农村党员管理办法、农村流动党员管理制度.docx

农村党员管理办法、农村流动党员管理制度 　xx 街道农村党员管理办法（1） 　为切实增强党员的规矩意识、模范意识、党性意识，提高农村党组织的战斗力，把全面从严治党推向深入，根据《中国共产党章程》《基层组织工作条例》规定及有关文件精神，结合实际，经街道党工委研究，特制定本管理办法 　一、党员必须履行《党章》规定的各项义务，行使相应的权利，在各方面起到模范带头作用 　二、在工作、生活中，党员不应出现下列情形： 　（一）本人及直系亲属不支持街道、村重点工作和项目建设； （二）本人及直系亲属不执行规定政策、未在规定时间完成土地征收、坟墓搬迁、房屋拆迁等工作或违反治水、治气、环境整治等相关要求； （三）违法建设经劝阻不按要求及时整改的； （四）不按要求完成街道布置的专项工作（特指上级党组织指定要求党员配合完成的工作）任务的； （五）不按时交纳党费，不按党的组织原则办事的； （六）煽动、组织、参与集体上访、越级上访的； （七）不履行党员义务，消极执行党组织的决议、决定或表面拥护，背后与党组织的决议、决定抵触的； （八）破坏投资环境，对投资者故意刁难，吃拿卡要，造成不良影响的； （九）其他不履行党员义务情形的。

　出现上述情形之一的，街道党工委将视情按落后党员管理进行处置 　三、党员必须按规定参加党的组织生活，不得出现以下情形: （一）无故不参加党组织生活的（报上级党组织同意并经党员大会通过的患有精神病、年老体弱卧病不起或长期生病生活不能自理等情况的党员，可以不参加）； （二）如有特殊情况必须请假，须向工作片总支书记书面请假或事先请假事后补签，但一年内请假超过三次的； （三）不按规定执行流动党员管理规定的(流动地在省内的，每季度参加所在村党支部党的组织生活不少于 1 次；流动地省外的，每年参加所在党支部组织生活不少于 2 次省内流动党员不能连续两个季度不回村参加党组织生活、省外流动党员一年内参加参加党组织生活不少于 2 次) 　第一次无故不参加党组织生活的，街道党工委予以短信提醒，两次无故不参加党组织生活的，即予以发放警戒书 　四、党员须认真执行党员联系农户制度 联系农户工作应不止于六个领职的具体内容：领职联系户矛盾调处、领职联系户门前三包、领职联系户孤寡独居老人照料、领职联系户急事难事代办、领职联系户垃圾分类、领职联系户无违建创建开展党员联系户工作反向督查，第一次抽查到未开展实质性联户工作或开展不力的，街道党工委予以短信提醒；二次以上的，即予以发放警戒书。

　五、违反规定的处置办法 　（一）警戒书 一种情形单独发放警戒书同一种情形发放两次警戒书仍未整改的，即按落后党员管理进行处置发放警戒书两份以上的，按落后党员管理进行处置 　（二）落后党员管理 采取落后党员管理措施的，即将该党员的党组织关系迁入街道党员整转支部统一管理 　各党组织根据年终党员先锋指数评定为一星级党员的，将该党员组织关系转入街道整转支部进行统一教育管理 　（三）组织关系迁入街道整转支部的党员，教育管理的期限一般为半年，经过走访调查、民主评议和街道党工委量化考核，合格的转回原党支部；无明显改过的，可再行延长；不合格的将劝其退党或直接除名 　六、其它方面 （一）各村党组织必须每月按规定组织党员活动，活动应当设置党员汇报联系户、十二分制、本月学习主题等基本内容，可以开展创新活动村党委（总支、支部）书记为第一责任人升格为党委（党总支）的村，村党委（总支）成员每月必须指导参加下属支部的活动，每三个月党委（总支）要召开一次党员大会不组织开展活动的，对党组织书记进行书面提醒；不组织开展活动达到二次的，对党组织书记实行诫勉谈话；不组织开展活动三次及以上的，按拒不执行党工委决定处理，启动处置程序。

