虹星桥镇卫生院迁建项目环境影响报告.docx

建设项目环境影响报告表（污染影响类）公示稿项目名称： 虹星桥镇卫生院迁建项目 建设单位（盖章）： 长兴县虹星桥镇人民政府 编制日期： 2021年05月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 9三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 26四、主要环境影响和保护措施 37五、环境保护措施监督检查清单 69六、结论 71附表：附表1 建设项目污染物排放量汇总表附图：附图1项目地理位置图附图2项目所在地水环境功能区划示意图附图3项目大气环境功能区划示意图附图4长兴县生态保护红线分布图附图5长兴县环境管控单元分类图附图6长兴县城市声环境功能区划分示意图附图7项目厂区平面布置图（总平面）附图8项目平面布置图附图9周围环境照片附图10 噪声监测点位示意图附图11 项目周围环境概况图附件:附件1营业执照及负责人身份证附件2事业单位法人证书、法人身份证与医疗机构执业许可证附件3项目基本信息表附件4长兴县发展和改革局关于虹星桥镇卫生院迁建项目立项的批复附件5长兴县发展和改革局关于虹星桥镇卫生院迁建项目可行性研究报告的批复附件6建设项目用地预审与选址意见书附近7关于要求许可建设项目环境影响评价文件的申请书附件8建设项目准入意见书附件9授权委托书附件10 危废协议附件11 环评文件质量保证承诺书附件12 生态环境信用承诺书一、建设项目基本情况建设项目名称虹星桥镇卫生院迁建项目项目代码2020-330522-84-01- 175337建设单位联系人联系方式建设地点浙江省湖州市长兴县虹星桥镇罗家村新村长和公路东侧地理坐标（119 度 52 分 10.332 秒，30 度 54 分 55.833 秒）国民经济行业类别Q8423乡镇卫生院建设项目行业类别医 院 841 ； 专科疾病 防 治 院 （所 、站） 8432； 妇幼保健 院（所 、站） 8433 ； 急救中 心（站） 服务8434 ；采供血 机构服务8435； 基层医疗卫 生服务842建设性质☑新建（迁建） □改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）长兴县发展和改革 局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）长发改投资[2020]125号总投资（万元）5500环保投资（万元）70环保投资占比（%）1.27%施工工期30个月是否开工建设☑否□是： 用地（用海）面积（m2）16650专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影 响评价符合性分析无— 1 —其他符合性分析1.1 、长兴县“三线一单”生态环境分区管控符合性分析项目位于浙江省湖州市长兴县虹星桥镇罗家村新村长和公路东侧，根据《长兴县 “三线一单”生态环境分区管控方案》（2020年）对“三线一单”生态环境分区管控进行分析。

1 、生态保护红线项目所在地（详见附图4）不在长兴县生态保护红线内2 、环境质量底线本项目所在地大气环境为环境空气质量功能二类地区，2020年，本项目所在地地表 水、声环境环境质量均达到相应环境质量目标要求根据环境影响分析，若能依照本环 评要求的措施合理处置各项污染物，本项目污染均可达标排放，可不触及环境质量底线3 、资源利用上线目标a ）能源（煤炭）资源上线目标衔接《湖州市能源发展“十三五”规划》，确定能源利用上线;到2020年，湖州市能 源需求总量为1299万吨标煤，天然气占一次能源消费比重提到10%左右，非化石能源提高到18%左右，万元GDP能耗下降18.5%（即0.47吨标煤/万元）b）水资源利用上线目标根据《浙江省实行水资源消耗总量和强度双控行动加快推进节水型社会建设实施方案》、《湖州市实行水资源消耗总量和强度双控行动加快推进节水型社会建设实施方案》、《湖州市水利局关于下达 2020年区县实行最严格水资源管理制度考核指标的函》以及《湖州市水利发展“十三五”规划》等相关规划、文件要求，按照最严格管理的 要求，确定水资源利用上线:到2020年，湖州全市用水总量、工业和生活用水总量分别 控制在19.70 亿立方米和6.90 亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加 值用水量分以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年降低 29%和23%以上(即55.9立方米/万元和26.6立方米/万元），农田灌溉水有效利用系数提高至0.630以上。

