铁路站段党支部书记工作手册.doc

关于印发《南平车务段党支部书记工作手册》的通知管内各单位、各公司党组织：根据党中央、部党组关于加强和改进党建工作和路局编发《站段党委书记工作手册》的精神要求，经段党委研究决定，并结合我段点多线长的实际，本着易行、管用、有效的原则，组织编写了《南平车务段党支部书记工作手册》（以下简称《手册》）现将《手册》予以公布，希望各单位党组织认真组织学习贯彻党支部书记作为最基层党建和思想政治工作的第一责任人，要带头学好用好《手册》，把《手册》作为应知应会内容，进行反复学习，加深理解，明确岗位职责和工作重点，理清工作思路，掌握党支部主要工作程序和工作方法，不断提升自身能力和管理水平，从而更好地以科学发展观为指导，尽职履责，进一步抓好现场党建和思想政治工作　　　　　　　　　　　二００六年十月十日南平车务段党支部书记工作手册党支部是党的全部工作和战斗力的基础为进一步贯彻落实《铁路企业党支部建设纲要》，适应局管站段的新形势、新任务，促进各党支部工作制度化、规范化，使之更好地融入中心、服务大局，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现安全生产、经营管理和队伍稳定提供强有力的组织保证本手册包括党支部工作职责、党支部书记岗位职责、党支部书记基本素质要求、党支部主要工作任务、党支部工作标准和要求、党支部专项工作流程等六方面内容，明确了党支部书记负什么责、怎么做、做什么的基本工作规范和程序，使党支部工作有据可依、有章可循，有利于指导党支部的工作实践。

第一章 党支部第一条 党支部的性质1、党支部是党的基层组织党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒2、党支部是党的全部工作和战斗力的基础党的路线、方针、政策，依靠党支部才能具体深人到群众中去，贯彻到群众中去3、党支部是党联系群众的桥梁和纽带党依靠党支部在群众中开展日常的宣传工作和组织工作，把广大群众团结在党的周围，实现党的领导4、加强党支部的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对提高党的战斗力，加强和改善党的领导，推进社会主义市场经济体系的建立，促进社会生产力发展，具有十分重要的意义第二条 党支部的基本任务 党章规定，党支部的基本任务是：1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务2、组织党员认真学习邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯4、密切联系群众，经常了解群众对党员。

党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作5、充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智6、对要求人党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，同各种违法犯罪行为作斗争第二条：党支部工作职责1、宣传、贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，发挥党支部战斗堡垒作用，团结和带领党员干部和职工努力完成本支部（车间）所担负的各项任务2、组织党员认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习上级党组织的决议、决定和部署、要求，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯4、融入中心，服务大局，展示作为，积极参与同级行政重要问题的研究与决策，对安全生产和各项工作发挥保证监督作用。

5、对要求入党的积极分子进行教育培养和考察，做好新形势下发展党员工作，充分发挥党员先锋模范作用6、密切联系职工群众，经常了解职工群众对党员、党的工作的意见和建议，做好深入细致的思想政治工作7、对同级工会、共青团组织工作实行领导，支持他们独立负责地开展工作，充分发挥各自的优势，努力形成齐抓共管的合力8、积极完成上级党组织交办的其它各项任务第三条：党支部主要工作任务序号工作项目时限要求文件依据和工作流程1根据上级党组织年度工作意见，制定党支部年度工作计划上级党组织工作意见下发后15天内本年度段党委工作意见2融入中心，积极参与同级车间行政重要问题的研究与决策《关于开展政治工作“融入中心、服务大局”研讨活动的通知》3党支部班子理论业务学习每月不少于一次《南平车务段党支部工作细则》 4支部委员会会议一般每月一次《铁路企业党支部建设纲要》5支部党员大会每季不少于一次《铁路企业党支部建设纲要》6党小组会每月不少于一次《铁路企业党支部建设纲要》7党课（含技术党课）每季不少于一次《铁路企业党支部建设纲要》8支部委员会民主生活会和党小组民主生活会每年召开一次《铁路企业党支部建设纲要》9督促、指导党小组开好民主生活会每年召开一次10支部委员要过好“双重”组织生活会按照党小组包保划分，按时参加11党支部换届选举每届任期2-3年《中国共产党章程》、《铁路企业党支部建设纲要》12认真落实党支部工作季度百分竞赛考核办法每季一次《关于开展“党支部工作季度竞赛评比”活动的通知》 13深化创建“五好”党支部活动年初纳入党支部工作计划，并贯穿全年《关于深化创建“五好”党支部活动的意见》14“五好”党支部申报年底支部在自查、总结的基础上，向段党委提出申报15深化党支部“安全屏障”工程建设按照有关制度和流程图抓好落实关于印发《南平车务段党支部“安全屏障”工程建设检查考核评价办法》和《南平车务段党支部“安全屏障”工程建设流程图》 16党员“创岗建区”和“学技练功”活动全年《南平车务段党员“创岗建区”活动实施办法》、《关于在党内开展“练硬功、抓质量、保安全、展作为”学技练功活动的通知》 17党内“争先创优”活动每年“七一”前党支部根据段党委的名额分配，组织至下而上推荐优秀共产党员，经过自查，申报先进党支部 18党员汇报制度的落实凡党员离开本支部一个月以上，支部要定期听取党员的思想、工作和生活情况汇报。

