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医疗设备及物资采购招投标管理办法.docx

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  • 文档编号:201853700
  • 上传时间:2021-10-12
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    • 医疗设备及物资采购招投标管理办法中南大学湘雅医院医疗设备及物资选购招投标管理方法〔试行〕名目第一章总那么其次章招标范围及方式第三章招标第四章投标第五章评审专家第六章开标、评标和定标第七章罚那么第八章附那么第一章总那么第一条为了标准医院医疗设备〔含耗材、试剂〕及物资选购,爱护国家利益、社会公共利益和买卖双方当事人的合法权益,进步经济效益和资金用法率,保证选购质量和产品质量,保证医院医疗设备及物资选购工作的标准化、制度化和公开化,依据《中华人民共和国招标投标法》〔以下称《招标投标法》〕、《湖南省施行方法》、《工程建立工程货物招标投标方法》〔七部委2005第27号令〕、《机电产品国际招投标施行方法》〔13号令〕等法律法规,依据医院的实际状况及以往设备及物资选购的相关程序,制定本管理方法其次条本方法适用于中南大学湘雅医院医疗设备〔含耗材、试剂〕及物资的选购医疗设备〔含耗材、试剂〕及物资选购工程符合本方法规定的范围和标准的,必需通过招标方式确定中标人任何单位和个人不得将按照本方法必需招标的工程化整为零或以其他任何方式躲避招标第三条中南大学湘雅医院院务委员会是医疗设备〔含耗材、试剂〕及物资选购的行政主管部门;纪委〔监察〕办、审计办、财务部等部门是选购活动的监视协管机构;资产装备办和后勤办是选购活动执行机构,负责详细选购程序的施行;招标代理机构是受医院托付,全程代理组织招标投标活动的中介效劳机构。

      第四条医疗设备〔含耗材、试剂〕及物资选购招标投标活动应当遵循公开、公正、公正和老实信誉的原那么第五条招标组织形式分为自行招标和托付招标;招标方式分为公开招标、邀请招标、竞争性会谈、单一来源选购、询价等应当进展国际招标投标活动的,必需托付具备国际招标资质的招标代理机构进展第六条任何部门和个人不得非法阻挠和限制投标人自由参与设备及物资招标投标活动,不得指定选购设备及物资的品牌、效劳,以及采纳其他方式非法干预招标投标活动在设备〔含耗材、试剂〕及物资招标投标活动中,医院各级部门、评标委员会成员及其他相关人员与投标人有利害关系的,必需主动回避投标人认为上述人员与其他投标人有利害关系的,可以申请其回避其次章招标范围及方式第七条到达以下规模标准之一的,必需进展招标:〔一〕一次性选购产品合同估算价格在5万元人民币以上的;〔二〕其他按照法律、行政法规的规定需要招标选购的第八条属于以下状况之一的,可以采纳询价方式进展选购:〔一〕一次性选购产品合同估算价格在5万元人民币以下的;〔二〕供设备运行或修理用的配套零件及部件;〔三〕其他按照法律、行政法规的规定不需要招标选购的第九条必需进展招标的工程按以下规模标准进展招标选购:〔一〕一次性选购产品合同估算价格在5万元人民币以上、50万元人民币以下的单项或批量设备及物资,可由医院自行组织评标委员会,采纳公开招标、邀请招标、竞争性会谈或询价的方式集体评价自行招标选购;〔二〕一次性选购产品合同估算价格在50万元人民币以上的单项或批量设备及物资,必需托付具备相应资质的招标代理机构,采纳公开招标的方式进展招标选购。

      第十条符合以下情形之一的,可以采纳邀请招标方式选购:〔一〕具有特别性,只能从有限范围的供给商处选购的;〔二〕采纳公开招标方式的费用占该选购工程总价值的比例过大的实行邀请招标方式选购的,应当从符合相应资格条件的投标人中,选择三家以上向其发出投标邀请书第十一条符合以下情形之一的,可以采纳竞争性会谈方式选购:〔一〕招标后没有供给商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;〔二〕技术冗杂或者性质特别,不能确定具体规格或者详细要求的;〔三〕采纳招标所需时间不能满足医院紧急需要的;〔四〕不能事先计算出价格总额的第十二条选购设备及物资规格、标准统一、现货货源充分且价格改变幅度小的工程,可以采纳询价方式选购第十三条符合以下情形之一的,可以采纳单一来源方式选购:〔一〕只能从唯一供给商处选购的;〔二〕发生了不行预见的紧急状况不能从其他供给商处选购的;〔三〕必需保证原有选购工程全都性或者效劳配套的要求,需要连续从原供给商处添购,且添购资金总额不超过原合同金额百分之十的第三章招标第十四条自行招标的工程,招标人应当在中南大学湘雅医院网站发布招标公告采纳邀请招标、竞争性会谈或询价方式的,招标人应当向三家以上具备货物供给的力量、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

