东汽表面工程事业部产能提升项目环评报告表.pdf

建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示版）项目名称：东汽表面工程事业部产能提升项目建设单位（盖章）：东方电气集团东方汽轮机有限公司编制日期：2022 年 7 月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称东汽表面工程事业部产能提升项目项目代码2018-510600-34-03-275848建设单位联系人温*联系方式158*建设地点四川 省 德阳 市 经济技术开发 区 金沙江西路 666 号东方电气集团东方汽轮机有限公司内部地理坐标（104 度 22 分 9.828 秒，31 度 3 分 35.504 秒）国民经济行业类别C3413汽轮机及辅机制造建设项目行业类别三十一、通用设备制造业 69-锅炉及原动设备制造 341建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）德阳市经济和信息化委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）川投资备2018-510600-34-03-275848JXQB-0009号总投资（万元）1230环保投资（万元）395.7环保投资占比（%）32.2%施工工期5 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）0专项评价设置情况本项目与建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）专项评价设置情况对比见下表。

表表1-1专项评价设置原则表专项评价设置原则表类别设置原则是否设置理由大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目否项目涉及有毒有害污染物铬及其化合物排放，但本项目厂界外500m范围内无环境空气保护目标地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂否项目废水经市政管网排入污水处理厂进行处理，为间接排放2环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目否本项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量未超过临界量生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目否不涉及海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目否不涉及土壤不开展专项评价否/声环境不开展专项评价否/地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作否不涉及综上，本项目未设置专项评价规划情况规划名称：四川德阳经济开发区扩区发展规划审批机关：四川省发改委审批文号：川发改经济综合2008276号规划环境影响评价情况文件名称：德阳经济技术开发区扩区发展规划调整环境影响补充报告召集审查机关：四川省环保厅审查文件名称及文号：德阳经济技术开发区扩区发展规划调整环境影响补充报告（川环函2013195号）规划及规划环境影响评价符合性分析（1）园区概况德阳高新技术产业园区于1992年经四川省人民政府批准设立，毗邻成都经济区，位于德阳市区东南部，是2006年经国家发改委、国家资源部和建设部审核通过的省级开发区。

2008年德阳经开区正式启动了扩区工作，并编制完成四川省德阳经济技术开发区扩区发展规划，其扩区规划环评已于2008年通过了四川省环保厅的审查（川环函20081020号）根据德阳市和经开区未来的发展思路，园区调整优化了德阳经济技术扩展区的规划范围、用地布局、产业发展方向、经济目标等，对原德阳经济技术扩展区进行了修订，并重新编制完成德阳经济技术开发区扩区发展规划2013年5月，四川省环保厅在成都市组织召开了德阳经济技术开发区扩区发展规划调整环境影响补充报告 的审查会，并于2013年8月出具了 德3阳经济技术开发区扩区发展规划调整环境影响补充报告 的审查意见的函（川环建函2013195号）规划范围及面积：规划调整后，将原经开区扩展区在绵远河东岸规划的全部地块和升级为国家级德阳经开区的八角片区调出扩展区范围，并在原扩展区南部新增广汉市境内的部分地块（面积约6.2km2）扩区调整后的四至范围为：石亭江以东、绵远河以西、嘉陵江路以南、成绵高速石亭江大桥以北，总规划面积为28.7km2（其中建设用地为22.17km2）2）与园区规划符合性分析根据德阳经济技术开发区扩区发展规划调整环境影响补充报告及其审查意见相关要求，结合本项目特征，重点从产业定位、产业准入、环保要求及清洁生产等方面分析项目与相关要求的符合性，具体分析见下表：表表1-2 本项目与园区规划符合性分析本项目与园区规划符合性分析项项目目园区规划及规划环评要求园区规划及规划环评要求本项目本项目符合符合性性产业定位装备制造工业、服装及轻工业、新材料、建材（特种玻璃）、电子信息等产业，同时，扩展区还将接纳部分从城市居住区中外迁出来的且与本区域其它产业相容的企业从城市居住区外迁，且与本区域其它产业相容符合行业准入禁止入园类：禁止入园类：新建冶炼、有色和黑色冶炼产品、石墨及炭素制品、焦化、氯碱、水泥、煤化工、燃煤发电机组、进口废旧物资和工业废物焚烧处理等大气污染物排放量大的企业。

新建生猪屠宰、制浆造纸、缫丝、印染、制革等水污染物排放量大的产业技术落后，项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目允许发展的行业：允许发展的行业：与园区主导产业不相冲突，与园区产业布局规划不相禁忌，在能耗、物耗、水耗等方面达到 国内先进水平，清洁生产标准达到或优于国家先进水平的项目属设备制造业，为园区允许发展行业符合清洁生产入园企业必须采取国际、国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，物耗、能耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进及以上水平生产工艺、设备先进、污染治理技术均为国内先进技术，能耗、物耗、水耗均达到国内先进水平符合4环境影响减缓措施1、水环境保护措施：积极推进对德阳市各城市污水处理厂实施工艺生计，城市污水处理厂应在城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A表基础上进一步降低水污染物排放浓度（至 2020年，废水 NH3-N排放浓度应降低至1.0mg/L）的水平；德阳市中心城区应尽快引进国内外先进的中水回用；理念和技术，德阳经开区扩展区、城市重点居住区等应率先建立中水回用试点，至2020年，区域中水回用率应达50%；进一步提高清洁生产水平，提高扩展区工业用水重复利用率；至2020年，园区工业用水重复利用率应达80%；严格实施水污染物总量控制，新建项目的水污染物排放指标必须严格按照各项目环评要求下达；入园企业所在片区的污水处理厂正式突入运行之前应在满足地方环境容量和污染物总量排放指标的情况下自行处理废水并达标排放。