c ）土地资源利用上线目标衔接国土、规划、建设等部门对土地资源开发利用总量及强度的管控要求，设置土 地资源利用上线：到2020年，湖州全市耕地保有量不少于14.71万公顷（220.64万亩），永久基本农田保护面积不少于12.00万公顷(180.00万亩) ，标准农田保护面积不少于9.01— 2 —万公顷到2020年，湖州市建设用地总规模控制在9.59万公顷(143.89万亩）以内，城乡 建设用地规模控制在7.67万公顷以内，城镇工矿用地规模控制在3.37万公顷以内；湖州 市人均城镇工矿用地控制在130平方米以内，万元二三产业增加值用地量控制在38.60平方米以内符合性分析：本项目非工业类项目，不涉及燃料使用，且所用水、电用量均较小，项目土地总面积为1.6668公顷，所用土地用于医疗建设，远低于资源利用上线4 、环境准入负面清单符合性表1-1 环境准入负面清单符合性一览表序号内容符合性分析1《产业结构调整指导目录》（2019 年本）经查《产业结构调整指导目录（2019 年本）》， 建设项目不属于《产业结构调 整指导目录》（2019 年本）中的限制及淘汰类，为允许类，符 合该文件的要求2《浙江省淘汰落后生产能力指导 目录（2012年本）》经查《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012 年本）》，建设项目不属于《浙江省淘汰落后生产 能力指导目录（2012年本）》条目中的淘汰类，为允许类，符合该文件的要求3《湖州市人民政府关于印发湖州 市产业发展导向目录（2012年本》经查《湖州市人民政府关于印发湖州市产业发展导向目录（2012年本》，建设项目不属于其中禁止发展类和限制发展类项目，符合该文件的要求4《限制用地项目目录（2012 年 本）》、《禁止用地项目目录（2012年本）》本项目不在《限制用地项目目录（2012 年本）》、《禁止用地项目目录（2012 年本）》中5《浙江省限制用地项目目录 （2014年本）》和《浙江省禁止 用地项目目录（2014年本）》本项目不在《浙江省限制用地项目目录（2014年本）》和《浙江省禁止用地项目目录（2014年本）》中6《市场准入负面清单（2020 年 版）》经查《市场准入负面清单（2020 年版）》，本项目不属于文件中禁止准入类，亦不属于文件中未获得许可不得从事的项目类型经上表可知，本项目符合环境准入负面清单要求。

5 、“三线一单”生态环境分区管控符合性项目位于浙江省湖州市长兴县虹星桥镇罗家村新村长和公路东侧，根据《长兴县 “三线一单”生态环境分区管控方案》（2020年），本项目拟建地位于湖州市长兴县一般管控单元，具体规划内容如下— 3 —（1）环境管控单元及单元名称：ZH33052230001 、湖州市长兴县一般管控单元（2）所属行政区划：浙江省湖州市长兴县（3）管控单元：3-一般管控（4）面积：675 平方公里（5）管控要求：表 1-2 项目与“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析类 别要求本项目符合 性管 控 要 求空间 布局 约束除南方水泥优化升级示范基地外，禁止新建三类工 业项目，现有三类工业项目扩建、改建要削减污染 物排放总量并严格控制环境风险；南方水泥优化升 级示范基地除从控制单元周边迁入的水泥企业外， 禁止新建其他三类工业项目禁止新建涉及一类重 金属、持久性有机污染物排放的二类工业项目；禁 止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等） 外新建其他二类工业项目，一二产业融合的加工类 项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的 临时性项目、生产涉爆等确实难以集聚的二类工业 项目除外；工业功能区（包括小微园区、工业集聚 点等）外现有其他二类工业项目改建、扩建，不得 增加污染物排放总量。

推进土壤污染重点行业企业 向工业园区集聚发展本项目位于虹星 桥镇罗家村新村 长和公路东侧， 属于Q8423乡镇卫生院，为非工 业类项目符合污染物排放管控加快污水处理厂建设及提升改造，推进工业园区（工业企业）“污水零直排区”建设，所有企业实现 雨污分流，工业企业废水经处理后纳管或达标排放加强农村生活和农业面源污染治理严格控制 化肥农药施用量本项目为非工业 类项目，实现雨 污分流，生产、 生活污水经预处 理达标后纳管排放；项目不涉及 化肥农药符合环境 风险 防控加强农田土壤、灌溉水的监测及评价，对周边或区 域环境风险源进行评估严格污染地块开发利用和 流转审批，按照《污染地块土壤环境管理办法》有 关规定开展调查、评估、治理与修复等活动本项目不属于工 业类项目，项目 所在地块非污染地块符合资源 开发 效率 要求加快村镇供水管网改造，加强农业节水，提高水资 源使用效率本项目生产废 水、生活污水经 过预处理达到纳 管标准后进入污 水处理厂处理达 标后排放；本项 目不涉及农业， 项目水资源利用符合— 4 —效率较高综上所述，本项目的建设符合项目所在地“三线一单”生态环境分区管控方案的要求1.2 、产业政策相符性本项目为虹星桥镇卫生院迁建项目，不属于国务院《产业结构调整指导目录（2019年本）》中淘汰和限制类项目，根据《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）》，项目不属于淘汰范畴的落后生产能力；根据《湖州市人民政府关于印发湖州市 产业发展导向目录（2012年本）》，项目不属于禁止发展类和限制发展类项目。

因此，本项目的建设符合国家、浙江省及湖州市的相关产业政策要求1.3 、《国务院关于印发《水污染防治行动计划》的通知》（国发〔2015〕。