卢氏县市调报告20130.docx

卢氏县市调报告第一节、卢氏县情及经济发展情况一、卢氏县县情全省面积最大，人口密度最小，平均海拔最高的深山区贫困县和革命老区县卢氏县位于河南省西部，北邻灵宝，东连洛宁、栾川，南接西峡，西南与陕西省的洛南、丹凤、商南三县接壤，县城距三门峡市区135公里全县总面积4004平方公里，辖9镇10乡，352个行政村，总人口37万，其中农业人口32.8万人,耕地面积39.8万亩县境横跨长江、黄河两大流域，北部洛河流入黄河，南部淇河、老鹳河经丹江注入长江，崤山、熊耳、伏牛三山雄踞，地貌特征可以概括为“三山三河两流域、八山一水一分田”，是全省面积最大的深山区县，也是国家扶贫开发重点县历史悠久卢氏是河洛文化之源卢氏古为尊卢氏部落，属于伏羲氏的分支，后演变为古卢氏国卢氏国由于地处偏僻，不对邻国构成威胁，一直作为相对独立的氏族国延续至建县卢氏是全国唯一有大禹手书真迹的地方，境内有新石器时代文化遗址处、商代文化遗址等8处专家推断，卢氏是河洛文化的重要发祥地，是河洛文化之源古卢氏国，卢氏国之后的遗民依照华夏民族汉人的习惯，以国为氏，后代以卢为姓，是中华民族卢姓的发源地卢氏也是革命歌曲《三大纪律八项注意》的诞生地交通便利卢氏境内有209国道和洛卢、洛栾、西铁四条国道、省道同外界相连，县城距陇海路灵宝火车站78公里。

公路运输业结构合理，门类齐全，发展迅速客运线路达到40多条大中型客车达到200多台，座位近5000个，其中高级车占35%跨区客运，特别是卢氏至三门峡、灵宝、栾川、洛阳等地班次密度达到20---30分钟，满足了旅客零距离换乘、无间隙对接地出行需求全县有渡口4个,客货船只12艘2010年5月16日，三淅高速公路动工修建，开启了卢氏历史上第一条高速公路的序幕2012年12月31日三淅高速公路灵宝至卢氏段、郑卢高速公路建成通车 地域辽阔，自然资源丰富卢氏县地域辽阔，自然资源丰富全县已探明矿藏10大类52种，拥有各类植物2400余种、野生动物400余种，森林覆盖率65.8%，水能蕴藏量13.8万千瓦，是一个典型的深山区林业大县所产黑木耳曾两次获得国际金奖，“豫卢槐花”蜂蜜获中欧企业产品金奖，卢氏蚕茧、香菇、木耳、姬松茸、猴头五种农产品获河南省无公害产品认证，卢氏黄瓜、核桃（秋之香）、核桃仁（秋之香）、甘薯、沙梨、大豆、鲟鱼、甘蓝、鲜鸡蛋9种农产品获国家无公害产品认证，卢氏黑木耳、卢氏连翘和卢氏鸡绿壳蛋先后获国家地理标志产品认证，是全省地理标志产品最多的一个县，也是全国优质烟叶大县、食用菌生产先进县、中药材基地县、著名的“核桃之乡”、“中华民族文化生态旅游名县”和“国家级生态示范区”。

旅游资源丰富卢氏旅游资源丰富，境内山奇水秀，林茂洞幽，自然景观众多，被誉为“中原绿宝石”、“豫西后花园”、“天然氧吧”先后开发建设了国家4A级的豫西大峡谷景区、双龙湾景区、玉皇山国家森林公园等重点景区，被评为12个“中国优秀休闲度假旅游县”之一 二、卢氏县城市总体规划（2004——2020）（1）城市性质全县的政治、经济、文化中心，以发展食品、医药工业为基础，商贸及旅游产业发达的生态型小城市2）城市规模近期至2010年，用地规模为896公顷，人口规模9万人，人均99.6㎡/人；远期至2020年，用地规模为1485公顷，人口规模15万人，人均99㎡/人3）城市发展方向卢氏城区发展以向西向东为主，同时为了满足城市规模的需要可考虑在洛河南岸适度发展4）城市布局结构规划卢氏城市空间布局结构可概括为“一心一轴两带三片区”“一心”：是指东西沙河之间的中心“城区”主要布局行政办公、文化娱乐、商贸金融等公建设施一轴”：是指城市东西向主要沿中心大道建设发展，其西侧集中布置行政，文化、商贸等公共设施，形成一条综合发展轴两带”：是指加强对洛北大渠及洛河两岸绿化、硬化、美化建设，形成城市的生态走廊景观带三片区”：分别指由于洛河分隔而形成的洛河北岸中心城区和洛河南岸的东片区，西片区。

