县委书记在全县水利工作会议上的讲话.docx

县委书记在全县水利工作会议上的讲话 一、认真总结抗洪经验，充分肯定这次抗洪救灾中取得的成绩 这次台风XX影响之际，出现了台风、暴雨、天文大潮和上游泄洪“四碰头”的严峻局面，在受灾影响面积、因灾经济损失、防汛响应等级、抗洪抢险力度等方面都是近年来少有的，这次特大洪灾也是对我县防汛预案、应急处置、预报预警、部门联动等各方面工作的一次巨大考验面对特大洪涝灾情，全县上下万众一心、众志成城、奋勇拼搏，经受住了这次特大洪灾的严峻考验，没有造成人员伤亡、没有危化品浸水、没有大面积长时间停电、没有交通主干道路中断、没有因受灾受淹而发生群体性上访事件，把灾害损失减少到了最低限度，取得了抗洪抢险救灾的决定性胜利，也得到了省、市领导的充分肯定在此，我代表县四套班子，向受到表彰的嘉奖单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺！向为全县抗洪抢险救灾作出重要贡献的广大干部群众、预备役官兵、公安干警、应急抢险人员、青年志愿者和广大新闻工作者，致以最衷心的感谢和崇高的敬意！ 同时，在这次抗洪救灾过程中，我们也积累了不少重要经验，如要做到平时在水利基础设施上抓投入，做到干部早到位、靠前指挥，做到指挥体系顺畅有效，做到突击抢险队伍过硬，做到第一时间抢险等。

会后，各相关部门、各镇（街道）、各村（社区）要认真总结经验，并作为长效机制固化下来、传承下去 二、认真传承抗洪精神，充分肯定这次抗洪救灾中展现的精神风貌 面临今年历史罕见的特大洪灾，我们经受住了严峻考验，在硬仗前打了一场大胜仗特别是在这过程中涌现出了许多可歌可泣的感人事迹、可惊可叹的动人画面、可圈可点的工作表现今天获得表彰的先进是此次抗洪救灾先进集体、先进个人中的代表和缩影，也代表了一种抗洪精神对此，我们一定要传承弘扬放大这些精神，并融入到今后工作实践中，切实转化为推进县域科学发展示范点建设的强劲动力主要表现在： 一是“万众一心、众志成城”的精神在此次特大洪涝灾害面前，全县上下患难与共，上下一心、干群一心、军民一心，筑就了抗洪救灾的钢铁防线各镇（街道）、各部门、各单位和广大干部群众发扬了“一方有难，八方支援”的大团结、大协作精神，拧成一股绳、上下一盘棋，通力协作，步调一致，全力以赴抗洪，众志成城救灾，形成了战胜特大洪涝灾害的磅礴气势实践证明，只要把全县上下的智慧和力量最大限度地凝聚起来、发挥出来，就没有过不去的坎，没有破不了的难 二是“不畏艰险、顽强拼搏”的精神。

抗洪救灾是一场没有硝烟的战斗在特大暴雨洪灾面前，我们的广大党员和基层干部身先士卒，不畏艰险，日夜奋战，迎难而上，自强不息，主动到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，到群众最需要的地方去；抢险突击队视汛情为命令，主动请缨，冲锋在前，哪里灾情危急就向哪里冲锋，哪里有受灾群众就向哪里集结；广大人民群众自觉行动，积极参与，以超常的勇气和惊人的毅力，投身于抗洪抢险救灾的各项工作这种压倒一切困难、不被任何困难所屈服的气概，既是我们赢得抗洪抢险救灾胜利的精神支柱，也是我们今后应对困难和挑战、加快示范点建设的强大动力 三是“忠诚履职、无私奉献”的精神在这场抗洪抢险斗争中，广大基层党组织和共产党员、团员青年充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导干部靠前指挥，基层干部冲锋在前，舍己为公，涌现出了许许多多可歌可泣的感人事迹有的在洪水中奋力组织群众撤离，几天几夜没有合眼；有的在紧要关头舍小家、顾大家，为了转移群众而不顾自家房屋、农田和企业的受淹损失；有的在抗洪抢险中连续作战，最后累倒在工作岗位上实践证明，我们这支队伍是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，也是一支值得人民群众信赖的队伍 四是“以人为本、民生至上”的精神。

在此次特大洪涝灾情面前，各级党委、政府始终坚持以人为本，自觉践行立党为公、执政为民的宗旨，把确保人民群众的生命财产安全放在第一位，调动一切力量，采取有力措施，及时安全转移受灾群众，切实做到人员转移不漏一处、不漏一户、不漏一人我们看到，为了及时排除防洪隐患，大家提前准备，巡查到位；为了转移危险地带的群众，大家不厌其烦，苦口婆心；为了恢复受灾群众的生产生活，大家精心组织，全力相助，真正做到了以积极抵御灾害的实际行动对人民负责，以不断取得抗台救灾的实际成效对人民负责 三、痛定思痛，变大灾之年为大兴水利之年 下一步，我们要把在抗洪抢险过程中激发出来的昂扬斗志，更好地投入到新一轮兴修水利建设中去，切实转化成为抓整修、抓建设、抓发展的强大动力这里结合刚才许县长的工作部署，我再提三点要求 1．要深化思想认识我们XX因水而生、因水而兴、因水而美，但如果没有很好地处理人与水、经济发展与生态环境的关系，这一方好水不仅不能承载起发展，反而会成为我们前行道路上的“拦路虎”这次洪灾，既让我们看到了历年抓水利建设所取得的成效，又暴露出我们在水利基础设施建设和管理上还存在欠账、短板和管理盲区全县上下要痛定思痛，提高认识，切实把加强水利建设作为长远之计和民生实事，紧紧围绕“治污水、防洪水、排涝水、保饮水、抓节水”的要求，对相关设施进行大摸底、大规划、大检修、大建设，着力解决水患、水灾、水质等问题，以砸锅卖铁的决心大兴水利，努力把大灾之年变成大兴水利防汛之年。

