申请采矿权的操作流程.docx

申请采矿权的操作流程01发证权限在哪级自然资源部门？（一）自然资源部石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物、放射性矿产、钨、稀土、锡、锑、钼、钴、锂、钾盐、晶质石墨等14种重要战略性矿产二）省自然资源厅煤、煤层气、铁、铬、铜、铝、金、镍、锆、磷、萤石等11种战略性矿产及油页岩、铅、锌、锰、钒、钛、银、铌、钽、铍、铷、锶、氦气、水泥用灰岩等14种矿产三）市级自然资源局除部、省、县自然资源主管部门权限以外的矿产，具体矿种参照《矿产资源法实施细则》附件中《矿产资源分类细目》点击查看:《矿产资源分类细目》（四）县级自然资源局负责普通建筑用砂石土类石灰岩（建筑石料用，制灰用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、粘土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）矿产的矿业权出让登记，此类矿种直接以招标拍卖挂牌方式出让采矿权02申请采矿权应具备哪些条件？（一）新设采矿权必须符合国家、省、市、县（区）矿产资源总体规划，矿产资源规划未经批准或备案，不得新设采矿权新建矿山必须符合绿色矿山标准不得与生态红线、各类保护地重叠，做到精准选址，规模开发二）符合国家产业政策严格执行国家产业政策，服从国家产业政策的宏观指导和调控。

凡不符合《国家产业结构调整指导目录》等产业政策要求的矿产开发项目，一律不予审批点击查看:《国家产业结构调整指导目录》；《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》 （三）符合生态环境保护政策和安全生产要求凡采用明令淘汰落后的工艺、装备或者生产明令淘汰产品的矿产资源开采项目，不符合安全生产、环境保护政策的，一律不予审批四）新设立采矿权的，其矿区范围内的地质勘查程度应符合下列条件：大型非煤矿山、大中型煤矿达到勘探程度，其他矿山应当达到详查及以上程度，砂石土等以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权的（简称“第三类矿产”）应达到矿山开采设计及建设要求的地质工作程度点击查看:《矿产勘查阶段划分标准2020年版》（五）新设采矿权必须遵循布局合理和规模开发的基本原则1. 一个井田（矿床）原则上只允许设置一个采矿权主体，严禁大矿小开，一矿多开和低水平重复建设2. 新建矿山的开采规模和服务年限，需与矿床储量规模相适应3. 煤矿严格执行煤炭行业工业矿井设计规范，其他非煤矿山最低服务年限原则上不得低于10年4. 一个探矿权应整体勘查、整体转采，原则上不得分立转采（矿体相互较远，无法形成统一开采系统的除外）；相邻的探矿权探明的矿体为同一矿体的，原则上应整合后统一转采。

探明矿体在平面上未圈边、332资源量占比低于30%的一律不得转采点击查看:《最低开采规模设计标准》；《矿产资源储量与开发规模划分标准》（六）采矿权人必须具备以下资质条件：1. 采矿权申请人原则上应当为营利法人2. 具有一定的资金和相应数量的专业技术人员3. 具有缴纳采矿权出让收益的能力4. 能够履行法定义务，接受监督管理03哪些情况可以申请协议出让矿权？目前，协议出让仅限以下两种情形：一是国务院（国家发改委）批准的重点矿产资源勘查开发项目；二是基于矿山安全生产和资源合理开发利用等考虑，已设采矿权深部或上部的同类矿产，需要利用原有生产系统进一步勘查开采矿产资源的04采矿权转让应具备什么条件？（一）采矿权转让条件1. 矿山企业投入采矿生产满一年；采矿权人领取采矿许可证后，因与他人合资、合作进行采矿而设立新企业的，可不受投入采矿生产满一年的限制2. 采矿权属无争议；3. 按照国家有关规定已经缴纳采矿权占用费、采矿权价款或出让收益；4. 国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意；5. 省级自然资源主管部门规定的其他条件二）有下列情形之一的采矿权不得办理转让变更登记：1. 采矿权部分转让变更的；2. 同一矿业权人存在重叠的矿业权/单独转让变更的；3. 采矿权处于抵押备案状态且未经抵押权人同意的；4. 未按要求缴纳出让收益（价款）等费用，未落实基金管理办法未按规定提取基金，未完成矿山地质环境保护与土地复垦义务的；5. 采矿权被自然资源主管部门立案查处，或法院、公安、纪检监察等机关通知不得转让变更的；6. 除母公司与全资子公司之间的采矿权转让变更外，以协议出让方式取得的采矿权未满10年不得转让变更，确需转让变更的，按协议出让采矿权要件要求及程序办理。

05采矿权审批流程是怎样的？（一）申报受理1. 矿业权申报资料统一由各省政务大厅接收2. 接收资料包括：一套纸质申请资料及电子文档3. 窗口接收材料时，将重点审查：申请要件是否齐全，纸质文档与电子文档是否一致，工商营业执照、身份证等相关复印件作为要件时应同原件进行比对核实，出让收益（价款）缴纳票据是否齐全等二）公示公开1. 以招拍挂方式出让矿业权的，除按有关规定进行公告公示外，需按出让登记权限由登记机关在配号平台通过“全国矿业权出让转让公示公开系统”（简称公示系统）发布出让公告及交易结果公示信息；2. 探矿权转采矿权（含划定矿区范围和采矿权登记申请）和以协议方式出让矿业权的，自然资源管理部门受理申请后，应在部配号平台通过公示系统公开有关出让信息；3. 矿业权转让的，自然资源管理部门受理申请后，需在部配号平台将转让人和受让人的主要事项通过公示系统发布公示信息；4. 公示期不少于10个工作日对公示和公开期间反馈的有异议的意见和信息，应及时组织调查核实，依法予以处理三）联合审查指各级自然资源部门内部的相关处室按职责分工进行的审查，通常由矿业权处初审、复核后送相关处室会审比如：矿业权处重点审查申请资料是否齐全、格式是否正确，是否满足准入条件，各类技术方案审批备案情况，市级核查意见是否准确，是否存在过超层越界开采行为及查处情况，是否列入失信联合惩戒黑名单，新立或扩大矿区范围是否与已设矿业权重叠；规划局重点审查是否符合生态保护红线有关政策及管控规则；矿保处重点审查是否符合矿产资源总体规划、本地矿产资源专项规划，是否涉及各类保护区，出让收益（价款）是否评估，矿权信息公示是否是否列入异常名录和黑名单及整改情况；生态修复处重点审查是否编制矿山地质环境保护与土地复垦方案并进行了公告，是否履行基金管理办法按规定提取基金并落实矿山地质环境保护与土地复垦义务；执法局重点审查是否存在违法违规开采行为及处置结果；法规处重点审查矿权登记是否合法合规。

四）主管处室处长审核并签署意见后呈主管副厅长审签五）主管副厅长审签（审核）、厅长签发一般情况下：1. 采矿权划定矿区范围、采矿权新立、采矿权变更（扩大范围）、探矿权新立、探矿权变更（扩大范围）由主管副厅长审核后送厅长签发2. 采矿权延续、采矿权变更、采矿权注销、探矿权延续、探矿权变更、探矿权注销由主管副厅长签发六）办理结果主管处室按照审签情况办理相关批复或勘查、采矿许可证，移交政务大厅项目办结后在厅官方网站公开结果。