城乡居民基本养老保险工作汇报和城乡居民基本养老保险推进调查报 告汇编.doc

城乡居民基本养老保险工作汇报和城乡居民基本养老保险推进调查报 告汇编城乡居民基本养老保险工作汇报城乡居民基本养老保险工作汇报 杯乡自开展城乡居民基本养老保险工作以来，在县居保局的正确指导和帮助下，在乡政府的高度重视下，在包村乡干部、协管员及各村委会干部的共同努力下，全乡城乡居民基本养老保险工作取得了积极成效现将工作情况汇报如下：一、基本情况**乡辖12个行政村，总人口1.27万人全乡参保总人数8511人，农村户籍8481人，城镇户籍30人，其中 重度残疾参保人数53人，截止8月底，银行托收6186人，金额711600元，经办机 构自收234人，金额30300元银行托收未成功423人，经办机构未收125人60周 岁以上享受养老待遇人数1619人，参保率达县下达任务数的93.6 %o二、工作举措:（一） 加强领导为保证城乡居民基本养老保险工作有效落实，我乡成立了工作 领导小组，实行乡长负总责，分管领导具体抓，明确职责，分工到位，将工作开展情 况纳入对各村年终目标考核各村委会设1名协管员，负责本村政策的说明解释，核 实参保人员信息及保费收缴工作二） 加大宣传力度今年年初，我乡召开了由全体机关干部和村委会书记、主 任、会计参会的城乡居民基本养老保险代扣代缴工作部署会，会上进行政策讲解和业 务培训，并对现场参会人员答疑解惑，会后各村及时召开群众党员会，通过发放宣传单、悬挂横幅、张贴漫画等多种形式，大力营造宣传氛围，广泛宣传城乡居民基本养 老保险代扣代缴工作。

各村小组要上门入户，宣讲代扣代缴相关政策，引导城乡居民 与县居保局签订代扣代缴协议，要求各村委会在3月底前完成签订协议，并督促参保 人及时预存保险费，确保代扣代缴成功全乡共发放宣传单8000余份，张贴漫画30 张，悬挂横幅29条，已签订代扣代缴协议共6610人三）强化推进日常工作我乡严格执行城乡居民基本养老保险相关政策，做到 公开、公平、合法、合规，使符合参保条件的一个不漏，不符合参保条件的一个不 登，组织乡村干部深入开展调查摸底，确保所有符合参保条件的农民基本达到全覆 盖一是代扣代缴工作对已签订协议的人员详细信息进行核实，参保缴费人员当 年缴费档次、基本信息、收缴账户以及户籍地址等有变更的，及时做好核实修改二 是待遇人员养老金发放对全乡60周岁及以上人员的参保资料进行认真审核并在系 统中做好待遇核定，保证养老金按时足额发放到位，养老金发放率达到100%三是养 老保险待遇领取认证工作，为了及时掌握我乡城乡居民养老保险养老金待遇领取人员 的动态信息，不断提髙社会化管理服务功能，劳保所工作人员深入村组，对养老金领 取人员进行生存状态认证，因重病、高龄、住院、瘫痪、重残等行动不便的，主动入 户进行认证，对已死亡人员在系统中做好终止发放。

四是做好社会保障卡发放工作， 每批次社保卡在卡管系统中做好入库，打印花名册下发至各村委会协管员，并签字， 确保发放到位，不漏发、不错领全乡共发放社保卡8376张五是认真做好档案整 理工作为确保城乡居民基本养老保险档案管理规范、调阅方便，参保人员和待遇人 员分开整理，进行编号，参保人员100号装一个档案盒、待遇人员50号装一个档案 盒，我乡集中人力、时间在7、8月份提前完成了对参保人员的档案资料整理归档三、存在的问题（一）参保人意识不强年龄30岁以下人员思想上认识不到位一方面认为缴 费时间太长，政策有可能变动，另一方面认为15年的参保年限待45岁参保也不迟二） 基层经办人员不足由于新农保参保基数大，需求高，任务重，村级协管 员多数年龄偏大、业务水平偏低，且身兼数职，不能满足工作需要，导致全乡城乡居 民基本养老保险工作效率下降三） 户籍人口存在数字偏大各村普遍存在着死亡未销户、出嫁离婚未迁户 口、有户无人、整户外流无法联系或者有人无户、户口转移困难的问题这些问题将 直接影响了全乡参保任务和全覆盖目标的完成四） 社保卡使用受阻一方面是社保卡制作进度慢，仍有部分参保人员的社保 卡未制作出来，直接影响了代扣代缴工作效率，另一方面部分待遇领取人员年岁偏 高、知识水平偏低，不能熟练使用社保卡来领取和查询养老金，且常保管不善易丢 失。

