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468 “走出去”赴俄经营需要适应和掌握的几项规则 陈 勇 为实施我国“走出去”战略，应对俄罗斯政策规则发生的变化，促使更多的中资企业走 出国门，开展国际经营，依法维护企业的正当合法权益，提高企业经营成效通过学习和实 践， 掌握俄罗斯联邦有关法律法规和市场运营规则， 学会和应用斯拉夫人的思维模式来分析 处理问题，积极探索，不断改善、规避风险，实现共赢进而提高中资企业在俄罗斯市场中 的综合竞争实力 我们根据当前客观实际， 认为赴俄企业应当增强和提高以下几个方面知识 的学习和认识 一、企业经营活动合法化 （一）企业应当依法登记注册 俄罗斯联邦民法第 4 8 条第 1 款规定： “法人是指对独立具有财产权、 经营权或业务管理 权，以该财产对自已的义务负责任，可以在法院当作原告或被告人的机构” 为保护企业合 法权益，赴俄企业应当及时在俄罗斯当地依法登记注册 俄罗斯最普遍的企业形式是责任有限公司 责任有限公司的最低注册资本不低于 3 0 0 0 0 卢布（最低工资额的 1 0 0倍） 有限公司登记时，支付的法定资本额度不应少于 5 0 % ，其余 部分应在登记后的一年内全部支付。

责任有限公司可以由一个人至五十个人开创办理， 但不可以由作为唯一开创人的一个人 开创办理 公司全体会议任命总经理或经理， 以管理责任有限公司日常经营活动， 他们向开创人全 体会议汇报工作，并在不持有委托书情况下，以责任有限公司名义进行经营活动开创人或 非开创人均可以被任用做经理 俄联邦法人登记按照下列程序进行： 1 ．公司文件编制； 2 ．公司登记； 469 3 ．企业代码授予； 4 ．在税务机关和预算外基金登记； 5 ．结算账户和其他账户开立 （二）中资企业应当及时办理劳动入境手续 中资企业应当及时办理劳动入境手续， 没有俄罗斯国籍的外国人在俄停留的期间， 可以 在劳动合同基础上从事劳动活动 为此， 作为雇主的俄罗斯法人或外国法人应向俄移民局申 领外国劳务许可证（俗称劳动大卡） 上述许可证确定外国劳务人数，他们的职务，雇用期限以及他们工作的地点要注意在 雇用劳动力方面应当满足俄罗斯公民的优先权后才可吸收外国劳务 劳务名额申请要在上一 年度 5 月底之前向注册地政府申请， 由地方政府逐级提交到国家立法委员会审批， 一般批准 名额大都少于申报人数2 0 0 7年俄联邦向不存在免签证国家（含我国）提供劳务配额指标 为 3 0 8 8 4 2 人，比 2 0 0 6年缩减 6 % 以上。

依照俄联邦法律规定， 每个工作人员劳动报酬大小取决于他本身劳动贡献和质量， 并且 从上不受限制，2 0 0 7 年每名劳务人员最低月工资额为 4 3 0 0 卢布按俄劳动法典规定，工资 应当每半月发放一次 劳务人员未经过必须的体检或者体检不合格时， 雇主不能让劳务人员工作 外国劳务人 员入境前需出示健康证和无艾兹病等传染病证明，否则不予发放入境签证 雇用劳务人员企业必须为出境劳务人员按最低工资标准缴纳下例税费基金： 1 ．退休金 1 5 . 8 % ； 2 ．医疗保险金 1 . 2 % ； 3 ．国家税 2 . 3 % ； 4 ．社会保障金 4 % ； 5 ．个人所得税 3 0 % （雇用俄本国劳务人员为 1 3 % ） 因此要尽可能促使企业员工本地化， 这样一来既可以减少税费， 还能够规避很多生活环 境和社会障碍 二、土地租赁 土地租赁是一种在有偿租赁合同基础上， 出租方向承租方提供土地， 承租方在规定的期 限内进行生产经营或其他经济活动的制度 租赁期在五年以下为短期租赁， 租赁期在五年以 上，4 9 年以下的为长期租赁，租赁期限是由租赁合同条款约定的 外国法人和外资企业、 国际集团和组织都可以在遵守现行法律规定条件下租赁俄罗斯土 470 地。

