平凉市城市总体规划(2014-2030)简介.docx

平凉市城市总体规划（ 2014-2030 ）简介一、规划层次及范围1. 市域：为平凉市行政辖区范围，总面积 1.1 万平方公里核心内容为编制市域城镇体系规划2. 城市规划区： 东起白水打虎村、西至市域行政边界、 南至麻武乡及大寨塬、北至白庙塬及草峰塬，总面积约 805 平方公里核心内容为编制规划区城乡统筹发展规划3. 中心城区： 东起马峪口河，西至后沟及颉河川区，南起高速公路及南部台塬地，北至北山根，以及外围白庙塬和精细化工组团，总面积约 142 平方千米核心内容为编制中心城区规划二、城市发展目标以循环经济示范区、 干旱山塬区现代农业示范区、 新型城镇化试点和生态文明示范区等的建设为突破口，将平凉市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好的西部欠发达地区科学发展示范城市三、城市性质及职能1．城市性质： 甘肃省域副中心城市，丝绸之路经济带重要节点城市，陕甘宁结合部以文化旅游和工贸物流为主的生态宜居城市2．城市职能： 丝绸之路经济带重要节点，陇东国家级能源化工基地和西电东送重要枢纽，甘肃省东部重要的人文生态旅游度假基地，陕甘宁结合部商贸物流和交通枢纽， 甘肃省特色农业产品生产加工和出口基地。

四、城市规模与城镇化水平1. 市域： 2020 年，市域总人口发展到 240-242 万人，城镇化水平达到 47-48% ； 2030 年，市域总人口发展到 250-255 万人，城镇化水平达到 60-65%，与全省城镇化水平同步2. 中心城市： 2020 年，中心城区人口发展到 42 万人，建设用地面积 48.3 平方公里； 2030 年，中心城区人口发展到 55 万人，建设用地面积 63.2 平方公里五、市域城镇空间布局结构构建“一主三副三节点、两轴三区双通道”的市域城镇空间布局结构，其中：1. “一主”： 区域发展核心中心城区，为市域政治、经济、文化中心，甘肃省域副中心2. “三副”： 市域副中心城市华亭县城、泾川县城和静宁县城3. “三节点”： 市域节点城市崇信县城、灵台县城和庄浪县城，为各自县域政治、经济、文化中心4. “两轴”（ 1）文化生态城镇综合发展轴： 依托国道 G312、青兰高速、福银高速、平定兰铁路、西平铁路，形成沿泾河川联系静宁县城、中心城区、泾川县城等的东西向城镇综合发展轴；对外联系兰州、西安等国家西部中心城市，提升平凉的区域开放能力和区域联系强度。

2）特色资源城镇综合发展轴： 依托国道 G566、庄静高速、平天高速、省道 S304、灵华高速 S26、华崇灵泾铁路等，形成联系静宁县城、庄浪县城、华亭县城、崇信县城、灵台县城等的东西向城镇综合发展轴；对外联系兰州、西安等国家西部中心城市5. “三区”（ 1）平凉都市区： 包括崆峒区、华亭县、崇信县全部，共同打造陇东国家级能源化工基地、 区域交通物流枢纽、 区域人文生态旅游度假基地，建设引领全市跨越发展的核心区 2）丝路文明与现代资源特色发展区： 包括泾川县、灵台县重点以文化旅游产业、能化产业为带动，加强与平凉都市区及西安、庆阳等的联系 3）农特资源型城镇发展提升区： 包括静宁县、庄浪县重点以农副产品加工为带动，强化沿省道 S218 和庄静高速的轴线联系，加强与平凉都市区及天水、兰州等的联系6. “双通道”（ 1）天 - 平 - 庆城镇互动发展通道： 依托平庆高速、彭大高速、平天高速、省道 S318、省道 S304 等，形成对外联系庆阳、天水等省域副中心城市的东北 - 西南方向城镇发展通道 2）宝 - 平 - 固城镇互动发展通道 ：依托华泾高速、宝汉高速、国道 G344 等，形成对外联系固原、 宝鸡等区域城市的西北 - 东南方向城镇发展通道。

六、中心城区空间发展方向及空间结构1. 中心城区发展方向： “东扩、西控、北展、南延”第一阶段： 中部更新、向东拓展、向西优化 完善中心城区职能，提升建设品质 老城区有机更新， 突出空间风貌特色 向东集聚产业，建设平凉工业园区 向西结合崆峒山大景区建设， 优化生态文化旅游配套设施第二阶段： 向北拓展结合平凉 4C 机场及机场快速路、城市外围环路等交通配套设施建设， 发展白庙组团， 拓展空港物流等新兴服务职能第三阶段（远景）： 向南延伸为旅游发展和产业集聚做好战略储备，配套建设生态型旅游服务区、 生态型居住组团和教育服务组团2. 中心城区空间结构： 形成“一轴三区” 的总体空间结构 其中，“一轴”为沿崆峒大道的东西向城市发展轴，“三区”为“一中心、两园区”，即城市中心区、崆峒山生态文化旅游示范区和平凉工业园区 1）崆峒大道东西发展轴： 横贯生态旅游、综合服务、产业发展三大功能区，是中心城区重要发展轴 2）城市中心区： 全市政治、经济、文化和生活服务中心，承载平凉区域中心城市职能的核心片区 3）崆峒山生态文化旅游示范区：崆峒山大景区的核心区，面向西北地区的人文生态旅游度假基地、 市域旅游服务接待中心、 平凉地域文化展示区与旅游产业集中区。

4）平凉工业园区： 陇东国家级能源化工基地、承接东部产业转移重要基地、 甘肃特色农产品生产加工基地、 陕甘宁结合部商贸物流枢纽，推进升级为国家级经济技术开发区3. 城市公共服务中心体系： 规划形成“一主三副” 的公共服务中心体系 1）主中心： 城市综合服务中心，以行政、商业、文化、体育等综合服务为主，服务面向全市域 2）副中心： 四十里铺副中心，以工业园区配套的生活服务、科技研发等服务为主； 崆峒副中心以面向区域的旅游服务为主， 同时为生态旅游示范区提供配套生活服务；白庙副中心（远景）以空港物流、生产服务、生活服务为主七、中心城区分区发展指引1. 城市中心区发展引导 : 提升城市综合服务能力和居住环境，承接新型现代服务职能，重点补充和完善文化服务、旅游服务、行政服务、社会服务、 商务服务、 教育科研等公共服务项目， 构建功能复合、彰显文化的活力城区中心组团为全市政治、经济、文化、生活服务中心，以行政办公、商业服务、居住等职能为主的综合组团白庙组团为以空港物流、高新技术产业、生产服务及居住功能为主2. 崆峒山生态文化旅游示范区发展引导： 一是加强综合旅游服务接待能力， 重点建设面向区域旅游的市级旅游集散中心、 度假酒店等旅游接待设施，以生态文化、康体养生和休闲度假功能为主，建设人文生态综合旅游服务区。

二是打造以文化体验、养生度假、观光旅游产品为主，休闲娱乐、文化展示、民俗体验、节庆旅游产品为辅的旅游产品体系。