2．要抢抓有利时机要牢牢抓住当前的两个“有利时机” 一是向下抓工作的有利时机当前这个时候，尽管灾害影响已经渐渐消退，但在灾后水毁工程修复、在建工程建设、河道长效保洁等方面的任务还很繁重，我们必须抓紧冬春兴修水利的黄金季节，借助上级的支持、老百姓的理解和全社会的关注来抓好水利工作下一步，各镇（街道）要抓紧开展对薄弱环节的排查，逐一排摸，列出清单，拿出实实在在的解决办法，确保最基本的基础设施在明年汛期到来之前全部完成二是向上争项目的有利时机这次洪灾，让中央、省市各级对水利建设引起了高度重视，我们要精心包装项目、主动向上汇报、积极向上争取，以县域科学发展示范点的优势全力向上争取项目、资金、政策、土地指标等资源，请水利、财政、国土、发改等部门抓好落实县水利部门要牵头做好技术指导，统筹抓好重点水利项目的编制上报工作，争取挤进上级计划笼子 3．要加快项目落地今后三年水利工作的目标任务和工作重点已经明确下一步要按照“项目化管理、时序化推进、责任化落实”的要求抓好落实具体要把握好“五个结合”： 一要远近结合从近期来看，要突出一个“快”字，优先解决在抗洪抢险过程中暴露出来的问题和隐患，抓紧列出今冬明春的水利设施建设清单，制定出险地点、水毁工程的整改方案，及早启动实施，确保明年汛期前全部处置到位。

从远期来看，要做好“两个规划”：一是水系规划，由县水利局牵头，以确保防汛排涝安全为前提，加强水系综合保护和开发利用，像抓城镇控制性详规一样，严格控制和管理河道沿线用地；二是施工规划，各镇（街道）、水利等部门要抓紧细化工作方案，确定“五大工程”的实施重点以及完成时间节点，特别是对老集镇防洪改造，要按照“成熟一个、实施一个”的原则，落实“一镇一策”，防止重复投资、重复建设 二要建管结合水利是一项系统工程，不仅要建好牢固的圩区，更要落实完善的管理机制，使这些工程措施能够在关键时刻发挥实效下一步，重点要抓好两个方面：一是日常执法管理必须从严各镇（街道）要抓紧完善“网格化”管理体系，建立“三场”缺口、落河缺、河道两侧排污口的清查档案，由“网格长”负责对这些重点对象实行日常监管；同时，要建立水利设施管理的“班主任制”，确保有人建、有人管、有人修二是工程管理必须加强县水利、安监等部门要针对工程建设单位的建设进度、工程质量管理等方面设计载体、明确内容、完善机制，比如可以设计一些星级评定载体，实行定期考核，对不达标的进行清场，形成强有力的约束规范同时，要严格执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》的有关规定，加强对中央支持我县水利工程建设资金的规范管理。

三要防治结合要切实打好“三改一拆”、水环境治理、生猪养殖业转型、美丽乡村建设等转型升级“组合拳”，特别是要把防洪与治水、治污、治违等结合起来，不断提升环境的承载力、人口的承载力，不断拓展应对自然灾害和突发事件的余地一是与治水相结合坚持疏堵两手抓，通过实施中小河流治理重点县项目，加大河道疏浚、拆坝建闸力度，开展水系连通试点，提升河网整体的调蓄能力，保障行洪通畅，同时让水“活”起来，改善河道内水质二是与治污相结合重点突出河底抓清淤、河道抓清障、河面抓清洁、岸上抓清理同时，在制定老集镇防洪改造规划时，要一并考虑路面窨井渗溢、沿河部分农户、渔民和企业的污水直排问题，借力推进水环境综合治理三是与治违相结合针对由河边违建养殖场、工矿企业造成的“三场”缺口问题，相关镇（街道）要吸取这次洪涝灾害的经验教训，结合“千里圩堤整治工程”和“三改一拆”专项行动，坚决拆除清理到位；县水利、农经、经信、国土、环保等部门要主动配合，综合施策，帮助乡镇做好治违、控违工作 四要点面结合治水效果好不好，不仅要拿指标数字和工程标准来说话，更要在河道整治、圩区建设的直观感觉上体现实效性明年，县里将在各主体中组织开展 “互看互比互学”活动，晒一晒、比一比、评一评，看看谁的力度更大、谁的点更亮。

为此，各镇（街道）务必要在改造提升到位的同时，抓紧梳理和培育一批可展示水利建设成果的点就近期来看，要综合考虑施工条件、群众诉求以及“美丽乡村”建设、水环境治理等重点工作，选择若干重点对象，力争用半年左右时间，在全县面上打造出2-3条示范性河道、1-2片示范性圩区和至少1个示范性防洪老集镇工程通过在设计方案、建设方法、建后管护等方面作出样板，发挥以点带面作用，推动水利大建设、大发展 五要上下结合当前我县财政压力还比较大，但加快水利设施建设既是发展大计、民生大计，更是各级党委、政府保障人民财产安全的重中之重，必须紧紧抓在手中、放在心上下一步，XX等部门要利用这次大兴水利的机会，努力向上争取政策、项目和资金支持；同时，向下要充分发挥政府主导作用，利用市场机制，多渠道筹措资金围绕“上面补一点、县里拨一点、镇村配一点，企业、大户出一点”“四个一点”的思路，创新投入机制，广泛吸纳社会资金，引导发动社会力量办好水利。