《铁路企业党支部建设纲要》19加强党员教育管理，畅通“出口”，严肃处置不合格党员及时、妥善做好不合格党员的处置工作《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》20民主评议党员工作党支部结合每年一次的专题民主生活会，开展民主评议党员工作中共中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》21对党支部、党员队伍状况进行分析党支部状况每半年分析一次；党员队伍状况每季一次《南昌铁路局党支部建设责任制实施细则》（南铁委组［2004］50号）；《关于进一步落实好当前全局基层党建工作有关制度的通知》（2006年5月22日局党委组织部发）22做好入党积极分子的培养、教育、考察、确定入党积极分子、发展对象以及发展党员、预备党员的考察工作年初对入党积极分子进行一次确定，年底对发展对象进行一次摸底确定《关于印发＜南昌铁路局发展党员工作实施细则（修订）》南铁委组（2006）80号23每月按照标准收缴党费党支部每月20日前集中后，填写报告单交党群办《南昌铁路局党费管理工作细则》（南铁委组［2006］54号）24职工思想动态分析每月一次《南昌铁路局职工思想动态调研管理办法》南铁委宣（2005）146号25改革、形势、任务教育每年至少两次《关于构建平安南铁宣传思想工作体系的实施意见》（南铁委宣[2005]159号）26党性、党纪和党风廉政教育每年至少两次《关于印发南平车务段党风廉政建设责任制的通知》 27开展安全生产宣传教育活动适时《南昌铁路局安全生产宣传教育工作考核办法》南铁委宣（2004）45号、 28宣传报道、信息工作适时开展宣传报道或为段提供对外报道线索。

每月上报信息不少于二条 《关于下发南平车务段新闻报道工作管理条例的通知》 29企业文化和精神文明建设全年《南平车务段精神文明建设年度计划》30月度工作写实每月5日前上报《关于公布南平车务段党支部书记月度工作写实报告制度的通知》 31深入调查研究党支部书记每年撰写调研文章不少于一篇32加强对同级工会、共青团组织的领导，落实“三不让”和“党建带团建”工作支部委员会每半年听取同级工会、共青团工作汇报，定期讨论研究工会、共青团工作，协调与行政的关系，帮助解决工作中实际问题《铁路企业党支部建设纲要》33扎实有效地开展党内主题教育活动根据段党委阶段性主题教育活动安排，结合自身实际，细化活动内容《铁路企业党支部建设纲要》34搞好党支部年度工作总结，思考党支部明年工作每年12月中旬上报上级党组织 第四条：支部委员会的工作原则     1、集体领导与个人分工负责相结合党章规定“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度根据这一规定，凡重大问题必须经支部委员会讨论作出决定这是党的民主集中制和群众路线在支部委员会工作中的体现在支部委员会的内部，支部书记和支部委员是平等的关系，不是上下级关系支部书记对日常工作负主要责任，他对日常工作的处理和对重要问题的意见应受到支部委员的尊重，但支部书记不能搞“一言堂”和家长制，不能擅自决定重大问题，而要认真倾听支部委员的意见。

支部委员都应当各尽其职，各负其责，积极做好所分管的工作；同时，还要主动地关心整体，和支部委员会其他成员一起，共同把党支部工作搞好    2、从群众中来到群众中去一切为了群众，一切依靠群众，是党的工作的根本出发点支部委员会在工作中必须坚持群众路线的工作原则，实行从群众中来到群众中去把党的正确主张变成群众的自觉行动有事要同群众商量，尊重群众的意见，而不能脱离群众，把自己凌驾于群众之上    3、在宪法和法律的范围内活动支部委员会在工作中，一定要牢固树立法制观念，要依法办事，要杜绝违反法制的言论和行动要使党员都懂得“党必须在宪法和法律的范围内活动”，“从中央到基层，一切党组织和党员的活动都不能同国家的宪法和法律相抵触”，党员应和人民群众一道，共同维护宪法和法律的尊严，保证宪法和法律的实施    4、实事求是，一切从实际出发实事求是，一切从实际出发，是党的基层组织开展工作时必须遵循的原则支部委员会在完成各项工作任务时，不能凭主观想象，凭一时的热情；也不要搞“一刀切”、“一窝蜂”，而要深人实际，深人群众，根据实际情况，有针对性地开展工作第五条：不设支部委员会的党支部的工作原则 不设支部委员会的党支部，凡属重要的问题，必须提交支部大会讨论决定，个别不适宜放在支部大会讨论的重要问题可由正副书记提出意见，报请上级党组织决定。

第六条 党的支部大会 支部大会一般每三个月召开一次党支部可以根据工作需要，提前召开支部大会，若无特殊情况，一般不宜推迟召开。