海北州州情简介.doc

海北州州情简介海北州州情简介一、地理地貌一、地理地貌海北藏族自治州位于青海省东北部，因地处青海湖北岸而得名，总面积3.14 万平方公里，州辖门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县和青海湖农场，共有 29 个乡镇 214 个行政村海北地域辽阔，人口稀少，是一个多民族地区全州总人口为 27.34 万人，占全省总人口的 5%，有汉、藏、回、蒙古、土等 27 个民族，其中少数民族占人口总数的 63.9%境内平均海拔 3100 米，大气含氧量仅为平原地区的 60%年平均气温零下 0－7℃，无绝对无霜期，年降水量 300－600 毫米，“高、寒、旱、缺”是海北的气候特征海北生态地位十分重要地处湟水、黑河、托勒河、大通河的源头地区，是黄河上游重要的水源涵养地，同时也是青海湖的主要水源补给地；境内有乔灌木面积 583 万亩，森林覆盖率为 15.2%，是维系青藏高原东北部和河西走廊生态水系安全和控制西部荒漠化向东蔓延的天然屏障青海湖湿地是重要生物多样性基因库，栖息鸟类 196 种，湟鱼和濒危物种普氏原羚均生活在青海湖水系和青海湖畔海北自然资源富集矿产资源总量居全省第二位，现已探明的矿产有煤、石棉、铁、铬等 55 种。

境内有河流 140 余条，年径流量 69.22 亿立方米水能理论蕴藏量 111.2 万千瓦，可供开发的水能资源 67.8 万千瓦境内野生动物物种类较多，有 30 多种珍稀动物，野生药用、经济植物 385 种海北区位优势突出东接全省经济最发达的湟水谷地，西连柴达木经济圈，北与甘肃经济最活跃的河西走廊为邻，青藏铁路、国道 315、227 线和湟嘉公路横穿全境，州府西海镇距省城西宁 100 公里，是全省离西宁最近的自治州府，相对省内其它州区位优势比较突出二、农牧业二、农牧业海北州是一个以牧为主，农牧结合的自治州全州 29 个乡镇当中有牧业乡17 个，农业乡 12 个全州行政村 214 个当中有农业村 137 个，牧业村 77 个农牧户 4.68 万户，其中 3.31 农业万户，牧业 1.37 万户农牧业人口 21.33 万人，其中农业人口 15.16 万人，牧业人口 6.17 万人海北是我省重要的畜牧业生产基地和畜产品主产区，畜牧业是海北的基础产业和优势产业全州拥有天然草地面积 3972.13 万亩，可利用草场面积3492.47 万亩，以盛产海北牦牛、海北藏系羊、白牦牛、祁连羊、大通马、西宁大白毛等优良畜种和畜产品而享誉高原。

近年来，海北不断深化畜牧业体制改革，加大基础设施建设，转变生产经营方式，调整优化经济结构，积极发展生态畜牧业，使畜牧业整体发展水平走在全省前列截止 2008 年底，全州存栏各类牲畜 327.00 万头只繁活率达 84.41%，总增率 46.18%，出栏率达46.18%，商品率达 42.32%，母畜比例 57.52%成畜损亡率 1.54%畜牧业产值达 8.32 亿元，占农牧业总产值的 71.00%，牧民人均纯收入达 3386 元主要畜产品产量显著提高，其中肉类产量达 37895 吨，羊毛产量达 3957 吨，奶产量达34020 吨全年育肥牛羊 70.22 万头只，贩运牛羊 33.66 万头只，两项销售收入 5.82 亿元海北农业主要以种植高寒作物为主，现有耕地 78.4 万亩，农业人口人均占有耕地 3 亩全州主要农作物有油菜、青稞、春小麦、燕麦、豆类和马铃薯，其中，门源是我国北方小油菜的故乡，是青海省的主要油料商品基地，素有“门源油满街流”的美称油菜种植品种以浩油 11 号、浩油 5 号和青杂 3 号、青油 331 等品种为主，青稞品种主要以北青 3 号、4 号、6 号为主近年来海北以发展高效冷凉特色作物为主，大力调整种植业结构，积极培育特色产业，农业得到了较快发展。

