儿童营养项目管理方案解读课件.ppt

安徽省贫困地区儿童营养安徽省贫困地区儿童营养改善项目管理方案解读改善项目管理方案解读金寨县妇幼保健院金寨县妇幼保健院 桂尚平桂尚平【目录】【目录】项目背景项目背景1232456项目目标项目目标项目范围和内容项目范围和内容组织实施组织实施经费管理和保障经费管理和保障监督与评估监督与评估一、项目背景一、项目背景•儿童是健康的起点，未来人力资源和经济社会发展的希望生命早期1000天，是决定一生营养与健康状况的最关键期•2012年哥本哈根共识：“减少学龄前儿童营养不良”是关系全球发展的重大问题，在投资成本效益排序列为第一•65届世卫大会：通过了孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划，要求各成员国将儿童营养提升为国家战略，纳入国家总体发展规划•中国政府：签署了多项国际儿童保护公约，印发《母婴保健法》《中国儿童发展纲要（2011-2020）》提出多项儿童营养指标•儿童早期营养的重要性、科学性、安全性、时效性• 我国儿童营养问题现状儿童营养状况存在显著的城乡与地区差异儿童营养状况存在显著的城乡与地区差异 农村地区儿童营养改善呈现脆弱性农村地区儿童营养改善呈现脆弱性 2岁以下儿童贫血问题突出岁以下儿童贫血问题突出流动、留守儿童营养状况亟待改善流动、留守儿童营养状况亟待改善超重与肥胖问题逐步显现超重与肥胖问题逐步显现项目项目启动启动•为贯彻落实《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》，改善贫困地区婴幼儿营养和健康状况，提高儿童家长科学喂养知识普及程度，卫生部与全国妇联合作实施贫困地区儿童营养改善试点项目，利用中央财政专项补助经费，为6-24月龄婴幼儿免费提供营养包，预防婴幼儿营养不良和贫血，提高贫困地区儿童健康水平。

•2012年10月，在山西太原召开项目启动会，卫生部部长陈竺，全国妇联主席出席并讲话二、项目目标二、项目目标l总目标总目标 普及婴幼儿科学喂养知识与技能，改善贫困地区儿童营养普及婴幼儿科学喂养知识与技能，改善贫困地区儿童营养状况，提高健康水平状况，提高健康水平•具体目标具体目标Ø提高看护人对营养包的知晓率，有效服用率达提高看护人对营养包的知晓率，有效服用率达60%60%以上以上Ø项目地区相关人员（县、乡、村）培训覆盖率达项目地区相关人员（县、乡、村）培训覆盖率达80%80%以上以上Ø提高看护人喂养知识水平，健康教育覆盖率达提高看护人喂养知识水平，健康教育覆盖率达80%80%以上以上Ø营养包发放率营养包发放率80%80%以上以上Ø6-246-24个月龄儿童贫血患病率在基线调查的基础上下降个月龄儿童贫血患病率在基线调查的基础上下降20%20%，　　，　　生长迟缓率在基线调查基础上下降生长迟缓率在基线调查基础上下降5%5%三、项目范围和内容三、项目范围和内容 免费发放营养包免费发放营养包广展社会动员及宣传活动广展社会动员及宣传活动开展项目管理和技术培训开展项目管理和技术培训开展多种形式的健康教育活动开展多种形式的健康教育活动规范招标采购营养包规范招标采购营养包开展质量控制与评估开展质量控制与评估三、项目范围和内容三、项目范围和内容•项目范围：项目范围：安庆市潜山县、六安市霍邱县和金寨县、宿松县安庆市潜山县、六安市霍邱县和金寨县、宿松县l项目对象：项目对象：农村农村6-246-24个月龄婴幼儿，启动时个月龄婴幼儿，启动时6-186-18个月龄儿童个月龄儿童项目项目任务数任务数•全县所有农村6-24个月龄婴幼儿，2014年具体任务数见下表（全省月任务数35000人）　　 安徽省贫困地区儿童营养改善项目任务表　 市 项目县 平均每月任务数（人）补助经费（万元）　六安市 霍邱县　　14500　　 529.3　　 金寨县　　 7000　　 255.5　安庆市 潜山县　　 4500　　 164.3　　 宿松县　　 9000　　 328.5　合 计　　 35000　　 1277.6四、组织实施四、组织实施（一）组织管理（一）组织管理Ø卫生厅和省妇联共同成立项目领导小组卫生厅和省妇联共同成立项目领导小组Ø市、县两级卫生行政部门和妇联等相关部门组织市、县两级卫生行政部门和妇联等相关部门组织成立本地区项目领导小组成立本地区项目领导小组Ø妇联组织负责做好组织动员和社会宣传工作，建妇联组织负责做好组织动员和社会宣传工作，建立分工、协调配合的工作机制立分工、协调配合的工作机制Ø鼓励国际组织和社会组织参与项目的宣传动员和鼓励国际组织和社会组织参与项目的宣传动员和监督评估，提高项目实施效果监督评估，提高项目实施效果 （二）专家技术指导组（二）专家技术指导组Ø成立省级技术指导组（由营养、儿科临床、儿童成立省级技术指导组（由营养、儿科临床、儿童保健和健康教育专家组成）保健和健康教育专家组成）Ø各市、县成立专家技术指导组各市、县成立专家技术指导组 Ø负责制订项目基线调查、评估效果、培训和健康负责制订项目基线调查、评估效果、培训和健康教育等方案教育等方案Ø参与项目方案制定、专业技术人员培训和督导检参与项目方案制定、专业技术人员培训和督导检查，对项目地区开展技术培训、社会宣传动员和查，对项目地区开展技术培训、社会宣传动员和健康教育工作提供技术支持健康教育工作提供技术支持 （三）各级职责（三）各级职责专家技术指导组职责专家技术指导组职责•为卫生行政部门决策提供建议；参与制定项目实施方案、培训和健康教育等方案；参与督导检查，为技术培训、社会宣传动员和健康教育工作提供技术支持；对营养包生产及供应的质量保障体系的执行提供技术指导等。

