黑龙江省经济论文范文-试论市场主导 流通牵动加快黑龙江省的经济发展下载.doc

黑龙江省经济论文范文:试论市场主导 流通牵动加快黑龙江省的经济发展word版下载［摘要］黑龙江省和发达省区之间的经济差距，与市场流通和商贸服 务业带动能力方面的差距有极大的关联黑龙江省必须转变政府职 能，依靠市场机制力量，发挥商贸流通产业和市场体系传导机制作用 为推动流通产业的壮大和创新发展，黑龙江省应积极推进建立以城市 市场为主体，以农村市场为基础的全省…体化的商贸流通体系；加快 推进城乡对接、辐射全国的现代化农产品流通体系建设；培育具有国 际竞争力和有黑龙江省特殊优势的大型流通企业；加强商贸流通业基 础设施建设；加快推进流通产业信息化建设；逐步完善和优化流通业 发展的制度与政策环境；充分发挥行业协会作用，提高商贸流通业的 组织化程度［关键词］黑龙江省；经济发展；市场主导；流通牵动［］A党的十八大报告指出：“经济体制改革的核心理由是处理好政 府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用2013年5月13日在国务院机构职能转变动员电视会上，李 克强总理指出：“转变政府职能，就是要解决好政府与市场、政府与 社会的关系理由，通过简政放权，进一步相关发挥市场在资源配置中 的基础作用，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力” o 理解这两段话要点，要把握两个关键：一是明确指出市场在资源配置 中的基础作用；二是确定经济体制改革的核心是处理好政府和市场的 关系。

黑龙江省正处于奋力开创加快发展新局面的历史时期，正确选 择发展路径，尊重市场规律，激发市场主体的创造活力，增强经济发 展的内生动力，可以事半功倍，推动经济更好更快发展一、实现从“政府主导”向“市场主导”的战略转变黑龙江省属于较晚从计划经济体制退出，向市场经济转型的省 份，政府在资源制约、对国民经济决策和调控方面保持了较大的权利, 保留和设置了一些市场准入的审批权和门槛，使得黑龙江省具有“政 府主导型市场经济”的特色这种体制下就容易产生政府很忙、很累, 企业有事“不找市场，找市长”的现象这种情况的延续很难消除 “缺位、越位和错位”的现象，更重要的是由于经济环境的变化，“政 府主导型市场经济”难以为继，已到了非改不可的时候一是民营经 济超常规发展，大大增强了市场的自控和主导力量2012年黑龙江 省民间投资占总投资额的59. 3%；全年完成增加值4900亿人民币， 占全省GDP约49%二是党中央、国务院对推进全国行政体制改革己 做出重大决策，要求各级地方政府必须转变政府职能市场是经济的载体，是商品经济顺利进行的必要条件和商品生 产的内生动力市场所体现的是经济成果的最终表现从理论上讲， 在完全竞争的市场环境中，通过价格机制和竞争机制的交互作用，市 场主体（企业）会以自身利益最大化为目标作出最优的投资和生产经 营决策，从而实现市场经济的高效运转和资源的最优配置。

目前，黑龙江省提出的产业结构调整即结构优化，根本途径在 于充分的市场竞争和政府制定出与之相适应的公平竞争、公正竞争、 公开竞争的市场环境的法规和政策，使得生产结构以及经济结构和稀 缺资源的占用结构得到动态、科学、合理的调整和优化真正发挥好 市场在资源配置中的基础作用，会更加节约经济成本，经济运转会更 加有效率同时，企业会迅速提高在国内外市场上的竞争能力和水平黑龙江省要实现既定发展目标，靠政府直接投资、政府刺激政 策的空间己不大，这就客观的迫使我们运用市场机制改革开放30 年的经验告诉我们，过多依靠政府主导和政策拉动来刺激增长，不仅 难以为继，甚至还会产生新的矛盾和风险过去20年，黑龙江省GDP 年均增速为9.9%,而全国为12. 5%,差距很大；近十年是黑龙江省经 济发展最快时期，但增速最高年份也仅仅排在全国第十七位，仍然处 于偏后位置全省GDP总量在改革开放之初位列全国第八位，到2012 年已后移至第十七位一个主要理由在于改革方向和力度上的差距 我们要相信市场机制的力量，必须转变职能，消除制约转型发展的体 制机制障碍，使企业和产业在市场竞争中优化升级，为经济发展提供 “源头活水”，真正激发市场主体创造活力，增强全省经济发展的内 生动力。

