施工企业安全生产责任事故调查处理报告和施工企业工会工作汇报材料汇编.doc

施工企业安全生产责任事故调查处理报告和施工企业工会工作汇报材料汇编施工企业安全生产责任事故调查处理报告施工企业安全生产责任事故调查处理报告施工企业安全生产责任事故调查处理报告**市**商住综合楼工程“8. 06”重大围墙坍塌事故调查报告20**年8月6日2时40分，**市**商住综合 楼工地，施工人员在清理工地围墙外的碎石过程中，围墙突然倒塌，造成3人死亡， 直接经济损失63. 5万元事故发生后，省政府领导非常重视，**副省长和**副省长分别作出重 要批示，要求迅速查明事故原因，总结经验教训，同时做好遇难者善后工作当日， 省、市有关部门同志相继赶到事故现场，成立了由省安全生产监督管理局、建设厅、 监察厅、总工会和**市有关部门组成的省市联合事故调查处理领导小组领导小组下 设事故责任调查组、技术鉴定组、综合协调组和善后处理组等四个小组通过现场勘 察、技术鉴定和调查取证，查清了事故原因，明确了事故责任，确认这是一起重大围 墙坍塌生产安全责任事故，现将事故调查情况报告如下：一、工程概况**市**商住综合楼工程位于**市经九街和纬九路交汇处，该工程于 20**年3月15日开工建设，计划当年10月中旬竣工，总建筑面积47万平方米，十八层框架结构（含地下一层）。

建设单位是**伟业房地产开发 有限公司；工程施工单位是黑龙江省七建建筑工程有限责任公司；工程监理单位是** 市科信工程监理有限公司二、 事故发生及救援经过20**年8月6日2时40分，黑龙江省七建建筑工程有 限责任公司4名施工人员，在**市**商住综合楼工地清理堆放在工地围墙外侧的碎石 过程中，围墙突然倒塌，将3名施工人员砸伤，伤者被送到医院后，经抢救无效，相 继死亡事故发生后，**市沈宏宇副市长和王洪恩副市长率领**市有关部门同志及时 赶到事故现场，省安全监管局副局长杨宝田第一时间赶到事故现场，对事故调查处理 和善后安抚工作提出了明确要求伟业房地产开发有限公司和省七建建筑工程公司 按照省市联合事故调查组的要求，积极组织善后处理和家属安抚工作截至8月13 日，遇难者尸体已经火化，依据国家有关规定，对遇难者家属分别给予经济赔偿，事 故善后处理工作顺利结束三、 事故类别和性质根据现场勘察和调查取证，认定这是一起重大围墙坍塌生产 安全责任事故四、 事故发生的原因（一） 直接原因施工现场用来围挡的围墙因无砖垛、端头无稳定构造，倒塌前墙 体已有倾斜，围墙内堆放的碎石对围墙产生向外的侧推力，并且外侧碎石在用铲车清 除过程中，对围墙地基产生了一定程度的扰动，是造成这起重大坍塌事故发生的直接 原因。

二） 间接原因1、 **市**工程项目经理部，违反有关规章制度，在工地围墙下堆放碎石，拒不 执行公司和有关部门提出的隐患整改要求，导致围墙倒塌事故隐患长期存在在围墙 倾斜的情况下，强令工人违章冒险作业清理碎石项目经理部没有按照有关规定 对所有从业人员进行安全教育培训2、 黑龙江省七建建筑有限责任公司，安全生产意识淡薄，安全生产责任制不落实，在****工地围墙已经倾斜的情况下，没有认真监督其整改，及时跟踪问效，事故 隐患整改工作不力3、**市建设行政主管部门对****工程存在的事故隐患以及围墙外长期堆放碎石等问题，监督管理不到位五、对事故相关责任人的处理建议1、 杨文东，黑龙江省七建建筑工程有限公司****项目部项目经理作为本项目 安全生产的第一责任人，未认真履行安全生产管理职责，在围墙倾斜的情况下，未能 组织人员进行加固处理，致使工人冒险作业，对事故的发生负有主要责任建议移交 司法机关处理2、 孙华维，黑龙江省七建建筑工程有限公司****项目部工长在组织施工过程 中对围墙存在的安全隐患未能予以重视，对事故发生负有主要管理责任建议由发证 部门吊销其工长岗位证书3、 张士华，黑龙江省七建建筑工程有限公司****项目部安全员。