2、大气环境保护措施：引进企业必须采取先进、可靠治理措施，确保废气排放满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准或相应行业标准要求3、固废处置措施：入园企业产生的工业固废（含危险废物）按“三化”的原则落实妥善的综合利用和处置措施危废废物应送具有相应资质的单位处置；生活垃圾统一收集送环卫部门处置4、环境风险防范措施：风险源与环境敏感区保持合理的空间距离，园区设三级环境风险事故防范措施，避免事故排放对周围环境产生明显影响1、废水经预处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后汇入总排口废水处理站，再排入市政污水管网2、采取先进、可靠治理措施，废气排放满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准和相应行业标准要求3、本项目一般工业固废按照国家有关规定进行分类别安全处置；危险废物送具有相应资质的单位处置4、企业将制定风险防范措施及环境风险应急预案符合根据上表分析可知，本项目属于德阳经济技术开发区主导发展的产业，同时，生产设备、工艺达到国内同类企业先进水平，不属于落后、淘汰的设备、工艺，采用节能降耗等措施可满足清洁生产的要求因此，本项目符合园区发展规划及规划环评的要求。

其他符合性分析一、一、产业政策符合性分析产业政策符合性分析本项目主要是对汽轮机零部件进行表面性能加强处理，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类5项目，依据促进产业结构调整暂行规定（国发200540号文）的相关规定：“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类”，因此属于允许类且本项目所使用的生产设备也不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中列明的落后淘汰设备因此，本项目的建设符合现行国家及当地产业政策二、二、选址选址符合性分析符合性分析本项目位于四川省德阳市金沙江西路666号，东方电气集团东方汽轮机有限公司内部，不新增占地，所在地为德阳市规划的工业开发区，根据德阳市城市总体规划（2016-2030年），用地属于二类工业用地项目周边500m范围内，主要分布有东气集团其他生产车间，西北侧约280m为德阳台海核能装备有限公司（进行锻件的锻造加工），南侧约170m为德阳广大东汽新材料有限公司（进行金属件加工），无食品、制药等敏感行业企业，无居民点等环境保护目标因此，从环境保护的角度来讲，本项目在此选址建设与当地发展规划无冲突，与周围环境是相容的，项目选址合理。

三三、与与德阳市人民政府关于落实生态保护红线德阳市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线环境质量底线、资源利资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知符合性分析用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知符合性分析根据德府发20217号，德阳全市国土空间划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类环境管控单元共58个其中：优先保护单元26个，主要包括生态保护红线、饮用水水源保护区、遗产地、风景名胜区等单元内应坚持以生态保护优先为原则，严格执行相关法律、法规及国土空间管控要求，确保生态环境功能不降低重点管控单元31个，其中：城镇重点单元6个，工业重点单元20个，环境要素综合重点单元5个主要包括5个区（市、县）的城镇规划区、工业产业园区（工业集聚区）等单元内应以生态修复和环境污染治理为主，须按要求优化空间布局，不断提升污染治理水平和资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，加快局部突出生态环境问题解决，改善区域生态环境质量6一般管控单元1个，为优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域单元内以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中应落实生态环境保护基本要求。

图图1-1 环境管控单元图环境管控单元图本项目位于德阳市经济技术开发区金沙江西路666号东方电气集团东方汽轮机有限公司内部，对比德阳市实施的生态环境分区管控单元图可知，项目所在地属于工业重点管控单元与德阳市生态环境分区管控方案符合性分析如下：表表 1-3 项目与德阳市生态环境分区管控方案符合性分析项目与德阳市生态环境分区管控方案符合性分析性质性质区划区划全市及各区（市、县）总体生态环境管控全市及各区（市、县）总体生态环境管控要求要求本项目本项目符合符合性性全市（1）对装备制造、磷矿开采、化工、电子信息、新材料等重点发展的产业提出严格资源环境绩效水平本项目不属于以上产业符合（2）加大总磷污染防治，严控磷矿开采及磷化工产业规模，逐步消纳现有磷石膏存量，实现磷石膏渣产消平衡；落实涉磷矿石渣场和尾矿库的防渗、防风、防洪措施，全面完成磷石膏堆场整治，严控河流及地下水污染本项目不属于涉磷项目符合（3）对区外企业制定严格的环境管控要求，高风险企业按相关要求退城入园，“散乱污”企业发现一起整治一起，实现动态本项目不属于散乱污企业符合本项目所在地7清零（4）禁止在绵远河、石亭江岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，禁止在绵远河、石亭江岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库（以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外）本项目距离绵远河、石亭江岸线约 1 公里且不属于化工类项目符合（5）针对化工园区提出更严格的环境风险管控措施，制定绿色化工相应指标等要求本项目不属于化工项目。