二、流通牵动、引导生产、扩大消费市场经济可以理解为商贸流通带动型经济黑龙江省和发达省 区之间的经济差距，与市场流通、与商贸服务业带动能力方面的差距 有极大关联例如，市场意识和商业意识缺乏，市场发育水平不高， 商业、服务业（尤其是为生产领域服务的现代服务业）相对薄弱，未 能形成以市场、商贸流通带动的产业发展格局商贸流通是指将商品从供给方传递给需求方的过程，是生产与 消费相联结的再生产过程的关键环节商贸流通为生产者提供生产资料，为消费者提供生活用品黑 龙江省在实施“十大重点产业”的战略过程中，离不开市场配置资 源，商贸流通为产业发展、项目建设配制原料、资金、信息、技术、 人才等各类资源，保障生产要素供给，把资源优势、产能优势、产业 优势变为现实的经济优势商贸流通业不断壮大，就会增强市场容量、 商品流量、资金流量，不断开发和强化本地优势产品的市场竞争优势, 向外寻求新的市场，从而带动生产、推动经济的发展、繁荣在市场经济条件下，商贸流通是消费实现的必要前提黑龙江 省2012年社会消费品零售总额达到5453. 4亿人民币，人均年消费约 为14351元商贸流通规模大小、速度快慢、成本高低会直接影响消 费需求的满足，商贸流通的组织形式、业态、基础设施、商业网点布 局也直接会影响消费方式，商贸流通直接关系到全省广大人民群众的 生活水平和生活质量的提高。

城市是商流、物流、信息流、资金流和人流的中心黑龙江省 在推进城镇化的过程中，商贸流通可推动这一进程加快发展商贸流 通业越发达，城市就越繁荣，就越具有生命力、竞争力和辐射力世 界上很多国际化大城市都是随着商贸流通业繁荣而逐步发展起來的， 许多现代城市都是依城建市、以市兴城无论是全省十三个地市，还 是作为十三个地市的集合一一全省的核心竞争力，即生产力和流通力 的统一商贸流通业是社会再生产过程的血脉和神经，是决定经济运 转速度、质量和效益的引导性力量，商贸流通满足消费、拉动内需、 推动产销良性循环因此，黑龙江省应强化商贸流通产业和市场体系 的功能，发挥商贸流通产业和市场体系的传导机制作用，推动经济更 好更快发展三、着力推动黑龙江省流通产业的壮大和创新发展按照发展大贸易、建设大市场、搞活大流通的要求，建设和完 善统一开放、竞争有序、安全高效、城乡i体的现代市场体系，当前 重要的是着力推动全省商贸流通产业的壮大的创新发展，引导生产、 扩大消费、提升效率，进而带动全省经济快速发展一） 建立全省一体化的商贸流通体系积极推进建立以城市市场为主体，以农村市场为基础，依托不 同区域城市群，覆盖大、中、小城镇的互动互补，全省…体化的商贸 流通体系。

要按照统筹规划、突出特色、因地制宜、注重效益的原则, 重点建设一批区域性中心批发市场和具有一定规模和辐射能力的专 业市场加快发展新型流通组织和新型业态，形成城乡一体的多层次、 多样化的商贸流通服务网络二） 建立现代化的农产品流通体系适应农业现代化实验区和城乡居民消费结构升级的要求，加快 推进城乡对接、辐射全国的现代化农产品流通体系建设继续加大实 施“双百市场”工程、“万村千乡”工程力度，全面实施农超对接， 包括“超市+基地”、“超市+农协”、“超市+企业”、“超市+农产” 和“超市+展会”形式；以“利农、惠民、益企”为目的，培育大型 农产品流通企业，建设规范化、标准化、冷链化、可追溯的农产品流 通企业；营造“中华大粮仓、精品在龙江”的良好市场信誉，推动全 省农产品流通现代化水平不断提高三）加大对大型龙头企业的培育力度要培育具有国际竞争力和有黑龙江省特殊优势的大型流通企 业截止2011年底，全省共有批发零售业企业72. 4万户，从业人员 230万人，本埠的中央红、松雷股份、联强商业、庆客隆、人和商业、 红博商业、大庆昆仑家电、正阳家电、鹤岗比优特、双鸭山三利商贸 等和外埠商业企业（沃尔玛、家乐福、麦德龙、大润发等）共同构成 了全省现实的中心城市骨干销售网络。