五） 代扣代缴进展缓慢一是部分群众对代扣代缴政策、工作流程不了解，主 动存钱积极性不高，要等村干部来催才交，不催就不交二是迁出、出嫁、死亡等这 部分人未及时清理，从而影响代扣代缴率三是没有社保卡的参保人交钱困难，这一 部分人大部分是年轻人，长期不在家，没有信用社账号，导致这一部分人代扣代缴不 了，只能由村干部代收四、下一步工作打算1、 进一步宣传城乡居民社会养老保险政策，大力宣传代扣代缴优势，提高参保 续保率，顺利推进城乡居民基本养老保险工作2、 加强对社保卡的宣传解释工作和服务工作，让居民认识到保管社保卡的重要 性，了解社保卡的使用、挂失、补换卡等操作流程目前**乡在冻头地上、森塘张 家、性田村部、大沙蔡里、新溪大桥已经安装POS机，方便老年人领取养老金3、完善参保人员信息整理归档工作以上汇报不妥之处，请批评指正城乡居民基本养老保险推进调查报告城乡居民基本养老保险推进调查报告按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要 求，为进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保障城乡居民基本生活，**省政府 要求各县区要“进一步完善和落实城乡居保基金财务会计制度和各项业务管理规章制 度”，这就要求各县区要进一步完善城乡居保费征缴机制，推进城乡居保经办管理服 务工作规范化、精细化和标准化，按照便民、安全、高效的原则，通过开展城乡居保 费代扣代缴，改变人工直接收缴现金方式，充分发挥社会保障卡功能，减轻基层工作 强度，杜绝基金管理隐患，确保基金安全，既是该县现阶段规避工作风险的迫切需 要，更是经办机构履行经办管理和服务职能的必然要求。

一、**县城乡居保现阶段特征分析㈠公益服务性强城乡居保是民生工程之一，面对的参保群体以农村居民为主，该 县依托乡村两级组织开展政策宣传、业务经办，主要以“上门入户”的方法引导居民 参保县级经办机构按照政策，经常下乡入村沟通协调、深入了解情况、强化业务培 训，打好“工作感情牌”，目前，没有过硬的激励机制和工作措施支撑工作的开展， 带着浓重的公益服务性质，致使城乡居保“全覆盖”的方针执行力度不够㈡经办过 程繁杂根据林省城乡居保经办规程和城乡养老保险制度衔接经办规程，从参保登记到 参保终止整个经办过程所涉业务、财务表册20多张20**年以前，该县采取集中时间、集中人力直接收缴现金方式开展保费征缴，耗 费的表册、票据、人力多，核销票据、保费进账、做实个人账户工作量大且手续繁 琐；20**年4月，该县启动社保卡代扣代缴保费工作，采取“互联网+社保卡+pos 机”下村服务的方式，深入宣传、以点带面、积极引导参保人在农商银行网点或助农 代办点缴费，由于大部分农村居民初次接触“互联网+ ”新形态，呈现出征缴保费宣传解释和引导耗时耗力、保费入专账更及时更安全、业务系统个人账户管理更准确更 简便的格局㈢财政投入不足衬省城乡居保缴费标准有12个档次，选缴费档次100元参保的 可享受政府基本补贴30元，但逐渐增高的缴费档次、政府补贴没有在基本补贴的标 准上相应加倍提高，“多缴多得”的基本政策对参保人吸引力不大，该县大部分参保 人选择低标准缴费档次（见下表，截至20**年9月数据）；80元月的基础养老金标 准偏低，该县丧葬补助金制度未建立，政府财政的投入与人民对养老的需求远远不 足。

