职工代表十项制度样本.doc

各单位： 现将《加强职工代表队伍建设、发挥职工代表作用十项制度》（试行）征求意见稿发送给你们，请你们组织关于人员征求意见，把修改意见与建议于5月9日前发教诲工会邮箱 关于印发《加强职工代表队伍建设发挥职工代表作用十项制度》（试行）告知各省辖市总工会、各省直管县（市）总工会、各省产业工会、省直工会、省总直属基层工会：为进一步完善以职工代表大会为基本形式企事业单位民主管理制度，依照《公司民主管理规定》、《河南省公司职工民主权利保障条例》等法律法规和政策，省总工会就加强职工代表队伍建设，研究制定了职工代表培训制度、竞选制度、述职评议制度和工会联系职工代表制度；就发挥职工代表作用，研究制定了职工代表提案制度、巡视制度、质询制度、旁听重要会议制度、联系职工群众制度和民主恳谈会制度现将《加强职工代表队伍建设、发挥职工代表作用十项制度》（试行）印发给你们，请转发至各基层工会，并做好跟踪调研，及时将制度贯彻状况报省总工会民主管理部。

河南省总工会 月 日加强职工代表队伍建设发挥职工代表作用十项制度（试行）（征求意见稿）一、职工代表培训制度第一条 为提高职工代表履行职责能力，更好地代表职工参加企事业单位民主管理，制定职工代表培训制度第二条 培训工作在行政支持下，工会负责组织实行第三条 每名职工代表每年参加集中培训时间不少于8个小时第四条 培训重要内容（一）党和政府关于加强基层民主政治建设方针政策，公司民主管理在发展基层民主中重要作用二）职代会、厂务公开、职工董事职工监事等民主管理制度方面法律法规政策和有关业务知识三）职工代表权利和义务四）职工代表履行职责基本途径和办法五）公司生产经营管理基本知识和关于状况六）其她涉及劳动关系方面法律法规第五条 培训基本办法（一）以集中培训为重要形式二）以网络课堂、以会代训、自主学习为补充方式第六条 建立职工代表培训工作档案第七条 职工代表参加培训状况记入《职工代表工作手册》第八条 形成培训工作评价报告，报同级党政和上一级工会第九条 职工代表培训期间，按正常出勤贯彻关于待遇二、职工代表竞选制度第一条 为进一步夯实职工代表群众基本，使职工代表选举产生更好地体现广大职工民主意愿，建设高素质职工代表队伍，制定职工代表竞选制度。

第二条 在同级党组织领导下，在上一级工会指引下，工会负责详细组织工作第三条 组织报名、竞选演说、投票选举由选区负责第四条 选区职工（代表）大会要有应到人数三分之二以上参加方为有效第五条 竞选职工代表按20%以上差额比例，通过无记名投票选举产生第六条 竞选职工代表基本条件（一）依法享有政治权利,有较高政治觉悟在职职工二）可以积极参加民主管理活动，热心为职工说话办事，具备一定参政议政能力三）订立劳动合同建立劳动关系，或存在事实劳动关系四）在生产经营管理中发挥骨干作用第七条 竞选基本程序（一）制定方案由工会依照有关规定制定职工代表竞选实行方案，经党组织审核批准，报上一级工会二）宣传发动职工代表大会召开前，以文献、会议、公开栏等形式，向全体职工公开职工代表竞选实行方案，并积极做好动员工作三）拟定竞选人1.自竞选方案发布之日起一周后，职工自愿报名，或由组织和她人推荐（须经本人确认）2.由选区将报名人状况上报工会审核，确认报名人竞选资格，并在选区公示3.申请参加竞选人数达到应选人数1.5倍以上，可通过无记名投票方式，差额选举正式参加竞选人员四）竞选演说召开选区职工（代表）大会，由竞选人在会议上刊登竞选演说。

职工可以对竞选人当场提问，由竞选人现场答辩五）投票选举竞选演说结束后，由全体职工（代表）对竞选人进行无记名投票选举当选职工代表必要获得应到会人员过半数以上批准方可当选选举成果在会上当场宣布，并通过一定形式向全体职工公示六）选举成果上报工会审查确认七）职工代表大会代表资格审查委员会（小组）审核拟定代表资格三、职工代表述职评议制度第一条 为强化职工代表责任意识，督促职工代表对的行使权利，自觉履行义务，积极参加公司民主管理活动，制定职工代表述职评议制度第二条 职工代表述职评议制度涉及职工代表向选举单位全体职工（代表）进行述职、接受选举单位全体职工（代表）民主评议两项内容第三条 坚持客观、公平、公正，有助于增进职工代表认真履职履责原则 第四条 述职重要内容（一）征集提出提案状况二）职工代表大会期间，行使参加权、表决权、监督权等民主权利状况三）职工代表大会闭会期间，向职工宣传职工代表大会精神、带头执行职工代表大会决策、参加民主管理活动、完毕职工代表大会交办工作任务等方面状况四）加强自身学习，提高当好职工代表能力方面状况第五条 民主评议内容和等次（一）民主评议涉及行使权利、履行义务、执行决策、提出提案、参加活动、自身建设等方面内容。