2008 年，全州县属实现农业总产值 3.01 亿元，种植业增加值达到 2.65 亿元，共完成农作物播种面积 62.17 万亩，比上年增长 0.08%，其中：粮食作物 17.61 万亩，油料作物播种面积 27.40 万亩，其它作物 17.16万亩粮食作物单产 229 公斤，总产量达 40331 吨；油料作物单产 102 公斤，总产达 28030 吨三、工业三、工业改革开放以来，海北工业一方面通过企业产权制度改革、兼并租赁和破产企业重组等形式盘活存量资产，一方面加大招商引资力度，使优势资源的开发取得了显著成绩，工业发展的整体水平有了明显提高，逐步形成了煤炭开发、有色金属冶炼、畜产品加工、非金属采选、水电及多金属采选业等我州工业经济的主导力量特别是近几年来，我州坚持“工业富州”战略，坚持开发与保护并举，围绕工业发展重点区域，培育煤炭、电力、金属矿采选业、农畜产品加工业、冶金业等支柱产业，调整工业经济结构与产品结构，重点实施了海晏红河湾生态工业集中发展区，刚察县热水煤炭工业集中发展区，祁连县西部多金属采矿加工业集中发展区，门源县以农畜产品加工业为主的集中发展区为主的全州工业经济开发格局，实现了生态保护与工业的协调发展，促进了全州工业经济又好又快发展。

目前，全州有工业企业 899 户，其中规模以上企业为 50 户，规模以上工业企业职工 6793 人2008 年实现工业增加值 10.29 亿元，同比增长 48.6%；占GDP 的比重 27.7%其中，规模以上工业企业实现 10.3 亿元，同比增长49.6%完成工业固定资产投资 16.17 亿元，增长 34.2%全年完成铝锭产量2.5 万吨，增长 77.4%；发电量 17.83 亿度，增长 32.5%；铁合金 6.05 万吨，增长 50.6%；石棉 2.3 万吨，同比增长 13.3%；原煤 148.8 万吨，下降 29.2%；洗煤 60 万吨；改性沥青 0.5 万吨工业经济运行呈现稳定增长态势四、旅游四、旅游近年来，海北旅游业着力实施旅游活州战略，坚持政府主导、规划先行、市场运作、企业经营和全社会参与的方针，不断加大景点基础设施建设、特色旅游产品开发、对外宣传等方面的力度，以打造旅游名州为目标，围绕生态旅游，顺应青海湖景区体制变化，积极打造旅游服务经济体系，着力实施了青海湖北岸旅游区以原子城－－沙岛－－青海湖湿地－－鸟岛旅游服务经济带；祁连山旅游景区以仙米－－花海－－岗什卡－－俄堡－－祁连林区－－黑河峡谷旅游经济带的开发与建设，使我州旅游产业逐步实现了规模化、品牌化。

目前，全省 412 个精品旅游景点中，海北境内有 85 个，位居全省第二境内主要景区有：金银滩草原、中国原子城、百里花海、祁连山草原、西海郡古城、青海湖鸟岛、岗什卡雪峰、黑河大峡谷、年钦夏格日山等其中，金银滩-原子城、祁连山风光景区、门源百里油菜花海景区已通过国家 4A 级景区评定，使海北成为全省率先达到 4A 级景区全覆盖的地区2007 年“我心中最美丽的青海十大景观”大众评选活动中，我州五大景区榜上有名沙岛、金银滩原子城、百里油菜花海、仙米国家森林公园、岗什卡雪峰）全州国家级文保单位 2 处，省级文保单位 17 处回族宴席曲、华热服饰、蒙古族颂词、青海湖祭海、阿柔逗曲、郭米则柔、华热婚俗已列入省级非物质文化遗产2008 年，全州旅游综合收入和游客人数达到 2.1 亿元和 189 万人次，分别增长 35.1%和35%五、社会事业五、社会事业科技：改革开放以来，实施科技项目 192 项，投入科技经费 2184 万元共取得科研成果 138 项，全州科技成果转化率达到 40%，科技进步对经济贡献率达到 39.95%其中，农牧区优良品种覆盖率达到 90%，农牧业新技术覆盖率达到 70%教育：全州目前共有各类学校 211 所，其中：中等职业教育学校 4 所，普通中学 23 所，普通小学 173 所，幼儿园 10 所，特殊教育学校 1 所。