2009年1月，河南省第十一届人民代表大会第二次会议《政府工作报告》进一步提出要大力发展产业集聚区卢氏县产业集聚区是河南省初步确认的175个产业集聚区之一，产业集聚区位于老城区东部，属卢氏县城市总体规划所确定的工业区，规划面积为3.95平方公里（其中，起步区为0.5平方公里，发展区为1.9平方公里，控制区为1.55平方公里）近年规划十一五”期间，城区建设以卢氏县城市控制性详细规划为指导，充分利用南山、北坡、洛河、东西沙河、洛北大渠等山体和河流，统一规划，把县城建设成工业发达、商业繁荣、交通便利、生活舒适的山水林旅游城市规划到2011年，县城建成区面积由7.1平方公里发展到10平方公里，城区常住人口由7万多人增加到10万人左右带动中心城市整体发展、绿地等基础设施逐步完善将建成西起庄子北路、东至卢傲北路、贯通全城的靖华路城市主干线6838米；以靖华路为主轴线，开通服务城市建设的相关道路，形成六纵十三横的城市道路网格局，新增城市道路19.5千米，城市道路总长度达到29千米十二五”规划中，卢氏县力求实现建成三门峡重要的副中心城市、中西部地区休闲度假旅游目的地和豫西旅游中心城市、全省重要特色农产品生产和加工基地、全省重要有色金属和非金属采选及精深加工基地和三门峡经济发展重要增长极。

三、卢氏县产业集聚区规划 卢氏县产业集聚区在河南省产业集聚区位置图卢氏县产业集聚区于2008年6月开始规划，2008年10月报河南省发改委并通过审核，卢氏县产业集聚区总规划面积为3.95km2（其中，起步区0.5km2，发展区1.9 km2，控制区1.55km2）产业集聚区被洛河分隔为南北两个组团，洛河北组团东到火炎北路东500米，西至卢傲北路，南到滨河东路，北至龙山东路，面积为195公顷；洛河南组团东到火炎南路，西至燕居路，南到长征东路，北到熊耳东路，面积为200公顷；总规划面积为395公顷卢氏县产业集聚区是以金属加工和农副产品深加工作为主导，以金属铸造、金属压延、新型建材、新技术等产业为支撑，发展循环经济和现代服务业，完善配套服务，形成以第二产业为主，二、三产业协调发展的产业体系四、卢氏县相关经济指标“十一五”期间，卢氏县委、县政府立足山区实际，加大农业结构调度力度，发展特色经济，形成了“ 烟、菌、药、牧、果、草、蚕”七大产业；狠抓做大扶强，努力提高工业经济的速度和效益，形成了制药厂、水泥厂、发酵厂等一批骨干工业企业大力发展乡镇企业和非公有制经济，矿山开发，水电资源开发、农副产品深加工、旅游资源开发等掀起高潮。

与此同时，基础设施建设也有了突飞猛进的发展，实现了乡乡通水泥路和柏油路，村村通程控，投资环境明显改善截止2010年底，卢氏县生产总值43.8亿元，财政一般预算收入2.82亿元，全社会固定资产投资51亿元，农民人均纯收入3820元，城镇居民人均可支配收入13359元到2010年，全县城镇人口达到10万人，城镇化水平达到25%左右，城镇人口年均增长2个百分点卢氏县“十二五”发展愿景：全县生产总值达到90亿元，财政一般预算收入达到66亿元以上，卢氏进入全省综合经济实力中等偏上县行列第二节、卢氏县商业格局及特点一、卢氏县商业格局和特征卢氏县因为处于山区，城市南北都靠山，因此县城只能向东西方向发展，主城区呈现东西狭长状，商业也呈现如下特征：1、 商业格局和城市发展进程关系密切，商业发展到现在可以被划分为三大商业组团一是以十字街为核心的传统零售商业组团，这是老城区自发形成的商业区域，生命力也最强盛，我们可以称之为“主商圈”；二是靖华路以南的休闲餐饮娱乐组团，这是随着城市向西向南开发发展起来的，除了餐饮娱乐外，建材家居也是重要业态，我们可以称之为“城南商圈”；三是人工河以东以汽车站为核心的教育宜居组团，这和政府规划的重点中学和汽车站息息相关，我们可以称之为“城东商圈”。