二、杯县城乡居保推进中存在的问题1、 激励工作经费严重缺乏开展城乡居保工作政府和上级人社部门未拨付工作 激励经费，乡村两级开展工作由乡镇政府自行设立奖惩措施，增加乡镇财政负担，县 级经办机构尚未建立激励工作长效机制聘用的村级协管员待遇在行政村公共服务公 益性岗位中按50元月•人落实，基层工作人员积极性难以提高2、 广覆盖长效性的宣传有难度该县山区乡镇较多，征缴保费期间电视台播放 的宣传内容很多农村居民收看不到，每年印制的宣传单部分村居没有全部发放到位， 参保人主动细致阅读宣传资料的较少，参保缴费档次的提升和缴费方式的改变须深入 宣传才能引起参保人的重视，参保人热心关注的宣传内容以养老金调待居多3、 社会保障卡管理使用不足从20**年起，该县陆续发放28.1万张社会保障 卡，占参保人数的98%,发卡率高但管理使用存在不足一是全方位专业化的宣传和 培训不足县区片面的发放使用指南、挂标语、出通告的宣传不足以让社保卡深入人 心；社会保障卡记录的持卡人社会保障和公共就业服务信息及具有银联卡金融交易的 功能，专业化的宣传缺乏；持卡人咨询事情，该卡业务经办部门难以解答涉及金融部 门的问题，专题培训缺乏。

二是目前老年居民使用已激活的社保卡领取养老金，中青 年居民使用社保卡代扣代缴保费但大多未激活，社保卡以发挥社保功能为主，其金融功能发挥小，生活层面使用率低三是持卡居民使用该卡银联功能进行金融交易，一 旦卡遗失或损坏补卡时间约一个月左右，势必影响持卡居民领取养老金和生产生活4、部门协调工作有待加强无论采用手工直接征缴保费还是采用社保卡代扣代 缴保费、发放养老金，与农商行的合作密不可分目前，农商银行履行业务的硬件还 不够“硬”，领取养老金和预存保费还没基本实现“足不出村”，县级经办机构须强 化与农商行的沟通协调、提升服务三、**县城乡居保推进中的对策（一）对政府层面的建议1、 加大公共财政的投入民生工程是需要公共财政的大力支持，加大公共财政 的投入，大幅提升老百姓的幸福指数一是针对不同的缴费档次，政府补贴金额应拉 大距离，促进参保人自愿选择较高的缴费档次，使养老基金的积累额越积越多，条件 成熟时，可将养老基金进行投资，实现保值增值二是基础养老金在“十三五”计划 内实现连续调待，老年居民的收入增加，既改善人民生活，更吸引青年居民积极参 保三是“铁公基”项目的资本金要求降低了，可以合理降低投资门槛，提高投资能 力，增加有效投资，加快补上公共产品、公共服务，通过改革促进结构调整和民生改 善，加大公共财政对城乡居保的投入，让公共财政的阳光温暖每家每户，有利于促进 国内消费增长。

2、 解决工作激励经费根据参保人数给予至少2元人的工作激励经费，提髙基 层工作积极性，保障城乡居保工作长效、有序开展一是城乡居保保费征缴，无论是 采用人工直接征缴保费还是社保卡代扣代缴保费方式，都离不开乡村两级的支持配 合，建立工作激励机制必定与经费紧密相连二是待遇年审目前采取待遇人员与乡村 经办人员见面审查的方式开展，随着城乡居保制度的不断完善，社会的不断进步，这 种年审方式将不能适应工作所需据了解，赣州市余都县采取的“待遇资格认证系 统”开展年审工作，很值得借鉴，该套系统中的脸谱识别仪能自动读取待遇人员身份信息和像貌，建立信息库，每年年审只需待遇人员脸朝识别仪视频头就能辩“真 假”，实现科学年审三是幵展基金稽核提高基金的安全，目前存在死亡冒领、重复 领取的现象，除了强化日常死亡快报、部门比对工作，还建立了举报制度，但举报奖 励须通过激励经费来实现3、落实村级协管员待遇城乡居保日常业务经办工作量大，必须依赖全县334 名劳动保障村级协管员，业务工作的落实、完成的质量与协管员的待遇成正比，迫切 需要政府财政的投入二）对经办机构的建议1、 年度工作计划早谋划根据该县今年社保卡代扣代缴保费取得的成效，结合 县情，早日谋划下年度的工作计划。

一是下年度保费征缴采取代扣代缴模式，今年的 参保任务截至9月已完成240440人，占目标任务的96. 56%,代扣代缴保费模式基本取得成功，在此基础上再接再厉，为下年度的工 作开展打下基础二是强化宣传，在年底开始发送短信、宣传单、。