察长的观点，可要求有关申请人，听取他听取他/她的意见最后，如果申请人对其申请被拒绝的决定不服，可向上诉法院提她的意见。

最后，如果申请人对其申请被拒绝的决定不服，可向上诉法院提起上诉    只有柬埔寨的公民才能获准从事律师工作但是，经律师协会和有关法院的批准，只有柬埔寨的公民才能获准从事律师工作但是，经律师协会和有关法院的批准，外国律师可以在一些特定的案件中协助柬埔寨律师开展工作不过．从其实践来看，外国律师可以在一些特定的案件中协助柬埔寨律师开展工作不过．从其实践来看，外国律师与柬埔寨律师一同为某个案件辩护还很罕见外国律师与柬埔寨律师一同为某个案件辩护还很罕见。