妇幼保健机构职责妇幼保健机构职责•省级妇幼保健机构成立项目管理办公室，在省卫生行政部门领导下，具体承担项目的组织实施和日常管理工作，负责组织项目方案论证、项目管理和专业技术培训，信息收集整理、项目督导等工作定期向项目领导小组汇报项目进展情况•市级妇幼保健机构在市卫生行政部门领导下，具体承担项目管理、专业技术培训、项目督导等工作定期向省项目领导小组汇报项目进展情况•县（区）级妇幼保健机构在县卫生行政部门领导下，承担项目的具体实施工作，负责营养包的发放管理，定期对乡村医生进行技术培训与监督指导，联合当地妇联组织开展开展健康教育和社会宣传活动，做好项目有关档案管理及信息报送工作接受上级卫生行政部门的督导与检查乡级职责•负责营养包货物的二次验收，并分送至各村卫生室，做好营养包出入库及保质期登记，完整填写营养包发放登记表•指导村医做好营养包的发放及宣教工作，利用例会对村医进行培训与督导•做好档案管理，收集、整理所有项目相关资料，按要求上报月报表至县妇幼保健院•加强对6-36月龄儿童的随访及健康管理村级职责•做好本村6-24个月龄儿童信息的摸底工作•做好营养包接收、验收及贮存工作，确保营养包的保质期。

•为6-24个月龄儿童发放营养包，指导填写家长知情同意书，及时填写营养包发放统计表•加强营养包服用的宣教工作，提高营养包服用的依从性•指导并督促儿童正确服用营养包，填写婴儿随访登记表，如发现营养包服用过程的不良反应，应及时给予指导，并上报至乡镇卫生院（四）营养包招标采购与发放管理（四）营养包招标采购与发放管理 •省级项目管理办公室依据国家相关规定招标采购营养省级项目管理办公室依据国家相关规定招标采购营养包，按照每月平均任务数确定年度营养包需求量，集包，按照每月平均任务数确定年度营养包需求量，集中招标采购后按计划统一配送到各项目县中招标采购后按计划统一配送到各项目县•县级卫生行政部门及妇联组织下发至乡镇卫生院县级卫生行政部门及妇联组织下发至乡镇卫生院•乡镇卫生院负责分发到各村卫生室乡镇卫生院负责分发到各村卫生室•村医和村妇女主任负责发放，每次发放村医和村妇女主任负责发放，每次发放3 3个月的量，个月的量，每个月对儿童家长进行随访管理，收集服用信息等每个月对儿童家长进行随访管理，收集服用信息等 营养包发放管理营养包发放管理（五）信息收集与报送（五）信息收集与报送•各项目地区县级妇幼保健院每双月各项目地区县级妇幼保健院每双月1010日（节假日日（节假日顺延顺延2 2天）前将营养包发放统计表上报市级天）前将营养包发放统计表上报市级•市级汇总后每双月市级汇总后每双月1313日（节假日顺延日（节假日顺延2 2天）前报送天）前报送到省妇幼保健院信息管理科到省妇幼保健院信息管理科•省妇幼保健院信息管理科收集汇总后上报到省卫省妇幼保健院信息管理科收集汇总后上报到省卫生厅妇社处生厅妇社处•项目实施中期，将营养包发放和服用汇总信息、项目实施中期，将营养包发放和服用汇总信息、项目培训、健康教育、社会宣传和督导及工作总项目培训、健康教育、社会宣传和督导及工作总结等逐级上报结等逐级上报 •信息报送信息报送 五、经费管理和保障五、经费管理和保障•各级地方财政根据项目资金管理的各级地方财政根据项目资金管理的相关规定，落实卫生、妇联项目宣相关规定，落实卫生、妇联项目宣传动员、培训、质量控制和监督评传动员、培训、质量控制和监督评估工作经费估工作经费•专款专用专款专用•加强核算，做好监督检查加强核算，做好监督检查六、项目监督与评估六、项目监督与评估l省级定期组织相关人员开展项目检查，对项省级定期组织相关人员开展项目检查，对项目实施情况进行督导和评估目实施情况进行督导和评估l市级每年要对全部项目县进行市级每年要对全部项目县进行2 2次以上督导评次以上督导评估估 l县级每季度对乡镇进行县级每季度对乡镇进行1 1次监督指导次监督指导 l乡对村的指导通过月例会、信息上报的方法乡对村的指导通过月例会、信息上报的方法落实落实 儿童儿童（（6-246-24））营养包营养包政府行为政府行为专业人员专业人员看护人看护人部门合作部门合作氛围社会氛围社会。