基层群众自治制度的优势及问题.ppt

基层群众自治制度的优势及当前存在的问题 陈汉城 一 基层群众自治制度的优势 1 我国的基层民主政治保障了最广泛的人民群众的民参与权利 通过基层群众自治制度 我国将绝大多数人口纳入基层的民主选举 民主决策 民主管理和民主监督的政治过程之中 体现出社会主义民主高度的人民性和广泛的参与性 我国的基层群众自治直接反映了人民群众的利益诉求 我国的基层群众自治与人民群众的切身利益密切相关 直接反映了人民群众的利益诉求 基层群众自治的这一特点和优势有利于调动人民群众参与的积极性 增强民主的广泛性和真实性 使之成为广大人民群众学习民主 实践民主的成本低 效益高的大学校 有利于培养具有公民意识的现代公民 我国的基层群众自治在党和政府的主导下方向正确 发展有序 坚持党的领导 是基层群众自治坚持正确的政治方向 有计划 有步骤地稳定有序发展的根本保证 实践证明 在党和政府的有效主导下 基层群众自治制度较好地解决了我国人民民主发展问题 使得亿万人民群众广泛参与的民主政治建设健康有序地发展 成为推动社会进步的巨大力量 我国的基层群众自治能够与经济社会发展相适应 相促进 这种适应和促进主要体现在两个方面 一是在工作部署上的适应和促进 我们在推进基层群众自治的过程中 始终以推动和保障党和国家的中心工作为目标 与整体经济社会发展相适应 二是在实践推进上的适应和促进 基层群众自治实践的许多环节 都是围绕人民群众最关心 最直接 最现实的利益问题展开的 既锻炼了群众的议事能力 又维护了群众的经济利益 体现了民主目的性与手段性的统一 我国的基层群众自治是循序渐进 逐步发展的 主要体现在以下方面 一是党对发展基层群众自治的认识 是与时俱进 逐步深化的 二是基层群众自治的实践 基本是由点到面 由浅入深 由单领域向多领域逐步推开的 三是基层群众自治的各项制度 法律和法规 是逐步健全的 四是人民群众当家作主的能力 也是在实践中逐步提高的 二 基层群众自治制度存在的问题及对策 问题 1 居民委员会的任务重而且繁多 城市基层政权组织与居委会关系不协调 工作条件差 待遇低 没有经济实力 缺乏必要的经济基础 无法实行居民的自治 干部结构不合理 2 农村经济落后导致村民自治缺乏物质基础 村委会与乡镇政府关系不协调 村民自治在实际运行中的不规范行为 村干部和村民的政治素养以及自治能力不足 对策 1 农村经济的发展要牢固树立以经济建设为中心的前提 通过农村产业结构调整 农村税费改革 达到减轻农民负担 增加农民收入的目标 进而推动农村城镇化发展 提高农村现代化水平 为基层民主提供物质基础 2 国家应加大对基层群众自治机构的拨款 完善基础设施 提高基层干部的待遇 吸引多多的年轻群体参加自治组织 优化干部结构 3 进一步明确基层党组织 政府与居委会 村委会之间的关系 通过加强对基层党组织的民主监督 有机地协调基层党组织与居委会 村委会之间的关系 4 居委会 村委会的工作应进一步公开化 透明化 居民和村民有望享有更多的实行民主监督的权利 同时还应在法律制度上进一步强化对居委会 村委会工作的合法性监督 以法律来保障基层群众自治的合法权益 。