对施工现场围 墙存在的安全隐患监督整改不力，未能真正履行安全员的监督职责，对事故发生负有 管理责任建议由发证部门吊销其安全员岗位证书和安全生产考核证书4、 张福，黑龙江省七建建筑工程有限公司安全科科长对施工现场监督检查不 到位,对工人安全教育培训检查不到位，建议给予行政记大过处分5、 赵明俊，黑龙江省七建建筑工程有限公司副经理作为公司分管安全和生产 的主要领导，在对****项目安全检查过程中发现的问题监督整改不力，对事故发生负 有领导责任建议给予行政记过处分6、 孙晓维，黑龙江省七建建筑工程有限公司总经理负责本企业的全面工作， 是企业安全生产的主要负责人，对在外地施工的企业监督管理不力，对事故发生负有 主要领导责任建议给予行政记过处分7、陈连生，黑龙江省七建建筑工程有限责任公司董事长、法人代表，是公司安 全生产第一责任人，对事故发生负有重要领施工企业安全生产责任事故调查处理报 告导责任，建议由省安全监管部门依法给予10万元罚款8、 唐晓光，黑龙江省七建建筑工程有限责任公司工会主席，在事故发生后，通过 欺骗手段补签了检查记录，干扰事故调查工作的顺利进行，建议给予行政记大过处 分9、 于华，**市萨尔图区规划建设局建工办科员。

对****工程在未取得施工许可 证的情况下先行施工，对该工地安全隐患和文明施工等方面问题，未及时提出整改意 见，工作不认真，监管不到位，建议给予行政记过处分10、 李长福，**市萨尔图区规划建设局建工办主任负责建设工程的施工安全， 施工许可证、企业资质的审查和文明施工等工作对朴**工程在未取得施工许可证的 情况下先行施工,对该工地安全隐患和文明施工等方面问题，跟踪问效不够，监管不 到位，建议给予行政记大过处分11、 赵俊山，**市萨尔图区规划建设局副局长负责建设施工安全及文明施工等 工作，对****工程存在的安全隐患和文明施工等问题未及时整改，负有领导责任，建 议给予行政警告处分六、事故教训及防范措施这起事故暴露出施工单位安全意识淡薄，法制观念不 强，施工现场管理混乱等安全生产问题为吸取事故教训，防止类似事故发生，提出 以下建议：（一）黑龙江省七建建筑工程有限责任公司要认真贯彻执行有关安全生产的法律 法规、作业标准和操作规程，不折不扣地落实各项安全生产责任制，进一步建立和完 善各项安全生产规章制度，加强施工现场安全管理，特别是要加强对临时设施的安全管理，及时发现存在的问题和隐患，认真进行整改，确保施工安全。

切实加强安全宣 传教育和培训工作，增强从业人员安全防护和自我保护意识，自觉抵制违章指挥、违 章作业行为，防止重特大事故的发生二）加强对在建工程施工安全的监督检查市建设行政主管部门和城市管理 部门要加强对在建工程的监督检查，尤其是对临时围挡设施的检查，对存在的安全隐 患要采取有效措施，限期整改，对不具备安全生产条件的在建工程，该停的停、该关 的关，决不姑息迁就对违章占用机动车道的工程要进行严格清理，彻底解决在建工 程违章占道问题市**工程“8. 06”重大围墙坍塌事故省市联合事故调查处理领导小组二六年八月十日《施工企业安全生产责任事故调查处理报告》施工企业工会工作汇报材料施工企业工会工作汇报材料施工企业工会工作汇报材料立足高起点追求新作为为建设质量效益型企业做出 新贡献一-在集团公司工会二届八次全会上汇报材料第二工程有限公司工会一、围绕中心任务，20**年工会工作在促进企业发展上作出新成绩1、紧扣中心，创先争优竞赛活动再创佳绩全公司获得业主各类竞赛评比前三名 30多次，共获得劳动竞赛奖金950. 74万元兰新项目开展的八比八创大干60天，迎 接建党90周年创争竞赛活动；长昆项目举行的竞赛建功在沪昆，创先争优当先锋授 旗仪式；郑西项目北扩工程大干100天劳动竞赛；十天43标针对金洞隧道土质松散 易塌方开展的攻坚赛等各具特色。

