乡村规划和农村低碳问题探究.docx

乡村规划和农村低碳问题探究摘要：近年来我国低碳城市规划建设的研究和实 践正深入进行，却尚未对广大乡村地区的低碳建设进行研 究本文阐述了低碳乡村规划的内涵及国内低碳乡村规划建 设的现状，基于低碳视角，结合规划的理论与方法，从产业 发展、用地布局、能源设施、住宅建设等4个方面对低碳乡 村规划编制内容进行了探索，以期对今后低碳乡村规划建设 提供借鉴及参考关键词：低碳；乡村规划；可持续发展；引言：20世纪90年代开始“可持续发展”的理念逐渐 成为世界大多数国家经济与社会发展的主旋律在此理念的 引领下，“低碳”开始广泛深入到城市发展和建设的各个环 节，尤其在全球气候变暖的背景下，“低碳”已经成为了国 际社会关注的一个热点问题，向低能耗、低排放、低污染的 可持续发展模式转型已经成为世界经济发展的大趋势在应 对气候变化的各种低碳方案中，我国开展了多以城市为主的 低碳城市建设，即我们所熟知的"低碳城市”，乡村通常是 被忽略的领域近年来，随着我国社会主义新农村建设的发 展，农民的生产和生活方式发生了很大的变化，要减少乡村 的碳排放，从低碳的理念对乡村进行科学、合理的规划，才 有实现可持续发展的可能1. 低碳乡村规划内涵低碳乡村是指在一定规划、政策和制度建设的推动下， 村民以低碳为理念和行为特征广泛参与，以村镇为核心，以 人居、环境为切入点，以农民种植和养殖高效产业化为重点, 实现“资源节约、能源高效、农民增收、环境友好和低碳排 放”的可持续发展目标。

低碳乡村规划作为乡村地区的低碳 发展的关键技术之一，是基于低碳理念基础之上，试图以不 损害自然环境的方式实现人类价值的乡村规划它坚持以人 与自然、人与社会的和谐共生为价值取向，实现乡村地区的 资源环境与经济社会的可持续发展；通过实现乡村地区的经 济发展、资源环境的可持续发展与社会和谐，从而达到乡村 地区的经济效益、社会效益和环境效益的统一协调2. 低碳乡村规划的内容由于我国部分城市开展了低碳城市规划的实践与研究， 因此，低碳乡村规划内容的编制可以借鉴低碳城市规划的研 究成果但由于乡村规划与城市规划在规划内容、规划深度 等方面不一样，不能完全按照低碳城市规划的要求来编制低 碳乡村规划2. 1产业发展规划产业发展是经济发展的核心，经济发展为低碳乡村规划 建设提供资金保障产业规划是乡村规划中的一个重要组成 部分，只有乡村地区的产业得到发展，才能更好地建设低碳 乡村在规划编制过程中，要根据当地的资源环境条件选择 合适的低碳产业，淘汰一些高耗能、高排放、高污染的企业 例如浙江省磐安县部分乡村地区拥有良好的农业资源和旅 游资源，规划可以考虑依托当地资源优势发展生态农业、农 家乐旅游产业；同时加强对农产品加工、农产品衍生品的开 发，结合农家乐及旅游产品的开发，农产品可通过游客实现 产销一体化，改变传统的农业生产方式，转变产业结构，走 低碳产业发展之路。

2. 2用地布局规划用地布局是对规划区范围内的土地利用作出整体安排 与部署，它决定了今后乡村发展方向，间接影响到今后乡村 地区碳排放量紧凑式的用地布局是低碳乡村规划的一种方 式，低碳的用地布局一般以紧凑、多功能的形式组织乡村的 各种用地紧凑的用地布局具有土地利用率高、功能多样性 的特点，并且有利于减少居民出行距离和次数，从而大幅减 少由于通勤造成的碳排放量所以，在编制过程中，应根据 乡村的地形地貌、历史形成格局，在低碳理念的指导下，采 取紧凑的用地布局来科学合理地安排各种用地，合理配置基 础设施和公共服务设施，为构建与发展低碳交通体系提供基 础2. 3能源设施规划长期以来，我国广大乡村地区的生活能源消费结构相对 单一，效率比较低下，生活的主要能源仍是柴薪和煤炭太 阳能、生物质能等可再生能源在大部分的乡村地区利用程度 较低，尤其在经济欠发达的中西部地区，煤炭和柴薪的使用 成为乡村地区温室气体排放的主要来源为了缓解这种情 况，在编制乡村规划时应当努力做到：推广太阳能、沼气能 等高效清洁能源，促进乡村地区能源消费结构多元化发展； 大力推广节薪灶、节煤炉，提高乡村地区能源利用效率；2. 4住宅建设随着新农村建设的逐步开展，乡村住宅的新建和改造将 成为我国住宅建设的重要组成部分。