这说明全省商贸流通产业发展 有了长足进步，但和生产与消费的发展要求相比，目前突出的理由是 传统业态如白货商店等资源过剩；新型业态发展虽快但规模过小；大 型商贸流通集团过少；全国性、国际化商贸流通企业几乎是空缺耍 针对全省商贸流通产业点多、面广，行业、业态、业种、种类繁多， 分散经营等现实特点，按照平等、自愿、互利、共赢原则，借助资本市场的力量，鼓励有竞 争优势的企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、托管和特许经营 等方式实现规模扩张，提高商贸流通业的市场集中度要积极培育一 批有著名品牌和自主知识产品、主业突出、核心竞争力强的大型化、 集约化、连锁型、国际化的大型商贸流通企业；推动省内大型流通企 业与外资跨国公司或全国大型流通企业合资合作；支持有优势的企业 到境外发相关范文由写展，先到俄罗斯发展，多途径推动企业做大做 强，让全省商贸流通企业进入全国100强，世界500强四） 加强商贸流通业基础设施建设经过三年决战，全省交通、通信等方面的基础设施己具备相当 规模随着高度公路、高速铁路、宽带网络等高效率基础设施进一步 发展和完善，再加上口岸设施的完善，会逐步消除制约全省商贸流通 体系发展的瓶颈，为建设大市场、实现大流通、发展大贸易创造基础 条件。

当前要加强四大类流通基础设施的建设，一是优先建设辐射面 广、功能强大的中型物流、仓储、配送中心二是根据现实需要建设 大型农产品批发市场将用于农产品低温仓储、运输的冷链系统和农 产品质量安全检验检疫、质量安全可追溯体系纳入流通基础设施支持 范畴三是大宗物资、商品专用储备库四是公共信息服务平台和数 据交易网络五） 加快推进流通产业信息化建设当前，信息网络已经成为承载整个社会信息流、商品流、货币 流的神经系统，极大的推动了整个市场体系的高效运转，降低了交易 成本要适应“数字城市”、“物联网+互联网”的新科技潮流，充 分利用信息化手段改造商贸流通业，提高流通组织化和现代化水平 鼓励各类商贸流通企业发展电子商务，加强电子商务发展的基础性工 作积极探索传统商贸流通业态与电子商务相结合模式、有形市场与 电子商务相结合模式、连锁经营与电子商务相结合模式、现代物流与 电子商务相结合模式，争取培育出像“阿里巴巴”（包括“淘宝”和 “天猫”）“当当”等那样的电子商务大型企业六） 逐步完善和优化流通业发展的制度与政策环境在市场流通的企业层面、行业层面和宏观层面中，省政府最要 紧的是解决好宏观层面的理由即着眼于宏观经济目标，将商贸流通 产业政策列入重要的议事议程和最高的决策层面。

高度重视和充分发 挥现代流通业在新时期多方面的重要作用，为商品、要素自由流动和 产业结构优化创造完善、统…的市场环境，全面提高商贸流通产业在 引导生产、扩大消费、优化结构方面的贡献率这方面工作包括商贸 流通行业管理体制改革深化、法律法规体系进…步完善、财税政策支 持力度加大、金融支持政策的创新、商贸流通人才培养与任用等等根据黑龙江省当前商贸流通产业的实际，在政策上依法保护民 营中小企业具有特殊作用近年來，全省80%以上新增就业和50%以 上的新增投资是由民营经济特别是民营中小企业创造出来的可以说 中小流通企业的生产与发展直接影响着全省国有企业冗员的吸纳，农 村剩余劳动力转移，市场流通的活跃，因此，在政策的制定上要保护、 扶持、规范中小商贸流通企业七） 充分发挥好行业协会作用行业协会从本质上讲是市场经济发展的产物，是市场机制作用 的人格化表现，有着熟悉行业、汇集人才、机制灵活的优势，在协调 企业竞争和合作，规范市场秩序，扩大经济交往，引导和规范行业发 展，提高市场运转的组织程度具有不可替代的作用。