俄罗斯的土地出租方是受命管理国家土地的农业部门 调整出租方与承租方之间关系的 是书面的土地租赁合同在缔结土地租赁合同之前，当事人双方应向所在地政府提出申请， 在收到政府机关作出的允许缔结土地租赁合同决定后的 1 0 天内，双方可以编制租赁合同， 当事人在土地租赁合同中预先规定合同有效期， 土地专用目的， 租赁费额， 交纳租赁费期限， 承租方与出租方的权力和义务等等 签订土地租赁合同后应在俄罗斯不动产所有权交易注册 中心登记并进行公正，这时土地租赁合同才开始生效 土地租赁合同在下列情况下可以终止： 1 . 租赁期满 2 . 承租人死亡后没有愿意接受租赁的继承人；私人农场活动终止 3 . 承租方自愿拒绝使用土地 4 . 双方缔结土地买卖合同 三、农业产品税计税要点 依据《俄联邦税法典》及《俄联邦税收制度原则法》 ，俄罗斯向经营主体设有三层征税 制度，其中：联邦性税、费；区域（州）税；地方性税、费其中农业企业除正常应税课目 外，主要是按照销售农产品价值计税课税，并在一定的条件下可以抵扣应缴税款 1 . 农业企业在出售农产品时，首先应当缴纳以销售金额 1 0 % 计征的的产品税，如果产品 收购方应税可在付粮款时扣除 1 0 % 之后，其余部份才可予以结算兑现。

如出售方应税就必须 在收取粮款的同时填报税务报表并在当月内及时缴纳税款， 否则， 俄税务欠缴处罚是比较重 的，除交滞纳金外，可给予 3 倍以上，5 倍以下处罚 2 . 农业产品税可以用本年度采购的生产资料（如化肥等）时支出的增值税等额抵扣，但 必须是季度内互抵， 如跨季度需要由上一季度结税报表做抵税依据 因此中资农业企业在俄 经营，一定要做好会计核算报表工作，每月定期报缴税款，避免不应有的财务风险 3 . 税务检查俄联邦征税法第 8 2 条规定，税务机关有权对企事业单位会计核算的准确 性和可能性，对交税交费充分性情况开展定期和不定期的检查，不定期检查每季度进行，定 期检查每两个日历年度进行一次 四、俄罗斯“入世”的主要承诺 据俄罗斯联邦副外交部长杰尼索夫预测，俄将于 2 0 0 7 年 9 月召开的亚太地区经贸合作 组织峰会上成为世界贸易组织正式成员，届时俄将履行下列承诺： 1 . 商品市场俄将对工业产品和农产品的加权平均税率降低 3 个百分点 471 2 . 已达成的国家补贴农业金额为 9 2 亿美元，是目前俄罗斯农业补贴的三倍 3 . 已达成的农产品进口关税，比俄罗斯现有关税税率高 1 倍。

五、求同存异，认同当地人的价值观 对境外中资企业而言，身处异国他乡，不能不顾及俄罗斯民族的生活方式和习性，入乡 随俗， 认同他们的价值观， 中国人靠勤劳取得的成功往往最容易引发俄罗斯人的不适和嫉妒， 甚至敌视我们不要将自已塑造成投机逐利的经济人形象，在做好企业经营活动的同时，要 积极承担并惠及当地民生的社会责任， 更要努力创造和谐共赢的商业机会， 消除所在国对我 们的歧视和嫉妒，尤其是对企业雇用的俄方员工，一定要尊重他们的休闲度假，享受生活的 传统习惯 一个善于掌握经济发展节奏的民族对世界来说会更多地意味着机会， 意味着共赢 同时也将促进我们尽快和谐地融入当地社会中去，进而使企业取得更多更好的经济效益 （作者单位：黑龙江省宝泉岭远东农业开发有限公司） 。