　（二）每月的党员学习日，联村干部负责党员签到，活动结束后 　予以公示，并将签到情况上报街道党建办不得以任何理由代签、拒签 　（三）街道党工委对各党组织的活动情况进行经常性随机检查，实行通报制度各党组织开展党员活动情况作为年终党组织星级评定考核的重要依据 　七、本办法适用于农村党员及党组织管理，未尽事宜由街道党工委负责解释 　八、本办法自 2022 年 5 月起试行 　xx 镇农村党员管理制度（2） 　第一章 　总 则 第一条 　为进一步提高党员队伍的纯洁性，激励先进，畅通出口关，不断加强农村党员队伍建设，提升党员和党组织创先争优意识，充分发挥全镇农村广大党员先锋模范作用，结合我镇实际，特制定本办法 　第二条 　本办法适用全镇各村党组织的全体正式党员和预备党员 　第二章 　发展党员 第三条 　加强入党积极分子队伍建设入党积极分子必须在优秀村民中产生，确定入党积极分子应通过公推优选的办法，要广泛听取群众意见，可以采取党员推荐、村民代表推荐等方式产生，再经村党支部会议研究确定初步人选后，报镇党委备案。

　第四条 　规范农村发展党员工作发展党员必须严格按照规定履 　行手续和必要程序办理，村民一般应根据户籍及居住所在地向村党组织提出入党申请 　第五条 　严格把握发展对象的素质要求发展党员必须坚持标准，保证质量，对有宗教信仰或有违法乱纪行为的不得发展入党 　第六条 　实行发展党员工作责任追究制根据谁发展谁负责，谁审批谁负责的原则，镇党委要切实加强对发展党员工作的领导，村党支部书记是发展党员工作的直接责任人对村支部书记违反规定和程序发展党员的，镇党委责令其及时纠正，并对相关人员实行责任追究，构成违纪的，给予党纪处分 　第三章 　教育培训 第七条 　健全党员学习培训制度村党支部要充分利用七一纪念大会、组织生活会、党课等形式，适时对党员进行集中学习培训要建立党员学习档案，做好学习签到和记录，各村党支部抓党员学习教育情况将纳入镇对村考核的重要内容，将党员学习情况作为评先评优的依据之一村党组织要坚持每月一次的远教（党员干部现代远程教育）课堂制度，创新教育培训载体，以党员喜闻乐见的形式开展教育活动，保证教育的制度化、正常化和规范化。

　第四章 　日常管理 第八条 　规范党员日常行为深入开展党员亮身份、争优秀、作表率活动，认真落实农村党员五带头工作要求：鼓励广大党员带头发展致富，壮大村级集体经济；带头执行制度，带动群众有序参与村务管理；带头保护环境，打造美丽乡村；带头维护稳定，建设平安村居；带头为民办事，吃苦冲锋在前，进一步增强党员的荣誉感 　和自豪感 　第九条 　认真落实三会一课制度村党组织要认真落实以党员大会、支部委员会、党小组会、党课为主要内容的三会一课制度，支部委员会必须每月召开一次，党员大会、党小组会和党课要每季度召开一次，每次党员大会、党支部委员会、党小组会和党课要指定专人做好记录，及时存档备查村党支部书记无故不召开会议的，镇党委派人找其谈话，并进行组织处理，对因特殊情况无法召开会议的后进村应及时进行整顿党员必须把三会一课作为参加组织生活的基本形式，应按时参加，不得无故缺席 　第十条 　坚持民主评议党员制度结合党员公开承诺工作，村党组织每年必须开展一次民主评议党员活动，对照党员标准，对每位党员进行评议评议实行党内评议和群众评议的两票制、定性和定量相结合的办法进行。