全州各级各类学校在校生 56353 人，其中少数民族学生 36671 人，占各级各类学校在校生总数的 65.6%，教职工 3112 人，其中专任教师 2731 人，全州独立设置的少数民族学校 91 所，全州各级各类学校校舍建筑面积 329949 平方米全州小学学龄儿童入学率为 99.57%，初中阶段适龄生入学率为 94.6%全州“两基”人口覆盖率达到 100%2008 年实际参加高考人数 1115 人，其中高考上线人数816 人，上线率为 73.18%自筹资金 3100 万元设立了民族教育发展基金，专门解决农牧区教育事业发展滞后的问题，“十五”以来，共投入 2.3 亿元进行农牧区教育基础设施建设，使全州中小学生人均校舍面积分别达到 5 平方米和8.1 平方米，校舍、课桌紧张的问题得到基本解决与此同时，我们还设立了1000 万元的贫困教师、优秀教师补助奖励基金，100 万元的贫困生助学金，“十一五”前三年，免除义务教育阶段各类费用 1200 余万元，补助寄宿制学生生活费 2671 万元，资助困难学生 359 万元卫生：全州有乡及乡以上医疗卫生机构 62 个，医疗机构病床数为 813 张，卫生工作人员 1086 人，其中卫生技术人员 952 人。

全州有村卫生室 264 人，乡村医生 287乡及乡以上医疗卫生单位拥有房屋建筑面积 11 万平方米，其中业务用房面积 9 万平方米，占 81%，拥有万元以上医疗设备 300 余台（件）率先在全省为 181 个村卫生室配备了交通工具，城镇居民基本医疗保险参保率达81.5%至 2008 年度，全州筹集合作医疗基金 2286.05 万元，农牧民参合 19.6万人，参合率 100%目前，全州婴儿死亡率下降到 23.55‰，孕产妇死亡率下降到 40.11/10 万，各类传染病发病率降到历史最低水平，甲类传染病 26 年未在海北地区发生与流行，乙类传染病报告发病率下降到 398.46/10 万州府西海镇于 2004 年创建为国家卫生镇，成为全省第一个达到国家卫生镇标准的镇文体广电：全州有图书馆 5 个、文化馆 5 个、文物管理所 3 个，博物馆 2个，现有文物藏品 304 件、文物保护单位 63 处，其中国家级 2 处，省级 25 处，县级 36 处歌舞团 1 个，乡镇文化站 8 个，电影放映机构 4 个，农牧区电影放映队 17 个，每年放映电影 500 余场全州有电视台 1 个，电视转播台 4 个，广播覆盖率为 86.1%，电视覆盖率 95.5%。

十五以来，我州组团参加省以上各类运动会 8 次，共获得金牌 68 牧、银牌 36 枚、铜牌 25 格，名列六州首位、全省前列民生：全州纳入城镇低保的 6864 户 14978 人，保障标准为 183 元全州纳入农村低保的有 6328 户 18000 人占农村牧区总人数的 8.57%，新农合资金比全省平均水平高出 10 元，报销比例高 10 个百分点现有县乡敬老院 5 处，床位 190 张，入住老人 106 名2008 年，全州累计安置下岗失业人员 1148 名，减免税费 56.8 万元城镇新增就业 2062 人，开发公益性岗位 2530 人，为农民工清欠工资 403 万元，清欠率 100%开发建设了首批 175 套廉租房和 20 套经济适用房，继续实施整村推进扶贫开发项目，完成了 1.3 万人的脱贫任务六、党建六、党建全州党建工作坚持围绕经济抓党建，继续深化“三级联创”活动，狠抓基层组织建设和队伍建设，为海北经济和社会各项事业发展提供了坚强的组织保证全州共有各级党委 59 个其中：州管党委 16 个，县管党委 8 个，乡镇党委 30 个；各级党组 120 个，其中，州一级机关 36 个，县一级机关 84 个；党总支 36 个，其中机关单位党总支 31 个；党支部 691 个，其中，村党总支 2 个，村党支部 211 个。

建制镇社区支部 14 个，机关单位支部 266 个，事业单位支部144 个，企业单位支部 46 个截止 2008 年底，全州共有党员 13372 人，其中：妇女党员 2745 。