      托付招标的公开招标工程,招标人应当在湖南省招标投标监管网、中南大学湘雅医院网站发布招标公告第十五条招标公告或者投标邀请书应当载明以下内容:〔一〕招标人的名称和地址;〔二〕招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源;〔三〕交货的地点和时间;〔四〕猎取招标文件的地点和时间;〔五〕对招标文件收取的费用;〔六〕提交投标文件的地点和截止日期;〔七〕对投标人的资格要求第十六条招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发出招标文件自招标文件发出之日起至停顿发出之日止,最短不得少于五个工作日招标人或招标代理机构发出的招标文件应当加盖印章对招标文件的收费应当合理,不得以营利为目的第十七条招标文件一般包括以下内容:〔一〕投标邀请书;〔二〕投标人须知;〔三〕招标货物的名称、数量、技术规格;〔四〕合同主要条款;〔五〕合同格式;〔六〕投标文件格式:1、投标书格式;2、开标一览表;3、投标分项报价表;4、货物说明一览表;5、技术规格偏离表;6、商务条款偏离表;7、法定代表人受权书格式;8、资格证明格式;9、其他所需资料;〔七〕评标标准和方法第十八条除本方法第十七条规定的内容外,招标文件还应包括对投标人和制造商的业绩要求和评标根据。

      对招标文件中的重要商务和技术条款〔参数〕要加注星号〔“*〞〕,并注明假设不满足任何一条带星号〔“*〞〕的条款〔参数〕将导致废标评标根据除构成废标的重要商务和技术条款〔参数〕外,还应包括:一般商务和技术条款〔参数〕中允许偏离的最大范围、最高项数,以及在允许偏离范围和条款数内进展评标价风格整的计算方法招标文件不得设立卑视性条款或不合理的要求排挤潜在的投标人国家对招标货物的技术、标准、质量等有特别要求的,招标人应当在招标文件中提出相应特别要求,并将其作为本质性要求和条件第十九条招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外,提交备选投标方案,但应当在招标文件中作出说明不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑其次十条招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供给者等,不得含有倾向或者排挤潜在投标人的其他内容假如必需引用某一供给商的技术规格才能精确或清晰地说明拟招标货物的技术规格时,那么应当在参照后面加上“或相当于〞的字样其次十一条招标文件应当明确规定评标时包含价格在内的全部评标因素,以及据此进展评价的方法。

      在评标过程中,不得转变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件其次十二条招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金投标保证金除现金外,可以是银行汇票、现金支票、银行保函等形式,也可以是招标人认可的其他合法担保形式投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二,但最高不得超过八十万元人民币投标保证金有效期应当与投标有效期全都投标人应当根据招标文件要求的方式和金额,在提交投标文件截止之日前将投标保证金提交给招标人或其招标代理机构投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件作废标处理结合体投标的,可以由结合体中的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,对结合体各方均具有约束力其次十三条招标文件应当规定一个适当的投标有效期,以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算其次十四条对于潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问,招标人应当以书面形式通知全部购置招标文件的潜在投标人该解答的内容为招标文件的组成局部其次十五条招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间自行招标的工程,自招标文件开头发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于十日。

      托付招标的工程,自招标文件开头发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日第四章投标其次十六条投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参与投标竞争的法人、其他组织或者自然人法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,都不得在同一货物招标中同时投标一个制造商对同一品牌同一型号的货物,仅能托付一个代理商参与投标,否那么应作废标处理机电产品国际招标投标活动中,两家以上投标人的投标产品为同一家制造商或集成商生产的,按一家投标人计算对两家以上集成商用法同一家制造商产品作为其集成产品一局部的,按不同集成商计算其次十七条投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件投标文件应当对招标文件提出的本质性要求和条件作出响应其次十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达招标文件中规定的地点招标人收到投标文件后,应当签收保存,在开标前任何单位和个人不得开启投标文件招标人不得承受以电报、电传、以及电子邮件方式提交的投标文件及投标文件的修改文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,为无效的投标文件,招标人应当拒收,并将其原封不动地退回投标人。

      在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,提交投标文件的投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标重新招标后投标人仍少于三个的,报有关行政监视部门备案后可以不再进展招标,或者对两家合格投标人进展开标和评标其次十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人补充、修改的内容为投标文件的组成局部第三十条在提交投标文件截止时间后,投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件投标人补充、修改、替代投标文件的,招标人不予承受;投标人撤回投标文件的,其投标保证金将被没收第三十一条招标人应妥当保管好已接收的投标文件、修改或撤回通知、备选投标方案等投标资料,并严格保密第三十二条两个以上法人或者其他组织可以组成一个结合体,以一个投标人的身份共同投标结合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独投标,也不得组成或参与其他结合体在同一工程中投标;否那么作废标处理第三十三条结合体各方应当签订共同投标协议,明确商定结合体各方担当的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人招标人不得强迫投标人组成结合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。

      第五章评审专家第三十四条招标人应建立专家库,并对专家库内的专家实行动态管理第三十五条自行招标的工程中所需专家,必需由医院纪检监察部门代表在专家库中采纳随机抽取的方式产生招标人不得无故废弃随机抽取的专家,抽取到的专家因客观缘由不能参与招标工程评审工作的,应当具体记录不能参与的缘由第三十六条进入专家库的专家应具备以下根本条件:〔一〕喜爱招标事业,主动参与招标的评审活动;〔二〕熟识国家有关招标投标的法律、法规、政策;〔三〕有良好的政治素养和职业道德,遵纪遵守法律;〔四〕具有大学本科或同等以上学力;〔五〕具有高级技术、经济职称或同等专业程度,并从事相关领域八年以上从事高新技术领域工作的专家以上条件可适当放宽;〔六〕熟识本专。

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