特别是引汉济渭秦岭隧洞出口项目在开工典礼任务 重、时间紧、拆迁难度大、阴雨连绵困难多，预定时间一再提前，典礼成功与否直接 影响到工程中标的情况下，参战人员发扬铁军不畏艰难、勇挑重担的突击精神，圆满 完成了开工典礼的各项工作，受到陕西省劳动竞赛委员会、省水利厅的通报表彰，为 十七局集团赢得了荣誉；在集团公司20**年度五比五杯劳动竞赛评比中，公司荣获综 合优胜杯、经济效益杯、创新杯、质量杯和承揽任务杯；一年中，业主发来贺信、贺 电、嘉奖通报28次；工会制作的创先争优当先锋专题片获集团公司评比第一名；4名 同志被山西省授予五一劳动奖章和铁道部火车头奖章，46名同志分别被业主、地方政 府、股份公司、集团公司评为先进个人、先进生产者等荣誉称号；6个项目获火车头 奖杯、工人先锋号、先进生产集体；公司对劳动竞赛活动中涌现出的40个优胜单位 和120名先进个人进行表彰公司《创先争优当先锋，劳动竞赛促发展》的经验，在 集团公司20**年劳动竞赛现场推进会上得到推广2、致力和谐稳定，民主管理的作用更加突出职代会制度更加规范20**年，公司多数单位相继召开了职代会，程序标准、主题突出、会议质量不断 提高，企业重大事项和职工切身利益经职代会通过的制度得到了进一步落实，公司继 续保持了山西省五星级职代会称号；在落实《集体合同》、《专项工资协议》、《女 职工特殊权益保护专项集体合同》方面，以日常监督检查为保证，重在合同的动态管 理，各项条款得到较好履行；坚持民主评议和民主后备干部制度，公司、项目两级共 评议干部716人次，职工满意率达96 %；以职工群众满意不满意，信任不信任作为重 要依据，两次组织职工代表慎重了一批德才兼备的后备干部；征集职代会提案35 条，立案25条，提案落实率达95%；征集合理化建议38条，职工参与民主管理的力 度逐步加大；做好来信来访，处理信访15起，为公司的和谐稳定发挥了积极作用。

3、落实三不让承诺，民心工程温暖困难职工20**年，公司收取三不让资金181 万元，累计结余456万元一年中，支付慰问、救助款101.3万元，慰问困难职工684人，其中：两节送温暖款56.3万元，给629名困难职工、退休职工、职工遗属等，分别发放了 1000到 5000元的慰问金；慰问重困职工31人，发放慰问款20.1万元，有2名困难职工分别 领取救助款2万元，有一名获得救助款3万元；为3名患大病的职工支付大病医疗费 用14.4万元，其中1名职工按规定从三不让资金中报销医疗费10万元；金秋助学 活动为21名困难职工子女发放助学款10.5万元，最高的每个家庭资助1万元使不让一名职工看不起病，不让一名 困难职工子女上不起学，不让一名职工生活在贫困线以下的庄严承诺落到了实处中 秋前夕，工会开展了迎中秋、送关爱活动，制定慰问、走访方案，精心筹备慰问礼 品，并派专人选购山西家乡的月饼和玉米，让职工们在中秋佳节能品尝到家乡的风 味，体味到家乡的情和思，增强了公司的凝聚力和向心力4、 重实用、现特色，三线建设在规范中向前推进兰新项目《坚持以人为本、大 漠戈壁抓好三线建设》，让职工在艰苦环境中享受快乐生活的经验，被集团公司予以 转发推广；20**年，工会对新上的伊珠铁路、济源水利工程、乌绕高速公路、西安地 铁、秦岭引汉济渭等项目进行现场指导。

工程一中标，工会就派人与项目人员一起进 入现场选址、规划，拿出项目部建设的总体方案特别是西安地铁、济源水利工程项 目重实用、重效果、花少钱、办大事的做法为三线建设积累了经验；公司工会开展的 我与企业共荣辱齐奋进主题宣誓教育活动，坚定了战胜困难的决心和信心；公司在西 安基地投入35万元建起了活动广场、棋牌室、阅览室、台球室等，投入10万元建起 了人造草坪门球场，为职工、家属提供了活动场所我们总结的《因地制宜、群策群 力、扎实推进体育示范基地建设》的经验，受到了股份公司考察组的好评，。