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千湖之国_看“千湖之国”的千面统计 　　芬兰位于欧洲北部，内陆水域面积占全国面积的10％，有“千湖之国”之称芬兰不但是一个经济兴旺的国家，而且也是一个以高新技术和兴旺信息社会而著名于世的国家我国科技部、中国科学院和国家自然科学基金委2002年3月联合完成的调查报告――《中国现代化战略探究》认为，世界上有24个国家进入其次次现代化(即信息社会)轨道，芬兰仅次于美国的名次，被排在其次位芬兰的统计工作也拥有着悠久的历史，兴旺的现代技术手段国家统计机构的起源可以追溯到250年前，1748年当芬兰属于瑞典的一局部时，就成立了特地收集人口数据的统计机构1865年芬兰中心统计局正式成立，1879年出版了第一本芬兰统计年鉴1917年芬兰独立以后，统计局快速壮大，统计事业不断开展 　　 　　分散型统计体制，中心统计局负责65％的官方统计数据 　　 　　芬兰统计局是一个独立的政府机构依据《统计法》，芬兰统计局的主要任务是：收集社会经济开展状况的统计数据；与政府其他部门合作收集全国的统计数据。

年度工作打算由芬兰统计局局长审批芬兰统计局在其专业活动上是独立的，可以自行确定统计结果的出版时间和出版内容 　　芬兰根本上属于分散型的统计体制，尽管中心统计局负责收集全国绝大局部的官方统计资料，但是政府其他主要行政机构也从事本部门职能范围内的统计工作芬兰官方统计数据的65％是由芬兰统计局编制的，其他局部由国家海关委员会、森林探究所、环境所、农业和林业信息中心、国家福利与安康探究开发中心、农业经济探究所、气象局、劳动部、教育委员会、牧业探究所等20个政府其他机构来完成，它们在本专业职能范围内从事统计工作，开展统计调查，其中一些调查资料对外公布，一些仅用于内部探究如农业和林业部信息中心进展农业统计，国家海关委员会进展外贸统计芬兰统计局对政府其他机构的统计工作进展监视和指导，开展对用户来说有效的统计效劳由于国土面积小，芬兰不设地区统计局 　　芬兰统计局的组织管理实行水平式的专家负责制模式，共设9个司，分别由有关专家来负责此外，芬兰统计局还设有科学询问委员会和国际合作委员会，用来协调和开发各部门之间，本国与国际组织和外国政府统计机构(主要是欧盟)之间统计方法探究与实践统计科学询问委员会主要由公共和私人探究所和统计机构的代表组成，其主要职能是制定统计探究与开发规划，检查芬兰统计局社会、经济和方法探究，并提启程展建议。

　　 　　统计资料中，94％来自于现有行政记录，6％来自干脆统计调查 　　 　　芬兰统计资料中，94％来自于现有行政记录，只有6％来自干脆统计调查芬兰统计系统拥有50多个登记名录，其中三个影响最大的根本登记名录是：人口登记名录、工商企业登记名录、按地区编码分的建筑和住宅登记名录自11010年起，人口和住宅普查全部在登记名录的根底上进展干脆统计调查分为三种：邮寄调查，用于对工商企业和行政事业单位的统计调查；派员访问调查，用于对私人和住户调查：电子问卷调查，用于快速的进度性调查 　　全部以登记名录数据为根底的统计有：人口统计、人口普查，建筑和住宅统计、住宅条件统计、地区就业统计，司法和犯罪统计，选举统计、收入统计：运用登记数据的调查有收入安排统计、家计调查、劳动力调查、工资和薪金调查、构造性工商业统计和短期商业景气统计 　　统计部门除自行开展必要的统计调查外，大量的根底数据依据部门行政记录获得，不再重复布置调查任务这种工作模式有以下几点好处：一是有利于整合资源，节约调查本钱，减轻了统计部门和被调查者的工作负担二是有利于建立标准化的统计制度，提高统计数据的相同性，幸免数出多门，口径各异三是有利于加快统计信息自动化建立，促进了互联网效劳手段的应用。

　　 　　制定信息发布的10项根本原那么，设立统计效劳办公室 　　 　　芬兰统计局非常重视统计信息的发布工作，并对统计信息发布作了具体的规定，制定了统计信息发布的十大根本原那么 　　牢靠性发布的统计数据应当是精确的，要求说明数据的牢靠性程度，包括可比性、综合性，随机误差等，通过因特网公布统计方法，并刚好矫正错误，增加公众对统计的信念 　　刚好性应尽可能快地公布统计数据，预先公布数据发布的日期 　　等同性严格按统计数据发布日期公布统计数据，让每个人通过因特网和其他有效的发布系统刚好取得统计信息 　　明白性应当以简洁明白的方式供应统计信息，包括简洁明白的正文、统计表和图表 　　中立性在统计类出版物和文章中，进展评论时，必需强调是个人的看法，并指明其看法的来源 　　说明说明应通过描述现象的不同方面和说明现象背后的缘由，对统计信息进展说明和分析 　　时事性应将发布的统计信息与当前探讨和时事话题联系起来，为各种媒体供应时事性统计信息 　　开放性应毫无保存地向社会供应各种牢靠的统计数据，包括年度、季度、月度和不定期调查的统计数据通过新闻发布、询问，采访等各种形式向社会供应统计信息效劳 　　导向性。

应协助用户知晓如何通过各种牢靠的渠道取得统计信息，指明各种统计数据的来源 　　踊跃性通过统计信息的发布，向社会展示芬兰统计局真实而踊跃的效劳形象，扩大其社会知名度 　　芬兰统计局通过免费效劳和收费效劳方式向社会供应统计信息效劳 　　免费效劳的内容：向新闻媒体发布的重要统计信息：通过因特网主页发布的信息等；芬兰统计图书馆供应的统计信息效劳，任何人都可以从中取得统计信息它拥有芬兰和约200个不同国家以及国际组织的全部官方统计数据j通过和电子邮件方式免费供应简洁的询问效劳 　　收费效劳内容：统计出版物(每年出版130个名目490种)：磁介质出版物；须要对统计资料进展特别加工处理的统计信息效劳；满意政府其他机构须要的托付调查探究：为用户举办统计方法和应用培训班，每年大约支配40个培训课程；工商企业登记名录中企业数据效劳，每年向50000个顾客供应此类的统计信息效劳同时，芬兰统计局在四个地区设立统计效劳办公室，特地负责推销各种统计信息产品 　　从芬兰的经历和将来趋势看，信息自动化的建立特别重要，它贯穿统计调查的各个流程，同时又是联系社会效劳的纽带 第5页 共5页。