住宅建筑在乡村地区中 是使用最频繁与能耗最大的，因此，加强住宅建筑的节能减 排，尽量减少住宅建造与使用过程中二氧化碳的排放，是乡 村地区住宅合理节能减排的关键，更是对乡村地区住宅建设 低碳化路径的一种探索在当前低碳经济发展时代，人们普 遍意识到住宅建筑生命周期循环使用的重要性建筑对能量 的需求和消耗超过了交通和工业，绿色建筑已深入人心，住 宅的低碳化已经尤为重要3•低碳乡村规划的对策3. 1建立低碳乡村建设组织机构低碳乡村建设项目应该由地方政府分管负责人牵头，计 划、农业、林业、水利、乡镇企业、环保、科技、规划部门 或乡村组成低碳乡村建设项目实施小组，吸纳低碳技术专家 参加，组成领导、专家、乡村工作人员、农民和乡村乡镇企 业家共同配合的组织机构项目小组成员应是多部门、多学 科合理搭配人员内部结构关键岗位人员要稳定、低碳环保 意识要强项目小组应定期组织低碳技术应用培训，将低碳 技术自上而下贯穿项目全员，从而使低碳乡村建设项目能够 持续、有效地实施并得到良好实效3. 2低碳乡村制度的完善建设低碳乡村，应尽快建立乡村生态环境保护的基础法 律和低碳乡村考核制度，将低碳乡村和低碳城市置于平等位 置，从法律、法规体系上为低碳乡村建设提供依据。

目前， 在低碳乡村建设方面，世界有很多国家已经制定了低碳乡村 生态环境建设制度体系以及乡村环境规划制度、低碳乡村清 洁生产制度、乡村环保责任制度和低碳乡村环境监测制度、 低碳农业财政补贴制度等，但在这方面还应该不断补充并逐 步兀善3. 3构建低碳乡村建设的宣传氛围应当充分利用横幅、标语、会议、广播、电视、报纸、 网络等手段，向乡村农户宣传低碳理念以发放宣传资料、 趣味单元剧、知识问答等形式，从人们日常生活中的各个角 度普及低碳知识，推广低碳发展理念支持高校、环保组织 等机构利用自身优势向乡村开展低碳公益活动，进行低碳知 识的专门培训改变农户家庭能源结构、应用可再生能源技 术来减少碳排放，鼓励农户以实际行动开展低碳生活，践行 有责任的绿色、低碳生活方式3. 4培养低碳农户，发挥其示范带头作用在低碳乡村建设中，应注重对低碳农户的培养低碳农 户生活在乡村农户身边，对乡村现状了解较多在日常生活 中，低碳农户也可以现场去对乡村农户进行指导应调动低 碳农户的积极性，其具有典型的示范带头作用，能够在乡村 中起到示范效应在具体管理中，可以考虑建立低碳农户的 档案，定期组织环保组织、科研机构以及技术部门对低碳农 户进行低碳知识与技术的培训。

让低碳农户负责对当地农户 进行低碳信息、技术的传授4•结语低碳理念下的乡村规划在一定程度上是应对全球气候 变暖所采取的可持续发展策略之一在今后的社会主义新农 村建设中，从低碳的视角来编制和建设低碳乡村规划，以期 降低乡村地区的碳排放，促进低碳社会构建，使乡村走上资 源节约型、环境友好型的可持续发展道路参考文献[1] 徐雷•探索中国特色的绿色建筑发展之路[J].建筑 与文化，2006 (8)： 20-28.[2] 陈晓春，唐姨军.中国低碳农村建设探析[J].云南社会科学，2010 (2)： 107-112.。