关于建筑节能及发展趋势的几点思考.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟关于建筑节能及发展趋势的几点思考(精)　 　 社区现状及未来发展趋势的思考ﻭ 　 尊敬的各位领导:　 　大家好,我是兀术街街道苗圃社区的季玉轩,有幸今天就社区的现状及未来的发展趋势向各位领导讨教,请多指教我街道现有社区11个,人口25．1万,其中城镇人口24.5万，所以社区工作的发展水平与全街百姓的生活息息相关近年来,在街道党委、办事处的正确领导下，我街社区工作以便民、利民为目标，丰富活动、拓展载体,社区功能日益彰显，得到了广大社区居民的初步认可ﻭ 　一、社区服务发展现状ﻭ 　 我街各个社区以维护居民利益、方便居民生活为落脚点，在全街深入扎实地开展“和谐文明社区创建”和“创先争优活动”，积极拓展社区服务,逐渐形成了以街道社区服务中心、“小红帽”志愿者服务为骨干,民情日记为抓手,社区服务站为依托的社区服务网络系统,为构建和谐街道奠定了坚实的基础　 　　 1、社区服务载体逐步规范目前,我街道有9个社区面积超过200平方米，实行“敞开式办公、一站式服务”，极大的方便了社区居民和驻社区单位的生活和工作二是大力发展社区服务性质的民间组织社区民间组织大体包括两类组织:文化健身娱乐类组织,如晨安社区现有百余人的青松合唱团,振兴社区30余人的的曲艺队等组织;服务类组织，如家政服务、治安巡逻队、保洁护绿队、法律服务等组织。

三是加强硬件建设，为实施“便1ﻭ 民工程”打下坚实的基础几年来，街道有针对性地加强硬件建设,为4个社区协调购置了室内lｅd显示屏,其中苗圃社区还购置了室外led显示屏，进而为居民及时提供就业、房屋买卖、家政服务等信息的发布提供了载体ﻭ 2、社区服务领域不断拓宽街道始终把充实服务内涵、拓展服务领域作为推进社区建设的切入点和突破口一是提供就业再就业服务社区通过劳动保障站，广泛宣传就业优惠政策和就业方式,转变就业观念，开辟就业岗位,解决了部分居民的生活困难二是提供文化体育服务各社区充分利用辖区内文化广场、空地等公共休闲娱乐场所，以广场文化、楼院文化为载体，引导社区居民参与健康向上的文体活动三是提供安全服务各个社区都配备了“一居一警”，社区联防协同、驻区单位共同参与的社区治安工作网络,广泛动员居民开展“邻里守望”，叫响“我为大家守一天,大家为我守一年”的口号ﻭ 　 3、社区服务方式呈现多样一是构建信息化网络各个社区普遍配置了现代化的计算机信息设备，并通过互联网络与街道及相关单位联网,实现服务信息的集约化管理，推进信息化服务二是试行为民服务代理制凡社区居民需要到街道以上单位和部门办理的事项，如果需要可由社区干部为其代理,进一步密切了党群干群关系。

ﻭ　 二、社区服务发展存在的困难和问题ﻭ　　　　 十年来,我们的社区服务工作有较快发展，但在实际工作中还存在许多困难和问题ﻭ 　 　1、对社区服务的认识存有差距如个别驻区单位参与社区服务的意识不强，对社区服务工作配合不够、支持不力部分居民社区共建的意识不强，“社区是我家、建设靠大家”的思想观念还没有真正树立起来 ２、社区服务管理体制不理顺社区居委会到底管什么、怎么管，到底有哪些管理权限,不很明确如物业管理公司应是服务性法人实体,居委会对其应有管理、协调的职能但事实上居委会对其没有约束力，形成了管理与服务“两张皮”现象 　 3、“权随责走，费随事转”还没有完全落实权随责走,费随事转”是社区管理与服务的原则目前社区要负责大大小小几十项工作但只有民政部门拨付办公经费，其他部门没有安排,导致各社区的经费有很大的缺口，影响了社区服务工作的有效开展ﻭ 　 4、社区服务项目不够全面社区由于受人员、经费等问题的制约，贴近群众、群众最迫切的服务还没有开展起来或开展的不到位ﻭ 以上困难和问题相互交织,对加强社区管理和社区建设提出了挑战，对进一步提高社区服务的水平提出了迫切要求。

ﻭ　　　 三、加强和改进社区服务工作的主要对策ﻭ　　 　 面对困难与问题,作为社区的管理者，我认为加强和改进社区服务工作主要应采取以下措施ﻭ 　 1、建立公共服务的多元化供给模式一是合理划分社区服务根据实际，科学界定社区服务项目的范围，社区服务中的有ﻭ 　偿服务面向全体社会成员，通过市场机制来提供产品和服务,如家政服务、法律服务等;低偿服务和无偿服务面向社会特殊群体和弱势群体等特定社会成员，通过市场机制、行政机制、志愿机制来提供产品和服务,如社会保障、医疗卫生、公共安全等二是大力发展社会中介组织社会中介组织是社区服务不可或缺的一环，大力发展社会中介组织是建立多元化供给模式的组织基础没有社会中介组织的充分发育，难以实现社区服务资金的多元化和公共服务供给的多元化三是建立社区服务准入制度制定相关优惠制度和服务监督办法，创造更加宽松的社区服务业发展环境，推进社区服务组织的实体化和服务的产业化,逐步建立起多种经济形式、多种经营方式并存、服务门类齐全的社区服务体系ﻭ 2、建立社区服务发展资金的多元化筹集模式一般来说,社区服务资金主要来自四个渠道，即政府财政拨款、帮扶共建单位捐助、社区居民捐助、社区经济收益。

目前,政府投入是解决社区服务资金不足的主要途径在政府财力不足的情况下，要积极探索建立社区服务资金的筹集办法,拓宽资金筹集渠道一是制定相关政策,鼓励共建单位和有识之士支持社区建设,努力营造全民共建的良好氛围二是积极探索落实费随事转的有效途径各职能部门不能把自己承担的工作推给社区，确需社区协助完成的工作，各职能部门要在下放任务和责任的同时，应给足社区权利和利益，确保“权随责走、费随事转”如计生管理、再就业培训、党员管理等工作，职能部门将工作下放到社区后,要ﻭ 按照“费随事转”的原则，将足够的经费补助拔给社区 　 　3、建立以需求为导向的社区服务发展模式社区服务的发展应以人为本，在遵循市场规律的前提下，根据社区需求发展社区服务推行个性化的社区服务，重点是开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务,面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务把满足居民群众日益增长的物质文化生活需求、提高居民生活质量作为社区服务的重点,使社区中的老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象等弱势群体成为社区服务的主要对象和最大的受益者。

要进一步完善“一站式”服务和“一条龙”服务,整合社会资源，从而为建设繁荣、富庶、文明、和谐、幸福调兵山贡献出一份力量ﻭ 第 1 页 共 1 页。