定性定量评议内容主要包括党员在理想信念、宗旨意识、组织纪律、履行职责、廉洁自律、模范作用等方面的具体表现，群众评议不满意率超过 30%的或党员评议不合格率超过 30%的为不合格党员具体可参照龙发〔2022〕5 号《xx 镇 2022 年2022 年度党员冬春训实施方案》文件中的有关规定实施 　第十一条 　加强对外出党员管理党员外出时间较长的（6 个月以上），且工作地点固定，工作单位有党组织的，一般应将组织关系转入工作单位，其工作单位没有党组织的，也可就近编入村居（社区）、企业、单位等党组织或依托商会、行业协会等党组织党员外出时间在3个月以上6个月以下的，外出前应向所在村党组织报告外出事由、时间、地点及联系方法，领取《流动党员活动证》，村党支部要建立外 　出党员登记簿对外出地点不固定或因特殊原因，组织关系仍在原所在村党组织的外出党员，要主动与原所在村党组织联系，每年至少向原所在村党组织汇报两次外出期间的思想、工作和参加党的组织生活等情况原所在村党组织要做好外出党员的汇报记录，同时定期主动联系，寄发学习资料，了解外出党员在外情况如果组织关系仍然在村的外出党员没有定期向原所在村党组织汇报或没有按时参加各种组织生活或未按规定交纳党费的，依照党章有关规定处理。

　第十二条 　规范组织关系接转组织关系接转要便于党员参加组织生活，充分考虑党员个人意愿，坚持个人服从组织、下级服从上级的原则镇党委对组织关系接转要严格审查把关对符合接转条件的党员按规定及时接转，对不符合规定的要坚决退回组织关系接转要由党员本人办理或党组织派人办理，要确保每个党员都能及时编入一个党组织，参加正常的组织生活上级党委作出的组织关系接转的决定下级党组织不得推诿、不得无故拒绝接受，也不得变通方法，违反规定和程序接收党组织关系党员与两新组织（新经济组织和新社会组织的简称，新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织；新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称）解除劳动关系，已长期没有工作单位并长期生活居住在本村，经镇党委调查核实后，其组织关系可转入其户口所在地或常年生活居住地 　第五章 　监督处置 第十三条 　实施党员管理监督预警制要从贯彻落实党的政策、 　履行岗位职责、维护团结、廉洁自律等方面加强党员监督，建立预警机制，及时防范苗头性、倾向性问题。

对群众有反映、不很好履行党员义务、在党员评议中排名靠后但未被列为不合格党员的，要及时预警提醒对列入预警的对象，由村党支部负责人或上级党组织派人找其谈话，可进行批评教育、劝诫或督促整改 　第十四条 　严格处置不合格党员按照坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理的方针，坚持实事求是、理由充分、定性准确、手续完备的原则，对被评议为不合格党员的，采取限期改正、劝退、除名三种形式进行组织处置 　对不积极贯彻执行党的路线、方针、政策，不认真执行党组织有关决定，并造成不良影响，经提醒教育仍未纠正的；对执意闹不团结，散布错误言论，干扰村里正常工作，造成不良影响，经提醒教育仍未纠正的；无正当理由不参加党内活动、不参加发展党员、党内选举等党内重要会议，经提醒教育仍未改正的；当年党员评议不合格的，要责令其限期改正，限期改正的时间为一年，预备党员可同时作出延长预备期处理 　对长期参与封建迷信活动，带头参与或操纵群众集体上访等，并造成恶劣社会影响的；对丧失共产主义信念有宗教信仰，参加非法组织，搞非组织活动，经多次教育仍不改正的；连续 2 年评议不合格，经支部大会讨论认为其仍未改正缺点错误，仍未达到合格党员条件的；限期改正期满，仍不符合党员条件的，要给予劝退处理。

　对没有正当理由，连续 6 个月不参加党的组织生活的；没有正当理由，连续 6 个月不交纳党费的；没有正当理由，连续 6 个月不做党 　所。