二）民主评议设立先进、称职、基本称职、不称职四个等次第六条 述职评议基本程序（一）职工代表按照述职内容，撰写述职报告二）选区组织召开职工（代表）大会，应述职职工代表在大会上进行述职因特殊因素不能到会述职职工代表，进行书面述职三）选区全体职工（代表）对进行述职职工代表无记名民主评议四）选区负责收集汇总民主测评成果，并以书面形式报同级党组织和上一级工会第七条 述职评议组织实行（一）工会负责制定详细方案，并派人参加下一级单位职工代表述职评议活动二）选区按照方案规定组织实行三）职工代表述职评议工作每年进行一次第八条 民主评议成果运用（一）职工代表述职评议成果与评比先进职工代表相结合二）职工代表在民主测评中不称职率超过30%，选举单位应按照民主程序予以撤换四、工会联系职工代表制度第一条 为进一步加强对职工代表管理，更加有序地引导职工代表参加民主管理活动，更好地督促职工代表行使权利、履行义务，制定工会联系职工代表制度第二条 联系方式（一）定期召开职工代表座谈会 （二）工会干部定期走访职工代表三）就本单位重点工作和职工关怀热点问题，对职工代表进行专项调研四）建立工会与职工代表联系网络平台第三条 联系内容（一）宣传党路线方针政策。

二）通报本单位生产经营状况、重大工作布置、与职工切身利益密切有关重要决策，听取职工代表意见和建议三）理解本单位重大决策执行过程中遇到新状况、新问题四）理解基层职工群众利益诉求、普遍关怀热点、焦点、难点问题五）理解职工队伍思想状况六）理解职工代表履行职责状况，工作、思想、生活状况七）检查《职工代表工作手册》第四条 工作规定（一）建立联系职工代表工作台账二）掌握职工代表工作状况三）协调有关部门，为职工代表履行职责创造条件四）督促职工代表自觉履行义务五）协助职工代表解决生产生活等实际问题六）汇总职工代表反映状况，提出解决意见，向党政报告，并督促抓好贯彻，向职工代表反馈解决状况五、职工代表提案制度第一条 为保障职工参加管理和监督民主权利，做好职工代表提案工作，推动企事业单位决策科学化、民主化，建立职工代表大会提案制度第二条 职工代表大会成立提案委员会（小组），负责提案征集、整顿、审查、备案、交办第三条 提案内容（一）符合党路线、方针、政策和国家法律、法规二）有助于增进公司改革、发展、稳定三）属于本单位权限范畴内解决问题四）重点环绕经营管理、安全生产、技术进步、收入分派、生活福利等方面提出提案。

第四条 提案格式（一）提案应一事一案，以书面形式提出，内容涉及案由、案据、建议、提案人和附议人签名等事项二）提案由一名或若干名职工代表联合提出，也可以是以代表团（组）名义提出三）提案用表由职工代表大会统一印发第五条 备案原则（一）经综合部门、业务部门共同确认，有现实操作性和可行性问题二）案由真实充分三）未予备案，可作为建议解决第六条 提案征集（一）在职工代表大会召开前一种月，由工会发出征集提案告知，发放职工代表提案表格二）职工代表在广泛调查研究、充分征求职工群众意见和建议基本上，按照关于规定认真填写提案表三）职工代表将提案表交工会，由工会统一转交提案委员会（小组）第七条 提案解决（一）审查提案委员会（小组）按照备案原则对提案进行审查备案对内容重要、涉及面广重要提案，要移送大会主席团，由主席团决定与否作为议题提请大会审议；对不符合备案原则意见和建议，转交关于部门或单位答复；其她状况要将提案退给提案人，阐明状况，互换意见后，由提案人撤回或者重提二）备案审查通过提案，都要予以备案备案后进行分类整顿，登记入册，并通过党政工协商，贯彻承办部门对涉及面广、需要多部门协调解决提案，要明确主办或牵头部门。

三）交办提案委员会（小组）指定专人负责，将提案分送关于承办部门进行解决和实行四）贯彻承办部门接到提案后，研究解决方案，拟定负责人、承办期限和原则，填写答复解决意见，自承办之日起，最迟一种月内将解决状况反馈给提案人和工会第八条 提案贯彻状况检查监督（一）有关职工代表大会专门委员会（小组）对提案办理状况进行专项检查二）工会不定期通过、会议、实地走访等形式，检查督促提案贯彻状况，协调解决提案解决工作中存在问题三）将提案贯彻状况列入职工代表巡视检查内容，进行重点督促检查四）工会督促承办部门向提案人通报提案贯彻进度状况，并与提案人进行沟通五）提案人可随时向提案承办部门查询提案贯彻状况，现场理解贯彻进度，并向工会和承办部门提出关于贯彻提案意见和建议六）提案解决完毕，将提案原件反馈给提案人，由提案人订立意见，交工会存档七）工会对整个提案解决状况整顿汇总，向下一次职工代表大会报告第九条 依照工作需要，提案委员会（小组）可以作为职工代表大会常设机构，负责闭会期间职工代表提案解决工作，其办理程序可参照上述流程第十条 评比表扬奖励先进提案六、职工代表巡视制度第一条 为进一步发挥职工代表监督作用，制定职工代表巡视制度。

第二条 职工代表巡视可以是定期，或依照工作需要，不定期组织巡视活动第三条 坚持环绕增进改革发展、维护职工权益原则第四条 巡视内容（一）职工代表大会决策贯彻状况二）集体合同履行状况三）厂务公开民主管理工作状况四）劳动法律法规贯彻状况五）安全生产和职业卫生状况六）规章制度贯彻状况七）各职能部门工作状况八）涉及职工切身利益热点、焦点问题解决状况九）其她关系生产经营管理状况第五条 构成人员（一）依照巡视内容，拟定巡视人员，构成巡视组二）巡视人员普通由职代会各专门工作委员会（小组）成员和具备有关专业知识、责任心强职工代表构成第六条 巡视分综合巡视和专项巡视两种形式综合巡视一年至少定期组织一次，专项巡。