上海临港地区介绍.docx

上海临港地区介绍开发建设临港地区，是上海市委、市政府着眼于加快实现“四个率先”，加快 建设“四个中心”，提高城市国际竞争力而作出的重大战略决策临港地区是上海 “十二五”重大发展的六大功能区域之一，是浦东“4+3”生产力布局重要组成部分， 承载着浦东开发开放二次创业的重任2012 年，上海市委、市政府审时度势、 立足全局、着眼未来，作出了在临港地区建立特别机制、实行特殊政策（以下简 称“双特”政策）的新的重大战略决策临港管委会出台配套了 30条实施政策一、区位介绍临港地区位于上海东南角，地处长江口和杭州湾交汇处，北临浦东国际航空 港，南接洋山国际枢纽港，拥有 13 公里长的海岸线，具备得天独厚的码头资源 拥有海运、空运、铁路、公路、内河“五龙汇聚”的综合区位优势临港地区规划 面积 315 平方公里，由装备产业区、物流园区、主产业区、综合区、临港奉贤园 区、南汇新城等六大功能板块组成自 2003 年启动建设以来，在上海市委、市政府、区委、区政府的正确领导 下，临港地区积极推进项目建设，完善功能配套，开发建设取得了显著成效截 止目前，已累计完成固定资产投资1160亿元人民币，引进产业项目 200多个， 工业总产值保持 45%的年均增幅，税收保持 30%以上的年均增幅，形成了新能 源装备、汽车整车及零部件、船舶关键件、海洋工程、工程机械、民用航空和战 略性新兴产业的“6+1”产业格局。

目前，临港已经成为全国最大最先进、成套最全的新能源装备制造基地和船 用柴油机制造基地，全国最大最先进的挖掘机制造基地，全国最先进的精密机床 制造基地中船集团、中集集团、中国商用飞机公司、中航工业集团、上海电气、 上海汽车、卡特彼勒、西门子、沃尔沃、中远集团、中海集团、马士基、敦豪国 际（DHL）、联合包裹集团（UPS）等一大批国内外著名产业集团和物流企业已 经入驻城市功能逐步完善建设了80万平米商办楼宇和130万平米各类商品住房， 引进了中国航海博物馆、五星级滴水湖皇冠假日酒店、农工商购物中心等一批功 能性项目，上海中学东校、上海市第六人民医院东院等社会事业项目已落户临港， 上海海事大学、上海海洋大学等高等院校整体迁入临港、 “双定双限房”和“先租 后售”公租房等配套项目加快建设，一批中小学、幼儿园、菜场、超市、银行、 酒店等配套设施建成投用，区域吸引力和宜居度不断提高F菜场超市银行趣店上海中学东校市第六人民医院东院上海海事大学上海誨洋大学上海电机学凝|船集团•中集集团・中国商用 i机公司、中航工业集团、上海 总上海汽毛卡特如西 I子.沃尔沃、蒂森克虏伯扫尔 h卡哥特科、瓦翅兰、三F k徐工机械幼儿园中远集团.中海集团、马士基=敦豪国际（DHL）、联合包襄集团（UPS〕*施洁、丰树、叶水 福物流*日本邮船、川蠅汽船、东方海外、怡亚通供应灘五星级滿水湖皇冠 假吕酒店中国航拇博物馆二、上海市委、市政府在临港地区建立特别机制、实行特殊政策要点上海市委于 2012 年 2 月底启动的《在临港地区建立特别机制和实行特殊政 策》重点课题调研，形成了“集聚高端产业、集聚创新创业人才、强化产城融合” 的战略思路，明确了 8 项特别机制和 24 条特殊政策，作为上海创新驱动、转型 发展，支持推动临港急速发展的重大战略举措。

8项特别机制统一宦現“就地办结机制收入留用市区扶持机制工业用地降低成本、弹性出止机制规划滚动修编r加强产城联动机制优势互补、多元开发机制宜忌优先、超前配套机制支持创新创集聚创业人才机制政府部门率先引领r带动机构集聚机制24条支持政策完善促进临港地区加快发屢的体展（第仁4条〉 加强财政政策支持（第5"条） 加强土地政策支持（第8-馄条） 加强产业集聚政策支持｛第条）加强人才吸引和集聚政策支持（第1914条〉 加大服务配套政策支持力度（第22-24条）三、临港 30 条实施政策要点吸引和集聚各类人才对引进的高端人才，在冨家、市、区奖励的基 础上，另外给予区级同等奖爾.I窃港地区重点 机构引进的紧缺急需人才和高技能人才，可直 裁落户或申办人才居住证°高命人才和总部企 业的中高级管理人员，对区级的新增贡献用于 奖励该类人员重点基础教育、医疗机构的人 XT铸月给予一定的临港津贴符合住房和养 老课莓等条却的单位可购买公共租赁房、个人 討购买“取宦双限房狀°吸引总部经济.规划建设衙务集聚区.鼓励企 业在临港地区设立总部扶持城市生活服务企 业和商业发.展强化公共交通基础条件.提供 忧质生活配套服务，为中高端人才提供子女入 学和就医绿色通道，鼓励在临港地区举办虽家 和市缓大型文体活动。

在土地出让方面，实行工业用地弹性出让，对 工业项目、大型城市综合配套、重大功能性项 目等用地，可采用带方案出让在緑化平衡方 面「临港产业瞳聚行园区总体平衡°降低企业 到临港地区投资开发的成本，确保临港地恢打 造成上海土地成本洼地有效控制综合成本准动产业集聚发展资金扶持方面，在市、区軸斜扶持的基础上， 渝委会再筹描部分密金，重点扶持战略性新兴 产业等7大类项目金融支持方面+设立以国 资为主的10亿元人民币种子基金’吸引带动社 会资金设立100亿元人民币临港产业基金企 业对地方貢猷的激励方面I对墜点企业新壇的 貢殺用于扶持其发展°四、发展蓝图随着“双特”政策的深入实施，临港地区将步入加速发展的快车道根据浦东 对临港开发的总体要求，到 2015 年临港地区要完成固定资产投资 1000 亿元人民 币按照这一要求，临港管委会将紧紧围绕“集聚高端产业、集聚创新创业人才、 强化产城融合”的目标，加快产业集聚、配套集聚和人才集聚，把临港地区打造 成为研发创新能力强、高端制造业集聚的战略性新兴产业创新引领区；成为服务 优质高效、充满活力的创新创业人才集聚区；成为配套完善、生活便捷、功能多 元、宜居宜业的产城融合发展示范区。

为实现上述目标，未来三年临港地区的主要工作是：突出一个重心，做好十 件大事即突出集聚高端产业这一重心，推动一批先进制造业和战略性新兴产业 重点项目建设，确保三年完成产业固定资产投资 450 亿元人民币，打造若干个百 亿级产业集群同事，全力以赴做好十件大事：•加快综合区5平方公里先行区建设•加快3平方公里海洋高新技术产业化基地建设•启动临港北站商务区建设•加快完善城市功能•完成东滩10平方公里土地整理复垦•加快50万平方米临港软件产业园建设•加快芦潮港远洋深水渔港建设•加快筹划有轨电车交通实施方案•加快双定双限房等一批配套项目建设•加快一批跨区域重大基础设施建设，打通南北路网上述十件大事从南到北整体布局，由东到西统筹推进，涵盖区域开发、功能 配套、土地垦复、基础设施建设等各个领域，合计固定资产投资超过 600亿元人 民币，将为临港未来发展提供支撑。