2、 主商圈呈现规则的长方形状况，其中四横三纵，七条街道各司其职，各有特色四横”南起靖华路，向北依次是伏牛路、东（西）大街、龙山路（休闲街），三纵东起文明路，向西依次是南（北）大街（迎宾路）和新建路该区域是卢氏县传统商圈，其中东西大街和南北大街交叉口是商圈的核心，该交叉口被当地人称之为“十字街”3、 主商圈吸附商业能力强大，辐射范围随着城市发展不断延伸扩展，商业档次也不断提升十字街四周商铺是卢氏县最原始的商圈，多为老的民房，甚至相当大一部分为临建房，物业条件恶劣，但租金较高，最高租金达200元/㎡/月随着城市扩容和消费力提高，商业逐渐向西向南发展，品牌档次和物业形象也随之提升目前，卢氏县形象最好、品牌专卖店最集中的商业区域已不再是十字街周边，而是十字街向南的迎宾路和向西的伏牛路4、 卢氏县商业已趋饱和状态，加上在建、规划中新商业体量较大，未来商业竞争将异常激烈卢氏主城区人口7万人左右，但商业面积不低于城市人口15万人左右的城市，并且出现了银基百联这样的百货商场和万家乐这样的连锁超市目前在建的且在招商中的集中商业有金源购物广场、百盛源购物广场和万隆城，总面积达4万㎡左右且定位同质化严重，将来势必会在争夺客户和客源上竞争激烈。

5、 卢氏县餐饮休闲娱乐主要聚集在靖华路以南的文明路和迎宾路路段，从休闲餐饮娱乐的品牌度、体量和经营现状可以看出，卢氏人喜欢在外用餐，注重休闲娱乐生活该区域新建小区较多，紧邻市政广场，也是卢氏人夜生活最丰富的区域6、 卢氏县建材行业和家具行业作为上下游产业目前出现衔接割裂，可整合空间较大建材比较集中的路段莘源路和文明路聚集了蒙娜丽莎瓷砖、惠达卫浴、九牧卫浴、巴洛克瓷砖、大自然木地板、马可波罗瓷砖等知名品牌专卖店，店面形象较好，而家具行业则分散在伏牛路西段、汽车站附近和东西大街，除了2007年开业的全友家私之外，几乎没有其他知名品牌，且物业条件都较差目前东城明珠正在规划建材家居一条街，如果招商运营顺利，将能成功整合目前的建材家居行业二、卢氏县各商圈、商业街、商业体（一）、主商圈商圈描述：卢氏县城南北皆为山区，城区整体呈东西狭长、北高南低的条状从卢氏县主商圈各条道路命名上可以看出卢氏县商业发展的脉络以“十字街”为中心，向东命名为东大街，向西命名为西大街，向南命名为南大街，向北命名为北大街南大街向南为迎宾路，东大街向东为解放路也就是说，同样一条路，因为路段不同，从北到南依次称为“北大街”、“南大街”和迎宾路；从西到东依次称为“西大街”、“东大街”和解放路。

主商圈”商业可以被解读为一个“田”字，“十字街”四周的四条街道为最老的商业街，街道年久失修，物业年代久远破旧，人流量最大，租金也最高靖华路、新建路、龙山路和文明路围合起来的区域在外，是“十字街”商业区的延展部分，尤其是迎宾路路段和伏牛路西段，新建物业较多，品牌专卖店扎堆1、 东（西）大街商业街范围：东起文明路，西至新建路，全长855米，宽约6米，轿车不能通过商业街描述：道路年久失修，两旁商业多为上世纪七八十年代的老房子，还有相当一部分为临建房，物业条件较差除了商铺外，商业街路中间也布满了地摊除银基百联购物中心、时代百货、新时代广场、顶顶服饰等几个大卖场之外，其余多为15——30㎡的纯一层小铺东西大街是卢氏县人流量最大的一条商业街，品牌以中端偏低为主，业态以服饰、鞋类、家纺和通讯为主，服饰代表品牌为娅丽达女裤，家电代表品牌为海尔和格力租金水平：十字街附近租金最高，达120——160元/㎡/月文明路和新建路附近租金较低，租金水平在80——120元/㎡/月之间2、 南（北）大街、迎宾路商业街范围：北起休闲路，南至靖华路，全长710米，。